各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,區(qū)直各委、辦、廳、局:
建立凍豬肉(生豬)儲備制度,是增強政府宏觀調(diào)控能力的重要手段,對于穩(wěn)定市場,平抑物價,調(diào)節(jié)供求,應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件,保障人民群眾基本生活需要具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強“菜籃子”和糧棉油工作的通知》(國發(fā)〔1994〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強“菜籃子”工作的通知》(國發(fā)〔1997〕22號)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕19號)等文件的要求,結(jié)合我區(qū)具體實際,決定建立自治區(qū)、市兩級凍豬肉(生豬)儲備制度,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、儲備級別
凍豬肉(生豬)儲備級別分為自治區(qū)本級和市級兩級,實行按比例儲備。根據(jù)我區(qū)具體實際,按自治區(qū)級儲備30%,市級儲備70%原則進(jìn)行儲備。
二、儲備種類
凍豬肉(生豬)儲備分為凍豬肉和生豬活體儲備兩種。凍豬肉由各級人民政府指定代儲企業(yè)進(jìn)行儲備;生豬活體儲備,根據(jù)布局和管理需要,由商務(wù)部門組織專家組評審后,確定儲備基地場資格并下達(dá)儲備任務(wù)。
三、儲備數(shù)量
全區(qū)凍豬肉(生豬)儲備數(shù)量為2萬噸。按凍豬肉占20%,生豬活體占80%比例進(jìn)行儲備,其中:凍豬肉4000噸,生豬活體32萬頭;自治區(qū)本級按儲備總量的30%,市級按儲備總量的70%的比例儲備(具體儲備數(shù)量見附件)。自治區(qū)級的凍豬肉儲備由南寧、柳州肉聯(lián)廠負(fù)責(zé);生豬活體儲備的代管企業(yè)由廣西區(qū)食品公司負(fù)責(zé)。
四、儲備肉動用及輪庫
?。ㄒ唬﹥淙獾膭佑谩淙馐钦膶m梼湮镔Y,其動用權(quán)屬于各級人民政府。動用儲備肉(不含輪庫更新),需由商務(wù)、財政部門提出方案報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得動用。
?。ǘ﹥淙獾妮啂?。為了防止凍豬肉陳次變質(zhì)和確保生豬活體及時出欄,凍豬肉庫存按6個月、生豬活體按4個月的期限輪換更新一次。自治區(qū)級儲備肉(生豬)的輪換更新及管理由自治區(qū)商務(wù)廳組織實施,具體輪換更新及管理辦法由自治區(qū)商務(wù)廳和自治區(qū)財政廳確定。
五、儲備費用
(一)凍豬肉儲備的銀行貨款利息和儲備費用實行定額管理的辦法,所需費用由同級財政補貼。自治區(qū)級儲備費用補貼辦法由自治區(qū)財政廳商商務(wù)廳制定。
(二)生豬活體儲備費用,包括活體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費用補貼和生豬從入欄到出欄的收購資金利息?;钬i生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費用和生豬從入欄到出欄的收購資金利息實行定額管理,每頭30元,所需費用由同級財政補貼。補貼資金管理辦法由自治區(qū)財政廳商商務(wù)廳制定。
六、設(shè)立凍豬肉(生豬)儲備專項資金。從2007年起自治區(qū)本級財政每年安排凍豬肉(生豬)儲備專項資金。主要用于凍豬肉儲備費用、生豬活體儲備的生豬生產(chǎn)正常費用補貼、生豬從入欄到出欄的收購資金利息和生豬活體儲備代管企業(yè)費用等。各市也要設(shè)立凍豬肉(生豬)儲備專項資金,確保凍豬肉(生豬)儲備工作落到實處。
七、凍豬肉(生豬)儲備所需流動資金,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行各有關(guān)分支行給予貸款,實行正常貸款利率。
八、自治區(qū)級凍豬肉(生豬)儲備的管理辦法,由自治區(qū)商務(wù)廳和自治區(qū)財政廳制定。各市凍豬肉(生豬)儲備的管理辦法,由各市人民政府組織有關(guān)部門確定。
建立凍豬肉(生豬)儲備制度是實施宏觀調(diào)控的重要手段,政策性很強,各市人民政府、各有關(guān)部門要切實抓好。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,建立儲備制度,確保發(fā)生突發(fā)事件期間市場穩(wěn)定。
特此通知。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
二○○七年十一月十五日