為全面落實強制免疫工作，防止重大動物疫病發(fā)生和流行，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2011年國家動物疫病強制免疫計劃>的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2011]6號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
2011年對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等四種動物疫病強制免疫的總體要求是，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。
二、職責(zé)分工
各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實動物疫病強制免疫計劃，保證免疫密度。
各級獸醫(yī)主管部門具體負責(zé)實施強制免疫計劃，做好強制免疫動物疫病疫苗采購、保存、使用的監(jiān)管工作，執(zhí)行好本實施方案。
各級財政部門負責(zé)落實動物疫病強制免疫計劃執(zhí)行所需經(jīng)費，包括疫苗、耗材、人工、免疫效果評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費，負責(zé)疫苗等相關(guān)經(jīng)費的監(jiān)管。
其他有關(guān)部門依法配合做好動物疫病強制免疫計劃的實施工作。
省動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)省動物強制免疫計劃實施方案和各市上報的強制免疫疫苗計劃，編制全省動物疫病強制免疫疫苗供應(yīng)計劃，報經(jīng)省畜牧獸醫(yī)局同意后執(zhí)行，并負責(zé)全省動物強制免疫疫苗的招標采購、供應(yīng)和使用的管理工作。市、縣級強制免疫疫苗管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)強制免疫疫苗保存、發(fā)放、運輸和使用的管理工作。
省、市、縣級動物疫病預(yù)防控制中心按規(guī)定開展流行病學(xué)調(diào)查，評價免疫質(zhì)量和效果。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。
各中標、承擔我省強制免疫疫苗供應(yīng)任務(wù)的定點疫苗生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)保證疫苗質(zhì)量，承擔疫苗質(zhì)量責(zé)任，做好售后服務(wù)。
三、組織實施
（一）加強學(xué)習(xí)宣傳工作。各地要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)、宣傳本實施方案，要按照本實施方案職責(zé)分工要求，切實落實相關(guān)工作責(zé)任，保障動物疫病強制免疫計劃順利實施。
?。ǘ┘訌娒庖呒夹g(shù)培訓(xùn)。省動物衛(wèi)生監(jiān)督所在春秋集中免疫工作開展前組織免疫技術(shù)師資培訓(xùn)，各地要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。免疫時要規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工作，防止在免疫操作中人為傳播疫情。同時，要加強疫苗的運輸和保存管理，保證疫苗質(zhì)量。
?。ㄈ┘訌娒庖邫n案建立。對養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細記錄。特別要做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)批號等記錄。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場（戶）有免疫記錄，免疫家畜有二維碼標識，做到記錄與標識相符。
（四）加強免疫信息報告。對疫苗采購和免疫情況實行月報制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度，突發(fā)重大動物疫情對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計工作，及時通過專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報告省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。同時，要及時反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
五、疫苗監(jiān)管
省畜牧獸醫(yī)局負責(zé)對楊凌綠方生物工程有限公司的監(jiān)督管理，對投標企業(yè)誠信記錄進行審核，對疫苗的保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運行情況進行監(jiān)管。
疫苗招標采購應(yīng)以疫苗質(zhì)量、售后服務(wù)和價格等綜合指標為評判標準，不得單純采用詢價方式采購。
參與我省疫苗招標的各定點疫苗生產(chǎn)企業(yè)，不得采取惡意方式競標，不得以低于成本的價格參與競標；不得超出使用范圍宣傳，干擾動物疫病強制免疫計劃。
嚴禁任何單位和個人倒買倒賣國家動物疫病強制免疫疫苗。
六、經(jīng)費支持
