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2006年江門市食品藥品專項整治工作方案(江府辦[2006]54號)

   2011-03-10 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4510


    根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)2006年全國食品安全專項整治行動方案的通知》(國辦發(fā)[2006]24號)、省食品藥品監(jiān)督管理局有關食品藥品安全專項整治行動的部署及市政府《關于印發(fā)2006年江門市人民政府主要考核目標的通知》(江府督[2006]1號)要求,為進一步明確分工,落實責任,確保專項整治行動取得實效,現(xiàn)制定本方案。

    一、指導思想與工作目標

    堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,按照標本兼治、著力治本的原則,堅持地方政府負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作方針,采取突破重點、全面推進、整治和規(guī)范并舉的方法,著力解決存在的突出問題。以繼續(xù)推進食品藥品安全專項整治為主線,突出源頭治理;結合貫徹落實市委、市政府加快社會主義新農(nóng)村建設的有關要求,加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的食品藥品安全監(jiān)管力度。通過專項整治,使我市的食品藥品安全水平進一步提高,食品藥品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)。

    二、食品專項整治工作安排

    今年的食品專項整治,要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,以肉聯(lián)廠、廠企集體食堂、無證照小作坊和無證照小食店為重點對象,以肉制品、水產(chǎn)加工品、調(diào)味品、植物食用油為重點抓好產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控,使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),人民群眾消費安全感進一步增強。通過整治,使城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留陽性檢出率進一步下降;食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達85%以上;保健食品經(jīng)營企業(yè)持證經(jīng)營達80%;地級市農(nóng)貿(mào)市場實施食品市場準入制度的達到100%,縣級達到80%以上,中心鎮(zhèn)達到50%以上,市場食品檢測面進一步擴大;對全市供餐單位和學校食堂檢查覆蓋率達到100%.

    (一)突出抓好農(nóng)村食品安全

    1、進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等整治,有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。此項工作由質(zhì)監(jiān)部門負責,衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、公安等部門配合。

    2、推進農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設。推進"萬村千鄉(xiāng)市場工程".建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊伍,擴大監(jiān)管覆蓋面。此項工作由市食品安全委員會的各成員單位負責。

    (二)加強對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及污染源頭的監(jiān)管和治理

    1、開展對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地中農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等采購、使用記錄的專項檢查,加大禁用藥物濫用的監(jiān)管力度。此項工作由農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門負責。

    2、根據(jù)2005年農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門提供的蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留等監(jiān)測結果,有針對性地開展專項檢查,確保農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全。此項工作由農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門負責。

    3、在取得無公害認證的基礎上全面推行農(nóng)產(chǎn)品上市前自檢工作,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實施準入制度,對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品,實行每日抽檢,抓好質(zhì)量安全跟蹤管理。此項工作由農(nóng)業(yè)、工商部門負責。

    4、環(huán)保部門要加強對因非農(nóng)業(yè)活動造成的環(huán)境污染防治工作,會同有關部門對造成食品安全事故的環(huán)境污染違法行為進行查處。此項工作由環(huán)保部門負責,農(nóng)業(yè)等部門配合。

    (三)加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度

    1、要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,以作坊式加工點、有制假紀錄和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及無證照黑窩點為重點對象,嚴厲打擊生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工的違法行為、制售假劣食品行為、無證無照生產(chǎn)加工行為,取締制售假劣食品窩點。此項工作由質(zhì)監(jiān)部門負責,衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等部門配合。

    2、對28類食品的準入展開全面檢查,對未達到準入條件的企業(yè),督促其整改,對不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。同時加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,對不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品要退出市場。加大標準化工作力度。此項工作由工商、質(zhì)監(jiān)部門負責。

    (四)進一步整治和規(guī)范食品流通經(jīng)營秩序

    1、以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的集貿(mào)市場、小店鋪和流動攤點為重點,做好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品市場整治,認真開展市場巡查,強化日常監(jiān)管。結合12315舉報網(wǎng)絡,對無照經(jīng)營食品和

    經(jīng)銷假劣食品等違法行為予以嚴厲打擊,大力加以整頓。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面核查。此項工作由工商部門負責。

    2、以"五一"、"十一"、中秋、元旦、春節(jié)為重點,著重檢查糖果、糕點、酒、飲料、營養(yǎng)保健品及各種兒童食品等,嚴厲查處利用節(jié)日推銷過期劣質(zhì)食品、發(fā)布虛假廣告夸大食品功效、將假冒偽劣和不合格食品當作贈品贈送的違法行為。此項工作由工商部門負責,質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、公安等部門配合。

