第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)的單位與個(gè)人均需遵守本規(guī)定。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
各級(jí)工會(huì)等組織對(duì)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行群眾監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)措施與保障
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，對(duì)查出的事故隱患尤其是重特大事故隱患要責(zé)令責(zé)任人落實(shí)措施、限期整改，防范和杜絕各類重大、特大事故的發(fā)生。
第五條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立滿足本單位生產(chǎn)、經(jīng)營需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備或聘請(qǐng)注冊(cè)安全主任，增加安全生產(chǎn)投入，改善勞動(dòng)條件。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改，并記錄在案。對(duì)重要危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和評(píng)估監(jiān)控制度，并制定應(yīng)急預(yù)案定期演練。
第六條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力。特種作業(yè)人員必須經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后，方能上崗作業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第七條 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所。
第八條 勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為作出批評(píng)、檢舉和控告。
工會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見和改進(jìn)建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企事業(yè)單位建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企事業(yè)單位必須及時(shí)做出處理決定。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等有關(guān)部門和工會(huì)組織參加，初步設(shè)計(jì)審查不合格的不得施工，竣工驗(yàn)收不合格的不得投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)存在安全生產(chǎn)隱患的，必須限期整改。
第十條 涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造和報(bào)廢，勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用和報(bào)廢，交通安全設(shè)施以及公共場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等均應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十―條 化學(xué)危險(xiǎn)物品，易燃易爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營以及建筑施工、礦山開采等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門安全資格認(rèn)可，取得相應(yīng)資格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營。
礦山、，化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸易燃易爆物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)。
放射性同位素的貯存、運(yùn)輸、使用，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 推行安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證制度，逐步建立并完善安全生產(chǎn)科學(xué)管理體系。
從事對(duì)工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、安全咨詢等活動(dòng)的社會(huì)中介組織必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門資格認(rèn)可后，方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 實(shí)行工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合制度。按工傷保險(xiǎn)規(guī)定提取的部分風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，可用于安全生產(chǎn)隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法由財(cái)政局會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和勞動(dòng)保障行政部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)市屬工作部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣、市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可依法進(jìn)入有關(guān)部門以及生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人作業(yè)場(chǎng)所與事故現(xiàn)場(chǎng)，查閱有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)當(dāng)事人員，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)中止危險(xiǎn)作業(yè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，并由兩人或兩人以上共同進(jìn)行，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，提出處理意見。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，并保守生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理。
第四章 事故報(bào)告與調(diào)查處理
第十七條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。
事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度、配合救助，將事故損失降到最低限度。
第十八條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。一次死亡1人以上或者重傷3人以上的安全生產(chǎn)事故，必須立即上報(bào)至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門和單位。
道路交通、水上交通、漁業(yè)、消防、煤炭、鐵路、航空等部門在按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它事故和事件，事故處理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)部門。
第十九條 企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故，道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，以及發(fā)生其它性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶救和善后處理。
第二十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到死亡、重傷事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
企業(yè)的事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門和單位組成，其它的安全生產(chǎn)事故調(diào)查組按照國家有關(guān)規(guī)定組成，但必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第二十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：
㈠ 輕傷事故，由生產(chǎn)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理；
㈡ 一次死亡2人以下（含2人）或者一次重傷5人以下（含5人）的安全生產(chǎn)事故，由縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；
㈢ 一次死亡3人以上9人以下或者一次重傷6人以上15人以下的安全生產(chǎn)事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)單位組織調(diào)查處理；
㈣ 一次死亡10人以上或者重傷15人以上的安全生產(chǎn)事故，上報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理；
㈤ 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第二十二條 道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等其它發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：
（一）各有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償、調(diào)解等工作；
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查與認(rèn)定。
安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理：一次死亡2人以下的安全生產(chǎn)事故，一般由縣（市、區(qū)）有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，由市有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故報(bào)省有關(guān)部門或由其授權(quán)的單位組織調(diào)查處理。
第二十三條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。重傷事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案，死亡事故應(yīng)在發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但不得超過120日。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生重傷以上事故，可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具工傷認(rèn)定證明，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核符合工傷保險(xiǎn)規(guī)定的，由工傷職工申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，并按月向本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，定期向社會(huì)公布本地區(qū)傷亡事故情況。
第五章 罰則
第二十六條 各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)重大火災(zāi)、交通、建筑、爆炸物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、煤礦、礦山、設(shè)備、設(shè)施等重大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定確定，特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的追究按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 中小學(xué)校違反第七條規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育行政部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)、撤職的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)校長給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 各級(jí)人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未完全履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職的行政處分。
第二十九條 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)影響特別
惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人
和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)的行政處分。
第三十條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。不具備安全生產(chǎn)條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，應(yīng)予以撤銷，并對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，對(duì)負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開除公職。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其它執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)和所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
㈠玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
㈡徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。
第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其它有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（一）未按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)而分配勞動(dòng)者上崗作業(yè)的；
（二）安排未取得特種作業(yè)資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的；
（三）未按規(guī)定提取或使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；
（四）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（五）未按規(guī)定為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品的；
（六）未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实模?/p>
（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)隱瞞重大事
故隱患，不如實(shí)反映情況的；
（八）違反本規(guī)定第九條規(guī)定，安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；
（九）企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生傷亡事故的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它行為。
第六章 附則
第三十四條 涉外安全生產(chǎn)事故按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定由韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自頒發(fā)之起施行。