為充分利用和發(fā)揮我市煙葉產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，把我市的煙葉產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)、幫助山區(qū)和石灰?guī)r地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入。按照國(guó)家煙草專賣局所提出和堅(jiān)持的"市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局"的煙葉生產(chǎn)方針，并抓住目前"北煙南移"的大好時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)和推動(dòng)我市煙葉生產(chǎn)的全面發(fā)展，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，做大做強(qiáng)我市煙葉產(chǎn)業(yè)。特制定本意見。

    一、大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的意義

    煙葉生產(chǎn)是農(nóng)民奔康和石灰?guī)r地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一條有效途徑。發(fā)展煙葉生產(chǎn)有利于增加農(nóng)民收入，幫助我市石灰?guī)r地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，大力推動(dòng)和促進(jìn)我市的煙葉生產(chǎn)發(fā)展，促使更多的農(nóng)戶走上致富之路；有利于增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展煙葉生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)多級(jí)增收，達(dá)到縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政、農(nóng)民和企業(yè)三贏局面，是富民又強(qiáng)財(cái)政的好項(xiàng)目；有利于滿足我市復(fù)烤廠的生產(chǎn)，提高產(chǎn)值和增加稅收；有利于增加產(chǎn)區(qū)煙草公司的經(jīng)營(yíng)收入。

    二、我市發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的有利條件

    我市是廣東省的主要煙葉產(chǎn)區(qū)?，F(xiàn)有南雄、始興、樂昌、乳源四個(gè)縣（市）約30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植黃煙，面積為17萬(wàn)畝左右，年收購(gòu)煙葉43萬(wàn)擔(dān)，占全省年煙葉收購(gòu)任務(wù)65萬(wàn)擔(dān)的66.15%（其中南雄28萬(wàn)擔(dān)，始興7萬(wàn)擔(dān)，樂昌5萬(wàn)擔(dān)，乳源3萬(wàn)擔(dān)）.

    （一）黃煙種植歷史久遠(yuǎn)，時(shí)間長(zhǎng)。南雄、始興馬市的種煙歷史悠久，始于明末清初，至今已有300多年的歷史。作為新煙區(qū)的樂昌和乳源，至今也已有10多年的種植時(shí)間，并形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。

    （二）土壤、氣候等自然條件得天獨(dú)厚，是優(yōu)良的宜煙區(qū)。我市地處粵北，位于南嶺山脈南麓，主產(chǎn)區(qū)南雄、始興的土壤由紫色頁(yè)巖風(fēng)化而成，盆地中部狹長(zhǎng)的紫色地帶，大部分土壤的PH值在6―7.5之間，富含磷鉀，結(jié)構(gòu)疏松，排水性好。加之具有雨量充沛，光照充足的氣候條件，是得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)煙區(qū)。

    （三）擁有較強(qiáng)的技術(shù)力量和一批掌握煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員。我市四個(gè)煙葉主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員97名，煙葉生產(chǎn)輔導(dǎo)員236人，還有一大批會(huì)種煙、懂烘烤、能分級(jí)的農(nóng)民。我市擁有一間在全國(guó)也為數(shù)不多的專業(yè)煙草研究所――南雄煙科所。加之省農(nóng)科院的煙草專家時(shí)常深入產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)工作和作課題研究，產(chǎn)、學(xué)、研三者的有機(jī)結(jié)合，不僅有利于將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也為我市實(shí)施科技興煙，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、良種化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    （四）煙草行業(yè)實(shí)施"北煙南移"戰(zhàn)略，是推動(dòng)和促進(jìn)我市煙葉生產(chǎn)發(fā)展的大好機(jī)遇。近年來，由于"北煙南移"戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，不僅避免了北方易受干旱和輪作困難而造成煙葉減產(chǎn)和病害多發(fā)等問題，也為南方省份煙區(qū)發(fā)展提供了更廣闊的空間。我們必須抓住"北煙南移"這一有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)我市煙葉的生產(chǎn)發(fā)展。

