根據(jù)《食品安全法》、國(guó)務(wù)院《食品安全法實(shí)施條例》、國(guó)家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、發(fā)放許可證的對(duì)象、范圍
(一)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
?。ǘ┩皇称方?jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)按不同地點(diǎn)分別取得食品流通許可。
?。ㄈ┢髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別取得食品流通許可。僅由其分支機(jī)構(gòu)執(zhí)《食品流通許可證》經(jīng)營(yíng)的,該企業(yè)不需要取得食品流通許可。
?。ㄋ模氖孪铝惺称妨魍ń?jīng)營(yíng)活動(dòng)不需要取得食品流通許可:
1.取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品;
2.取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品;
3.銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;
4.法律法規(guī)另有特別規(guī)定的。
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)對(duì)食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
二、食品流通許可證的管轄
(一)食品流通許可證發(fā)放的原則。
實(shí)行證照分離、先證后照的原則。經(jīng)營(yíng)者取得許可證后,再申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可證的管轄和權(quán)限。
食品流通許可證實(shí)行屬地管理。省、市兩級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。食品經(jīng)營(yíng)主體所在地的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和發(fā)證工作,食品流通監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核工作。新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬市及以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄的,應(yīng)當(dāng)先到登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),再到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理食品流通許可??h級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以委派下屬工商所以該機(jī)關(guān)的名義具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的受理、審核和發(fā)證工作,并予以公告。
東莞、中山市工商行政管理局的工商分局和其它市級(jí)工商行政管理局直轄的非行政區(qū)劃設(shè)置的工商分局,由該分局以市工商行政管理局的名義核發(fā)食品流通許可證。
廣州、深圳、佛山市順德區(qū)的食品流通許可管轄分工分別由廣州市工商行政管理局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局決定。
三、申請(qǐng)食品流通許可應(yīng)符合的條件
經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品流通許可,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒物質(zhì)(農(nóng)藥、化合物、氣體等)的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場(chǎng)所保持安全的距離,處于廢水、廢氣、有機(jī)廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍之外;
2.環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風(fēng)、采光、照明;
3.地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆,下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密;
4.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活區(qū)分(隔)開;
5.有倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的,食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。
(二)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
1.有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施,不得用藥滅鼠;
2.配有食品陳列或擺放設(shè)備;
3.經(jīng)營(yíng)散裝食品配有洗手設(shè)備和存放垃圾的容器;大中型商場(chǎng)、超市設(shè)置更衣間,并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員或者管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員;食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;個(gè)體工商戶的食品安全技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔(dān)。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)有保證食品安全的管理制度。管理制度包括以下內(nèi)容:
1.進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度;
2.庫房管理制度;
3.食品衛(wèi)生保障制度;
4.從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查制度。
?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
1.食品與非食品、生食品與熟食品分開擺放;
2.散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品衛(wèi)生要求;
3.食品不能與有毒有害物質(zhì)(農(nóng)藥、化學(xué)危險(xiǎn)品等)同店經(jīng)營(yíng)。
四、食品流通許可事項(xiàng)
食品流通許可事項(xiàng)包括:名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、負(fù)責(zé)人以及有效期限等內(nèi)容。
食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍,包括經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品三種類別核定。經(jīng)營(yíng)乳制品或嬰幼兒乳粉的,核定為乳制品。登記注冊(cè)部門核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定。