（一）動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費由中央財政和省財政共同按比例分擔。
?。ǘ┫?lián)芨魇械膹娭泼庖咭呙缃?jīng)費按本實施方案和省動物疫病強制免疫疫苗供應(yīng)計劃執(zhí)行，因疫苗保存、運輸、使用不當?shù)仍斐梢呙缋速M，或需要增加的疫苗，其費用由市、縣負擔。
?。ㄈ└骷壺斦块T保障動物疫病防控各項經(jīng)費落實到位。
?。ㄋ模└骷墑游镆卟》揽亟?jīng)費專款專用，不得擠占、挪用，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用的，要嚴肅處理。
七、監(jiān)督檢查
?。ㄒ唬┣袑嵚鋵嵜庖哓?zé)任制。針對免疫工作，逐個環(huán)節(jié)研究細化責(zé)任，層層落實到人。對因免疫不到位引發(fā)動物疫情的，要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對不履行強制免疫職責(zé)的單位和個人，要依法追究其責(zé)任。
?。ǘ┦屑壺斦块T要加強疫苗經(jīng)費監(jiān)管，主動了解疫苗使用情況，確保疫苗經(jīng)費專款專用。
?。ㄈ└骷壂F醫(yī)主管部門要加強免疫效果監(jiān)測，要定期組織免疫效果監(jiān)測與評價工作，對被抽檢的場（廠）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村存欄家畜（禽）群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，盡快進行加強免疫。省畜牧獸醫(yī)局將根據(jù)不同時期的免疫情況組織隨機抽檢，并通報抽檢結(jié)果。
?。ㄋ模┘訌妼φ{(diào)運動物免疫監(jiān)管。動物衛(wèi)生監(jiān)督所出具檢疫證明時，應(yīng)嚴格核查調(diào)運畜禽的免疫情況，對調(diào)出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調(diào)運前2周進行一次強化免疫，對調(diào)運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應(yīng)標明其供體的免疫情況，未強化免疫或免疫情況不明的禁止調(diào)運。
?。ㄎ澹┘哟蠖酱贆z查力度。省畜牧獸醫(yī)局重大動物疫病防控定點聯(lián)系工作組要及時掌握所聯(lián)系區(qū)域的免疫工作進展，定期進行督促檢查，并在防疫結(jié)束后對各地的強制免疫工作情況進行全面檢查考核。各地也要加大督查指導(dǎo)力度，確保免疫工作到位。
?。┦屑壂F醫(yī)主管部門要及時對轄區(qū)內(nèi)動物疫病免疫失敗情況，及時報省畜牧獸醫(yī)局，同時報送省動物衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查處理，由省、市獸醫(yī)主管部門聯(lián)合組織開展調(diào)查處理。
八、其他
各市獸醫(yī)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，報本級人民政府批準后執(zhí)行，并報省畜牧獸醫(yī)局備案，其增加的強制免疫所需疫苗經(jīng)費由市級財政負擔。
各地在做好國家動物疫病強制免疫計劃工作的同時，要統(tǒng)籌做好新城疫、狂犬病、炭疽、豬流行性乙型腦炎等其他動物疫病的免疫工作。布魯氏菌病和包蟲病的免疫工作，另行安排。
省畜牧獸醫(yī)局將根據(jù)動物疫病發(fā)生與發(fā)展狀況，調(diào)整本計劃。
附件1:高致病性禽流感免疫方案
附件2:口蹄疫免疫方案
附件3:高致病性豬藍耳病免疫方案
附件4:豬瘟免疫方案
附件5:新城疫免疫方案
附件6:狂犬病、炭疽、豬流行性乙型腦炎等疫病免疫方案
附件1：
高致病性禽流感免疫計劃
一、要求
對所有雞、水禽（鴨、鵝）和人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等禽進行高致病性禽流感強制免疫。
對進口國有要求且防疫條件好的出口企業(yè)，以及提供研究和疫苗生產(chǎn)用途的家禽，報經(jīng)省畜牧獸醫(yī)局批準后，可以不實施免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場可按推薦免疫程序進行免疫，對散養(yǎng)家禽在春秋兩季各實施一次集中免疫，每月對新補欄的家禽要及時補免。
1、種雞、蛋雞免疫
雛雞7～14日齡時，用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行初免；在3～4周后可再進行一次加強免疫；開產(chǎn)前再進行一次強化免疫；以后根據(jù)免疫抗體檢測結(jié)果，每隔4～6個月免疫一次。
2、商品代肉雞免疫
7日～14日齡時，用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）免疫一次。
3、種鴨、蛋鴨、種鵝、蛋鵝免疫
雛鴨或雛鵝14～21日齡時，用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行初免；間隔3～4周，再用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行一次加強免疫。以后根據(jù)免疫抗體檢測結(jié)果，每隔4～6個月用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）免疫一次。