    （五）產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)穩(wěn)定。我市所產(chǎn)煙葉品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品知名度高。如南雄煙葉具有"色澤金黃，香醇馥郁，燃燒性好，余味舒適"的特點(diǎn)，色香味俱佳，在全國(guó)乃至全球均享有較高的聲譽(yù)，并曾遠(yuǎn)銷東南亞及世界67個(gè)國(guó)家和地區(qū)。始興馬市煙葉與南雄煙葉齊名。近年來，兩地所產(chǎn)煙葉被廠家作為巴西煙葉來訂購(gòu)。樂昌、乳源所產(chǎn)的煙葉，也多次在國(guó)家煙葉質(zhì)檢評(píng)比中獲得好評(píng)，得到專家和廠家技術(shù)人員的認(rèn)可。

    三、大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

    （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固確立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。按照"市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局"的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，以資源為依托，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，狠抓生產(chǎn)合同落實(shí)，狠抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)集約化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市煙葉生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

    （二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，逐年擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)種植規(guī)模，爭(zhēng)取用五年時(shí)間，即到2008年，將我市的煙葉種植面積和收購(gòu)量由現(xiàn)在的17萬(wàn)畝、43萬(wàn)擔(dān)，發(fā)展到35萬(wàn)畝、80萬(wàn)擔(dān)（其中：南雄：21萬(wàn)畝，43萬(wàn)擔(dān)；始興：6萬(wàn)畝，16萬(wàn)擔(dān)；樂昌：6萬(wàn)畝，16萬(wàn)擔(dān)；乳源：2萬(wàn)畝，5萬(wàn)擔(dān)）.

    各煙葉產(chǎn)區(qū)政府、各有關(guān)部門，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展煙葉生產(chǎn)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)擺上議事日程，并將其列作當(dāng)前和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要工作，擺上位置，認(rèn)真抓緊、抓細(xì)、抓好、抓出成效。

    四、工作內(nèi)容和要求

    煙葉生產(chǎn)涉及千家萬(wàn)戶，環(huán)節(jié)多、季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、政策性強(qiáng)，必須制定強(qiáng)有力和切實(shí)可行的政策、技術(shù)和管理措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，方能確保煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：

    （一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證我市煙葉生產(chǎn)計(jì)劃的全面落實(shí)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)健康發(fā)展，保障各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，市政府專門成立全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組由何為星副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)黃建華擔(dān)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局、煙草公司、人民銀行、農(nóng)信聯(lián)社、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財(cái)政局、工商局、水利局、供銷社、發(fā)展和改革局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局曾其真副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員由市有關(guān)單位抽調(diào)。

    各煙葉產(chǎn)區(qū)縣（市）要相應(yīng)成立煙葉生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要健全鎮(zhèn)級(jí)煙葉生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，并指定專職領(lǐng)導(dǎo)專抓煙葉生產(chǎn)，配備專職生產(chǎn)技術(shù)人員，及時(shí)向市煙辦匯報(bào)反映煙葉生產(chǎn)有關(guān)情況。真正做到有領(lǐng)導(dǎo)、有技術(shù)人員、有辦公場(chǎng)所、有牌子、有經(jīng)費(fèi)、有制度，共同加強(qiáng)對(duì)煙葉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全市煙葉生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展提供組織保證。

    （二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持國(guó)家煙草專賣局提出的"市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局"的煙葉生產(chǎn)方針，突出"優(yōu)化布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)"的工作重點(diǎn)。各產(chǎn)區(qū)縣（市）要深入調(diào)查研究，摸清和掌握當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、勞動(dòng)力狀況，水利條件及競(jìng)爭(zhēng)性作物的生產(chǎn)情況，因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)市場(chǎng)配置資源的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。采取有效措施，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)向適宜區(qū)集中，把種植計(jì)劃向最適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委轉(zhuǎn)移，逐步形成和實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的新局面。