食品流通許可證有效期為3年。新增食品流通許可項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限低于3年或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期限低于3年的,按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期限核定。分支機(jī)構(gòu)核定許可證有效期限不能超過該企業(yè)的有效期限。
五、申請(qǐng)食品流通許可應(yīng)提交的材料
(一)申請(qǐng)《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.《食品流通許可申請(qǐng)書》;
2.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
3.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;
4.負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明;
5.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單;
6.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件;
7.食品安全管理制度(食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交);
8.食品類別申報(bào)表;
9.委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中申請(qǐng)?jiān)黾邮称妨魍?xiàng)目的,需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人主體資格證明材料及所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
?。ǘ┰S可事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。申請(qǐng)變更食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.《食品流通變更許可申請(qǐng)書》;
2.許可證正、副本;
3.變更事項(xiàng)相關(guān)材料:
變更名稱的,應(yīng)提交名稱變更核準(zhǔn)通知書。
變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)提交新場(chǎng)所的場(chǎng)地使用證明、新場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局。改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,已不屬于原許可機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)?shù)礁淖兒蟮慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理檔案遷移手續(xù)。
變更負(fù)責(zé)人的,應(yīng)提交相關(guān)決議或證明,以及負(fù)責(zé)人的身份證明,個(gè)體工商戶變更負(fù)責(zé)人須先辦理注銷再重新設(shè)立。
變更許可范圍的,涉及食品類別改變的應(yīng)提交新的食品類別申報(bào)表,涉及食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具改變的應(yīng)提交新的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。
4.委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
(三)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》;
2.許可證正、副本;
3.委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
(四)食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),《食品流通許可證》有效期屆滿未辦理延續(xù),擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,工商部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.《食品流通延續(xù)許可申請(qǐng)書》;
2.許可證正、副本;
3.委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
(五)食品經(jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢,并持作廢聲明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)補(bǔ)辦食品流通許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.《食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書》;
2.在報(bào)刊上刊登的作廢聲明;
3.負(fù)責(zé)人身份證明;
4. 委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
?。┦称方?jīng)營(yíng)者《衛(wèi)生許可證》到期、變更原衛(wèi)生許可證許可事項(xiàng)、遺失《衛(wèi)生許可證》的,應(yīng)當(dāng)重新辦理《食品流通許可證》。
(七)申請(qǐng)人在許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前,要求撤回許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書》,許可機(jī)關(guān)終止辦理許可申請(qǐng)。
申領(lǐng)食品流通許可證,法人企業(yè)由法定代表人簽字,非法人企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字,個(gè)體工商戶由業(yè)主簽字,或者由經(jīng)他們委托的委托代理人簽字。
申請(qǐng)人所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
六、食品流通許可證辦理程序
食品流通許可證辦理程序:申請(qǐng)--受理(對(duì)材料齊全、符合法定形式、屬于許可范圍的,當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書)--審查、審核(審核申請(qǐng)材料和必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查)--發(fā)證或駁回申請(qǐng)(予以核準(zhǔn)的核發(fā)食品流通許可證,不予以核準(zhǔn)的出具駁回申請(qǐng)通知書)。
(一)申請(qǐng)
食品流通許可申請(qǐng)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣、區(qū)工商局(分局)或經(jīng)委派的所在地工商所辦理。
食品流通許可申請(qǐng)人還可以通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)。通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其委托代理人的聯(lián)系方式及通訊地址。
(二)審查
審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查。
1.書面審查
