泰興市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制

　　為明確全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)履行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)屬地管理、源頭監(jiān)管的職責(zé)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，特制定本制度。

　　一、農(nóng)業(yè)部門主要工作職責(zé)

　　1、統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的法律、法規(guī)和方針、政策。

　　2、負(fù)責(zé)制訂全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)劃、實(shí)施意見，確定年度工作重點(diǎn)，并組織實(shí)施。

　　3、認(rèn)真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，廣泛宣傳國(guó)家禁用、限用和淘汰農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)知識(shí)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，結(jié)合科技入戶工程，認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶（養(yǎng)殖戶）按標(biāo)操作、規(guī)范生產(chǎn)。

　　4、負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)與管理工作。

　　5、負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證及監(jiān)管工作，落實(shí)“三品”企業(yè)年檢制度和標(biāo)志市場(chǎng)檢查制度。

　　6、加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，依法查處違法生產(chǎn)、銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥、禁用獸藥及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

　　7、負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防治，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的疫病防控、疫病監(jiān)測(cè)，及防疫、檢疫督查監(jiān)管與違法行為的查處。

　　8、組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、評(píng)價(jià)及其信用體系建設(shè)。

　　9、負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管工作實(shí)施效能監(jiān)察，并進(jìn)行定期檢查考核。

　　10、制定本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)警預(yù)測(cè)工作，建立應(yīng)急防預(yù)機(jī)制，依法組織有關(guān)部門對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　　11、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的綜合監(jiān)督，明確各單位的職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)職能單位及其工作人員實(shí)施效能監(jiān)察，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　二、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要工作職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理工作，組織制定和實(shí)施監(jiān)管職能范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃。

　　2、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與管理知識(shí)的教育培訓(xùn)和宣傳。組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、示范和推廣，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按標(biāo)操作、規(guī)范生產(chǎn)。

　　3、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，禁止在有害、有毒物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作隊(duì)伍，明確監(jiān)管員的職責(zé)內(nèi)容、監(jiān)管范圍、工作規(guī)劃，并對(duì)監(jiān)管員的監(jiān)管職責(zé)履行情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)監(jiān)管失職行為開展調(diào)查和責(zé)任追究。

　　5、組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林果生產(chǎn)的投入品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)，建立投入品進(jìn)貨索證索票制度，經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記錄制度。

　　6、組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林果規(guī)模生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，督促規(guī)模生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)記錄、投入品購進(jìn)使用記錄、產(chǎn)品銷售記錄等各項(xiàng)臺(tái)帳管理制度。

　　7、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品的“三品”基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管和標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理等工作。

　　8、積極配合上級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品開展的抽檢、監(jiān)測(cè)、檢查工作，在各項(xiàng)監(jiān)督檢查中，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率在95%以上，規(guī)模種植、養(yǎng)殖基地各項(xiàng)臺(tái)帳記錄規(guī)范、齊全、清晰。

　　9、及時(shí)上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或隱患，積極配合市有關(guān)部門開展治理整頓、調(diào)查處理和責(zé)任追究等工作。

　　10、及時(shí)上報(bào)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜禽等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，按時(shí)完成市政府部署的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　三、責(zé)任追究辦法

　　1、市農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　2、在監(jiān)管過程中不履行或不正確履行職責(zé)、監(jiān)管不到位、工作失職造成農(nóng)產(chǎn)品中毒事故的發(fā)生，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《泰興市重大食品安全事故行政責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　3、在監(jiān)督和管理過程中有下列情形之一，市政府將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　?。?）監(jiān)管責(zé)任制不健全，沒有明確監(jiān)管責(zé)任，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品中毒事故的；

　?。?）在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、抽檢、日常檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫工作中，對(duì)藥物殘留超標(biāo)或不潔農(nóng)產(chǎn)品未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和上報(bào)，引發(fā)中毒事故的；

　?。?）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中，對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)的行為執(zhí)法不嚴(yán)，存在農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生隱患，引發(fā)中毒事故的；

　　（4）對(duì)生產(chǎn)單位用藥指導(dǎo)失誤，引發(fā)中毒事故或造成生產(chǎn)者較大損失的；

　　（5）出現(xiàn)中毒事故后，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施，推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，導(dǎo)致危害結(jié)果擴(kuò)大的；

　　4、生產(chǎn)者違法、違規(guī)行為，引起中毒事故的，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。