    （三）加強(qiáng)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。各產(chǎn)區(qū)要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，并以狠抓種植面積落實(shí)為主要突破口。種植面積是煙葉收購(gòu)數(shù)量和質(zhì)量的保證，沒有面積就沒有產(chǎn)量，沒有產(chǎn)量就沒有完成收購(gòu)任務(wù)的保障。要堅(jiān)持"狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、有效增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展"的發(fā)展戰(zhàn)略。各地要根據(jù)當(dāng)年的煙葉生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃，將種植面積、產(chǎn)量、等級(jí)和質(zhì)量任務(wù)逐一分解到鎮(zhèn)和村委會(huì)，要層層簽訂工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以確保計(jì)劃任務(wù)的完成。

    （四）堅(jiān)持科技興煙，不斷提高黃煙種植技術(shù)水平。樹立科技興煙思想，實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，提高煙葉技術(shù)含量，走質(zhì)量效益型的路子。各產(chǎn)區(qū)要大力普及實(shí)用技術(shù)，認(rèn)真落實(shí)"四項(xiàng)技術(shù)、一項(xiàng)開發(fā)"的各項(xiàng)技術(shù)措施。狠抓生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和技術(shù)措施的落實(shí)到位。推廣應(yīng)用托盤育苗、地膜覆蓋、平衡施肥、熱風(fēng)循環(huán)烤房等實(shí)用技術(shù)。切實(shí)抓好剪葉練苗、合理打頂、合理留葉、成熟采收、病蟲害防治、漂浮育苗等工作。堅(jiān)持基本煙田的制度和輪作制度，同時(shí)注意土壤改良，改善煙葉生態(tài)環(huán)境。

    實(shí)施科技興煙，煙草部門要發(fā)揮積極主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)配合、積極協(xié)助，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要建設(shè)一支高素質(zhì)的技術(shù)推廣隊(duì)伍，擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用的范圍，提高質(zhì)量和效率。加大煙葉知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作，以宣傳欄、電視錄像、技術(shù)講座、研討會(huì)、技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及外出參觀、考察等多種形式或途徑提高輔導(dǎo)員及煙農(nóng)的種植、烘烤水平。充分發(fā)揮基層煙站在技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)示范和技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用，使各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)措施真正為廣大煙農(nóng)所接受，從而全面提升我市的煙葉生產(chǎn)種植技術(shù)水平。

    （五）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。樹立為煙農(nóng)服務(wù)的思想，不斷提高煙農(nóng)的滿意度。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，克服形式主義，深入實(shí)際、深入煙農(nóng)，及時(shí)了解和掌握煙葉生產(chǎn)中存在的問題和矛盾，幫助農(nóng)民解決自身無法解決的實(shí)際困難，扎扎實(shí)實(shí)把工作做細(xì)做好。農(nóng)業(yè)、煙草公司、供銷社等單位要重視做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，及時(shí)組織和落實(shí)種子、煙苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等煙用物資的供應(yīng)或發(fā)放工作，為煙農(nóng)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。通過建立和完善資金投入，生產(chǎn)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)、煙葉保險(xiǎn)、政策法規(guī)等五個(gè)方面為重點(diǎn)的煙葉生產(chǎn)支持保護(hù)系統(tǒng)，提供技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、交售服務(wù)、扶持投入和設(shè)立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金等，使農(nóng)民從種煙中獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益。

    （六）緊密合作，共同打造強(qiáng)勢(shì)煙草。各產(chǎn)區(qū)縣（市）、各有關(guān)單位、要充分認(rèn)識(shí)煙葉生產(chǎn)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位，從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想出發(fā)，以向黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)為已任，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，團(tuán)結(jié)奮斗，切實(shí)將我市煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

    （七）加大扶持力度，保證煙葉生產(chǎn)的必要投入。要狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層煙站和標(biāo)準(zhǔn)化烤房改造工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化烤房性能和自動(dòng)化水平，提高煙葉烘烤質(zhì)量。要及時(shí)調(diào)整扶持政策，加大生產(chǎn)投入，采取政府、企業(yè)、煙農(nóng)三個(gè)一點(diǎn)的做法，重點(diǎn)加強(qiáng)煙田水利配套設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，確保煙葉生產(chǎn)旱澇保收。要增加科技投入，加大煙葉技術(shù)推廣力度，大力開展煙葉技術(shù)試驗(yàn)示范、技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，普及推廣適用技術(shù)，提高煙葉生產(chǎn)整體水平，提高單產(chǎn)，增加煙農(nóng)收入。