許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可,申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式等進(jìn)行書面審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。?)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理的,出具《受理通知書》,出具《受理通知書》的情形:
①申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理;
?、谏暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期,對(duì)更正后的材料許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
(2)許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。出具《不予受理通知書》的情形:
①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;
?、谏暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于審核機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(3)不出具通知書的情形:
申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。
2.現(xiàn)場(chǎng)核查
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:
(1)經(jīng)營(yíng)散裝食品或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加散裝食品的;
(2)經(jīng)營(yíng)散裝食品變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;
(3)藥店兼營(yíng)食品的;
?。?)許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
因遺失《衛(wèi)生許可證》辦理《食品流通許可證》的、《食品流通許可證》延續(xù)的可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工商行政管理人員到現(xiàn)場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查,填寫《食品流通許可證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表》。必要時(shí)許可機(jī)關(guān)可委派工商所或分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。受委派單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核查,并將核查表報(bào)送許可機(jī)關(guān)。
?。ㄈ┌l(fā)證或駁回申請(qǐng)
對(duì)申請(qǐng)人直接到許可機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)予以受理的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。
對(duì)通過郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件并予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。
以傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)予以受理、符合許可條件、許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)收到申請(qǐng)材料原件,并且提交的原件與所受理的申請(qǐng)材料一致的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定;許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)未收到申請(qǐng)材料原件,或者提交的原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定。將申請(qǐng)材料原件作為新申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按新申請(qǐng)食品流通許可辦理。
許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放食品流通許可證;許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書》,說明不予許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人憑《受理通知書》及身份證件領(lǐng)取《食品流通許可證》或《駁回申請(qǐng)通知書》。
許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
?。ㄋ模┦称妨魍ㄔS可檔案遷移
經(jīng)營(yíng)者改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已不屬于原許可機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)?shù)礁淖兒蟮慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理食品流通許可檔案遷入手續(xù)。改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查(必要時(shí))工作,并向申請(qǐng)人發(fā)出《食品流通許可檔案同意遷入通知書》。申請(qǐng)人憑《同意遷入通知書》到原許可機(jī)關(guān)辦理食品流通許可檔案遷出手續(xù)。許可檔案遷出機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,向申請(qǐng)人發(fā)出《食品流通許可檔案同意遷出通知書》,并自收到《同意遷入通知書》之日起3日內(nèi)將檔案連同《檔案清查單》通過掛號(hào)郵寄或直接移交方式移送至遷入機(jī)關(guān)。遷入機(jī)關(guān)收到遷移檔案后填寫回執(zhí)交回遷出機(jī)關(guān),并通知申請(qǐng)人辦理相關(guān)許可證。
七、日常監(jiān)督檢查和信息通報(bào)
各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可情況監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制。
許可證審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把核發(fā)、撤銷、注銷、吊銷食品流通許可證等情況的食品經(jīng)營(yíng)者名單,及時(shí)告知企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí),應(yīng)當(dāng)審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限是否屆滿。在食品流通許可證有效期限內(nèi)依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)及時(shí)通知食品流通許可證審核機(jī)構(gòu),由食品流通許可證審核機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》、總局第44號(hào)令第二十四條辦理許可證注銷、吊銷手續(xù),并將注銷、吊銷決定依法送達(dá)申請(qǐng)人。