4、商品肉鴨、肉鵝免疫
肉鴨7～10日齡時，用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行一次免疫即可。
肉鵝7～10日齡時，用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行初免；3～4周后，再用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行一次加強免疫。
5、散養(yǎng)禽免疫
春、秋兩季用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）各進行一次集中全面免疫，每月定期補免。
6、鵪鶉、鴿子等其他禽類免疫
根據(jù)飼養(yǎng)用途，參考雞的相應(yīng)免疫程序進行免疫。
三、緊急免疫
發(fā)生疫情時，要對受威脅區(qū)域的所有家禽用重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）進行一次強化免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的家禽可以不強化免疫。
四、使用疫苗種類
重組禽流感病毒H5亞型二價滅活疫苗（H5N1，Re-5+Re-4株）。
五、免疫方法
免疫接種方法及劑量按產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。
六、免疫效果監(jiān)測
實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢、集中監(jiān)測相結(jié)合。各地應(yīng)對免疫抗體進行及時檢測，省畜牧獸醫(yī)局將組織兩次全省性免疫效果監(jiān)測和評價活動。
1、檢測方法
血凝抑制試驗（HI）。
2、免疫效果判定
滅活疫苗的免疫效果判定：家禽免疫后21天進行免疫效果監(jiān)測。禽流感抗體血凝抑制試驗（HI）抗體效價≥24判定為合格。
存欄禽群免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件2：
口蹄疫免疫計劃
一、要求
對所有豬進行O型口蹄疫強制免疫；對所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和亞洲I型口蹄疫強制免疫；對所有奶牛和種公牛還應(yīng)進行A型口蹄疫強制免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場按推薦免疫程序進行免疫，散養(yǎng)家畜在春秋兩季各實施一次集中免疫，對新補欄的家畜要及時免疫。
1.規(guī)模養(yǎng)殖家畜和種畜免疫
仔豬、羔羊：28～35日齡時進行初免。
犢牛：90日齡左右進行初免。
所有新生家畜初免后，間隔1個月后進行一次強化免疫，以后每隔4～6個月免疫一次。
2.散養(yǎng)家畜免疫
春、秋兩季對所有易感家畜進行一次集中免疫，每月定期補免。有條件的地方可參照規(guī)模養(yǎng)殖家畜和種畜的免疫程序進行免疫。
三、緊急免疫
發(fā)生疫情時，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的全部易感家畜進行一次強化免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的家畜可以不進行強化免疫。
四、使用疫苗種類
牛、羊、駱駝和鹿：口蹄疫O型-亞洲I型二價滅活疫苗和口蹄疫A型口蹄疫滅活疫苗。
豬：口蹄疫O型濃縮滅活疫苗，口蹄疫O型合成肽疫苗（雙抗原）。
五、免疫方法
各種疫苗免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。
六、免疫效果監(jiān)測
豬免疫28天后，其他畜21天后，進行免疫效果監(jiān)測。
1.檢測方法
亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA。
O型口蹄疫：正向間接血凝試驗、液相阻斷ELISA，合成肽疫苗采用VP1結(jié)構(gòu)蛋白ELISA。
A型口蹄疫：液相阻斷ELISA。
2.免疫效果判定
亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定為合格。
O型口蹄疫：正向間接血凝試驗的抗體效價≥25判定為合格，液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定為合格，合成肽疫苗VP1結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA的抗體效價≥25判定為合格。
A型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定為合格。
存欄家畜免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件3：
高致病性豬藍耳病免疫計劃
一、要求
對所有豬進行高致病性豬藍耳病強制免疫。為便于鑒別不同制苗毒株，各地要采取有效措施，做到一個縣區(qū)域內(nèi)只使用一種高致病性豬藍耳病活疫苗進行免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場按推薦免疫程序進行免疫，散養(yǎng)豬在春秋兩季各實施一次集中免疫，對新補欄的豬要及時免疫。
1.規(guī)模養(yǎng)豬場免疫
商品豬：使用活疫苗于斷奶前后初免，4個月后免疫1次；或者，使用滅活苗于斷奶后初免，可根據(jù)實際情況在初免后一個月加強免疫1次。