    （八）加強(qiáng)收購(gòu)管理工作，維護(hù)煙葉收購(gòu)良好秩序。各產(chǎn)區(qū)縣（市）要端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加強(qiáng)煙葉收購(gòu)管理和專賣管理工作。切實(shí)做到"看好自己的門，管好自己的人，收好自己的煙",嚴(yán)厲打擊煙販子的違法行為，既不要收外地?zé)熑~，也不要讓本地?zé)熑~外流，進(jìn)一步鞏固整頓規(guī)范成果。要嚴(yán)格按照生產(chǎn)合同組織煙葉收購(gòu)，任何地區(qū)、任何單位對(duì)無合同、超合同的煙葉堅(jiān)決不予收購(gòu)，違者一律嚴(yán)肅查處。在煙葉收購(gòu)過程中，煙草公司要嚴(yán)密組織、精心安排，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格，既不壓級(jí)壓價(jià)，也不提級(jí)提價(jià)，更不得加價(jià)收購(gòu)或收統(tǒng)裝煙。要全面推行煙葉收購(gòu)預(yù)檢制度，實(shí)行約時(shí)、定點(diǎn)、定量收購(gòu)，全面推行微機(jī)密碼收購(gòu)，做到公平、公正、公開，提高工作效率和確保煙葉等級(jí)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益和產(chǎn)區(qū)信譽(yù)。各級(jí)政府要及時(shí)組織人員維護(hù)當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)秩序，動(dòng)員組織農(nóng)戶積極交售煙葉，確保煙葉收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

    （九）增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，積極鞏固開拓銷售市場(chǎng)。煙葉用途單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)與廠家實(shí)際需求難以一致也是一個(gè)長(zhǎng)期的矛盾。加入世貿(mào)后，進(jìn)口煙葉在價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)也將給煙葉產(chǎn)區(qū)帶來巨大的挑戰(zhàn)。各級(jí)煙草部門要切實(shí)加強(qiáng)等級(jí)質(zhì)量管理，努力提高煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率，牢固樹立"質(zhì)量第一、用戶第一、信譽(yù)第一"的經(jīng)營(yíng)思想，高度重視市場(chǎng)開拓工作，努力打好煙葉的地區(qū)品牌，切實(shí)抓好煙葉的調(diào)撥工作。要樹立為廠家服務(wù)的思想，不斷提高客戶的滿意度。對(duì)銷售煙葉的等級(jí)質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行跟蹤回訪，及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中存在的問題，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    （十）堅(jiān)持工商聯(lián)手，積極推進(jìn)廠辦基地建設(shè)。煙葉產(chǎn)區(qū)應(yīng)以廠家的需求為導(dǎo)向發(fā)展煙葉生產(chǎn)，要積極爭(zhēng)取工廠的支持，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，生產(chǎn)符合廠家需要的優(yōu)質(zhì)煙葉，堅(jiān)持互惠互利，共同發(fā)展的原則，工商雙方以誠(chéng)信為前提，以煙葉基地為紐帶，煙葉產(chǎn)地有穩(wěn)定的市場(chǎng)銷售，工業(yè)企業(yè)有穩(wěn)定的原料供應(yīng)，促進(jìn)工商雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)"兩煙"良性互動(dòng)，工商雙方達(dá)到雙贏目的。

    （十一）建立煙葉工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。為確保各年度黃煙計(jì)劃種植面積和生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)的全面完成，市煙辦對(duì)各縣（市）產(chǎn)區(qū)實(shí)行煙葉工作考核責(zé)任制，采取考核與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)，將它列作考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要依據(jù)，并與個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)和晉級(jí)相掛鉤，對(duì)完成任務(wù)好的縣（市）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成任務(wù)的縣（市）,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣（市）也要制定相應(yīng)考核責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的工作積極性，共同促進(jìn)我市煙葉事業(yè)的發(fā)展。