工商所(分局)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的日常巡查,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康證明辦理、違法行為查處等情況,并將情況及時(shí)上報(bào)。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,并依法予以處理。不再符合食品流通許可條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。許可機(jī)關(guān)決定撤銷、吊銷食品流通許可的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,說明事由,并依法告知相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
下級(jí)工商部門要將本轄區(qū)食品流通許可證核發(fā)、撤銷、注銷、吊銷等情況定期匯總上報(bào)給上一級(jí)工商部門。
各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品安全監(jiān)管職能部門的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)管信息。
八、工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)任追究
工商行政管理機(jī)關(guān)、食品流通許可部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,未依照本規(guī)定的職責(zé)和程序開展食品流通許可和監(jiān)督檢查的,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
九、許可證及相關(guān)文書的印制
?。ㄒ唬┰S可證的印制。
食品流通許可證正本、副本,按照國(guó)家工商總局制定的樣式,由省工商局統(tǒng)一組織印制。
?。ǘ┫嚓P(guān)文書的印制。
《食品流通許可申請(qǐng)書》等相關(guān)文書(附后)由省局制定,各市、縣、區(qū)工商行政管理局統(tǒng)一組織印制。
九、檔案管理
工商部門應(yīng)按照審批權(quán)限建立食品流通許可檔案。檔案按戶立卷,一次業(yè)務(wù)一卷,歸入主體檔案中。并按照"誰受理,誰收集,誰整理"的原則收集、整理和立卷,并在規(guī)定期限內(nèi)交由檔案管理部門歸檔管理。
食品流通許可檔案的歸檔材料要齊全、完整,字跡清晰,裝訂整齊。要按順序逐頁編碼,頁碼位置正面在右上角,背面在左上角,空白面不編號(hào),并根據(jù)編碼順序填寫目錄。設(shè)立、變更、注銷、撤銷、吊銷等資料分件歸檔,分別記錄件號(hào)。檔案移交時(shí),應(yīng)辦理移交手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、損毀食品流通許可檔案資料。借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制食品流通許可檔案資料,應(yīng)當(dāng)按照各地市局有關(guān)檔案管理的規(guī)定和程序辦理。
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可檔案包含以下內(nèi)容(部分內(nèi)容為可選項(xiàng),下同):
1.卷宗封面、目錄;
2.審核表、通知書等;
3.名稱材料(《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件);
4.食品流通許可申請(qǐng)書;
5.指定(委托)書;
6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;
7.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單;
8.經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件;
9.食品安全管理制度;
10.食品類別申報(bào)表;
11.現(xiàn)場(chǎng)核查表;
12.核發(fā)《食品流通許可證》情況登記表;
13.其他需要?dú)w檔的材料。
?。ǘ┦称妨魍ㄗ兏S可檔案包含以下內(nèi)容:
1.卷宗封面、目錄;
2.審核表、通知書等;
3.變更申請(qǐng)書;
4.指定(委托)書;
5.變更事項(xiàng)相關(guān)材料;
6.原《食品流通許可證》正、副本;
7.核發(fā)《食品流通許可證》情況登記表;
8.其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄈ┦称妨魍ㄗN許可檔案包含以下內(nèi)容:
1.卷宗封面、目錄;
2.審核表、通知書等;
3.注銷許可申請(qǐng)書;
4.指定(委托)書;
5.《食品流通許可證》正、副本;
6.其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄋ模┦称妨魍ǔ罚ǖ酰╀N許可檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.卷宗封面、目錄;
2.撤(吊)銷文書;
3.《食品流通許可證》正、副本;
4.其他需要?dú)w檔的材料。
(五)食品流通延續(xù)許可檔案包含以下內(nèi)容:
1.卷宗封面、目錄;
2.審核表、通知書等;
3.延續(xù)許可申請(qǐng)書;
4.指定(委托)書;
5.《食品流通許可證》正、副本;
6.核發(fā)《食品流通許可證》情況登記表;
7.其他需要?dú)w檔的材料。
?。┦称妨魍ㄔS可證補(bǔ)辦檔案包含以下內(nèi)容:
1.卷宗封面、目錄;
2.審核表、通知書等;
3.許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書;
4.指定(委托)書;
5.核發(fā)《食品流通許可證》情況登記表;
6.其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄆ撸┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)撤回檔案包含以下內(nèi)容:
1.卷宗封面、目錄;
2.許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書及審核件;
3.指定(委托)書。
十、本細(xì)則自2011年2月1日起施行。
文書:1.食品安全管理制度(供申請(qǐng)人參考)
2.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單
3.空間布局和操作流程包含的內(nèi)容(供申請(qǐng)人參考)
4.食品類別申報(bào)表
5.食品流通許可申請(qǐng)書
6.食品流通變更許可申請(qǐng)書
7.食品流通注銷許可申請(qǐng)書
8.食品流通延續(xù)許可申請(qǐng)書
9.食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書
10.食品流通許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書
11.指定(委托)書
12.審核意見表
13.核發(fā)《食品流通許可證》情況登記表
14.食品流通許可證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表
15.受理通知書
16.不予受理通知書
17.駁回申請(qǐng)通知書
18.準(zhǔn)予注銷許可通知書
19. 食品流通許可檔案遷入、遷出通知書
20.食品流通許可檔案遷移通知、接收回執(zhí)
21.辦理食品流通許可應(yīng)補(bǔ)交的材料
22.食品流通許可檔案封面和封底(變更、注銷、撤[吊]銷、延續(xù)、補(bǔ)辦、撤回檔案參照此格式)