種母豬：使用活疫苗或滅活疫苗進行免疫。70日齡前免疫程序同商品豬，以后每次配種前加強免疫1次。
種公豬：使用滅活疫苗進行免疫。70日齡前免疫程序同商品豬，以后每隔4～6個月加強免疫1次。
2.散養(yǎng)豬免疫
春、秋兩季對所有豬進行一次集中免疫，每月定期補免。有條件的地方可參照規(guī)模養(yǎng)豬場的免疫程序進行免疫。
三、緊急免疫
發(fā)生疫情時，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的所有健康豬使用活疫苗進行一次強化免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的豬可以不進行強化免疫。
四、使用疫苗種類
高致病性豬藍耳病活疫苗、高致病性豬藍耳病滅活疫苗。
五、免疫方法
各種疫苗免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。
六、免疫效果監(jiān)測
活疫苗免疫28天后，進行免疫效果監(jiān)測。高致病性豬藍耳病ELISA抗體IRPC值>20判為合格。
存欄豬免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件4：
豬瘟免疫計劃
一、要求
對所有豬進行豬瘟強制免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場按推薦免疫程序進行免疫，散養(yǎng)豬在春秋兩季各實施一次集中免疫，對新補欄的豬要及時免疫。
1.規(guī)模養(yǎng)豬場免疫
商品豬：25～35日齡初免，60～70日齡加強免疫一次。
種豬：25～35日齡初免，60～70日齡加強免疫一次，以后每4～6個月免疫一次。
2.散養(yǎng)豬免疫
每年春、秋兩季集中免疫，每月定期補免。
三、緊急免疫
發(fā)生疫情時對疫區(qū)和受威脅地區(qū)所有健康豬進行一次強化免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的豬可以不進行強化免疫。
四、使用疫苗種類
政府招標專用豬瘟（脾淋）活疫苗。
五、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。
六、免疫效果監(jiān)測
免疫21天后，進行免疫效果監(jiān)測。
豬瘟抗體阻斷ELISA檢測試驗抗體陽性判定為合格，豬瘟抗體正向間接血凝試驗抗體效價≥25判定為合格。
存欄豬抗體合格率≥70%判定為合格。
附件5：
新城疫免疫方案
一、要求
對所有雞進行新城疫全面免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場按推薦免疫程序進行免疫，散養(yǎng)雞在春、秋兩季各實施一次集中免疫，對新補欄的雞要及時免疫。
1、規(guī)模養(yǎng)雞場免疫
種雞、商品蛋雞：1日齡時，用新城疫弱毒活疫苗初免；7～14日用新城疫弱毒活疫苗和（或）滅活疫苗進行免疫；12周齡用新城疫弱毒活疫苗和（或）新城疫滅活苗強化免疫，17～18周齡或產(chǎn)蛋前再用新城疫滅活疫苗免疫一次。開產(chǎn)后，根據(jù)免疫抗體檢測情況進行疫苗免疫。
肉雞：7～10日齡時，用新城疫弱毒活疫苗和（或）滅活疫苗初免，2周后，用新城疫弱毒活疫苗加強免疫一次。
各規(guī)模養(yǎng)雞場結(jié)合本場實際情況，定期進行新城疫免疫抗體水平檢測，根據(jù)檢測結(jié)果適時調(diào)整免疫程序。
2、散養(yǎng)戶免疫
實行春秋兩季集中免疫，每月定期補免。
三、緊急免疫
發(fā)生疫情時，要對疫區(qū)、受威脅區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域的所有雞進行一次強化免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的雞可以不進行強化免疫。
四、使用疫苗種類
新城疫弱毒活疫苗和滅活疫苗。
五、免疫方法
各種疫苗免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明操作。
六、免疫效果監(jiān)測
免疫21天后，進行免疫效果監(jiān)測。
新城疫抗體血凝抑制試驗抗體效價≥25判定為合格。
存欄家禽抗體合格率達到≥70%判定為合格。
附件6：
狂犬病、炭疽、豬流行性乙型腦炎等疫病免疫方案
一、要求
1、狂犬病：對所有犬實施狂犬病全面免疫，重點做好城鎮(zhèn)、高發(fā)地區(qū)犬的免疫工作。
2、炭疽：對3年內(nèi)曾發(fā)生過疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易感牲畜進行免疫。
3、豬流行性乙型腦炎：對疫病流行地區(qū)的豬等易感動物進行免疫。
二、免疫程序
1、狂犬病
初生幼犬3月齡時進行初免，12月齡時進行第二次免疫，此后每年進行一次免疫。
使用疫苗：狂犬病弱毒疫苗和滅活疫苗。
2、炭疽
對3年內(nèi)曾發(fā)生過疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易感牲畜每年進行一次免疫。發(fā)生疫情時，要對疫區(qū)、受威脅區(qū)所有易感牲畜進行一次強化免疫。
3、豬流行性乙型腦炎
疫病流行地區(qū)，在蚊蟲出現(xiàn)前1～2個月，對豬等易感動物進行一次免疫。
三、疫苗使用
具體免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明操作。