    3、繼續(xù)推進市場食品準入工作,引導和督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收制度、索票索證制度、購銷臺帳制度、不合格商品退市制度、商品銷售承諾制度等,把好市場準入關。推廣食品產(chǎn)銷"場廠掛鉤"、"場地掛鉤"等有效管理辦法。要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關,始終堅持先證后照,堅決依法取締無照經(jīng)營。此項工作由工商、經(jīng)貿(mào)部門負責。

    4、加強對生豬屠宰行為的監(jiān)管,對全市屠宰場、屠宰點進行清理整頓,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開展酒類市場專項整治。此項工作由經(jīng)貿(mào)部門負責。

    (五)加大食品衛(wèi)生整治力度

    1、貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,加強衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管工作。重點是做好工廠、工地集體食堂的專項治理工作,做好學校食堂的核查工作,摸清轄區(qū)內(nèi)工廠、工地食堂的基本情況,全面整治管理不善的工廠、工地食堂。此項工作由衛(wèi)生部門負責。

    2、按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,加強食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。推進餐飲業(yè)、學校集體食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立健全食品衛(wèi)生責任制度,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法意識。此項工作由衛(wèi)生部門負責。

    3、開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在2006年8月底前,對嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi) 生許可情況開展專項整治,對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。此項工作由衛(wèi)生部門負責。

    (六)健全和完善食品安全長效監(jiān)管機制

    1、大力推進食品安全信用體系建設試點。以臺山、鶴山為試點,遵循先點后面、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施的原則,積極探索,穩(wěn)步推進,及時總結經(jīng)驗,以點帶面,逐步在全市推開。以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)者的責任安全意識,督促企業(yè)加強企業(yè)道德和規(guī)范,重視企業(yè)信用,建立自律機制,充分發(fā)揮信用的警示和懲戒作用,逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長效機制。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    2、加強食品安全信息管理和綜合利用。建立食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡,提高對食品安全風險和事故的快速反應能力;加強食品安全信息管理和綜合利用,啟動部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    3、建立食品安全預警機制和重大事故的應急處理機制。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》,制定《江門市食品安全重大事故應急預案》,建立健全食品安全事故報告系統(tǒng),完善事故處理機制。相關部門要確定各級事故應急責任人,嚴格執(zhí)行應急預案規(guī)定的各項措施,對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任,嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應急救援工作,建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。此項工作由監(jiān)察、食品藥品監(jiān)管部門負責。

    三、藥品專項整治工作安排

    以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村為重點整治區(qū)域;以社會??崎T診部,監(jiān)管信用程度低、違法違規(guī)紀錄多的單位、企業(yè)為重點整治對象;以中成藥、中藥材、中藥飲片、疫苗、麻醉精神藥品、植入人體的醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、調(diào)節(jié)血糖保健品、特殊用途化妝品為重點整治品種;以制假售假、無證經(jīng)營為重點整治行為,圍繞"打擊制假售假、取締非法經(jīng)營,規(guī)范生產(chǎn)、使用、經(jīng)營"三個方面,結合"元旦、春節(jié)、五一、國慶"四大節(jié)日的專項整治,抓好藥械、保健品、化妝品市場的日常巡查,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥械、保健品、化妝品的違法犯罪行為。

    (一)加大力度,開展藥品專項監(jiān)督檢查行動。

    針對人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的藥品監(jiān)管熱點、難點問題,確定開展以下九項專項監(jiān)督檢查行動:

    1、規(guī)范醫(yī)療機構用藥專項監(jiān)督檢查。嚴查醫(yī)療機構特別是社會專科門診部非法分裝藥品、以普通藥冒充特效藥、從非法渠道購進藥械和使用過期失效藥械的違法行為,檢查醫(yī)療機構是否未經(jīng)許可配制制劑、配制未經(jīng)許可的制劑或未經(jīng)批準從其他醫(yī)療機構購用制劑。對基層醫(yī)療機構中承包經(jīng)營的??啤<议T診,檢查其用藥是否由醫(yī)院統(tǒng)一管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要及時立案,快速查處。對群眾反映強烈的制假售假的單位和個人,要依法嚴厲查處。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責,衛(wèi)生部門配合。

    2、中藥材、中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m棻O(jiān)督檢查。加快對中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督實施GMP的進度,努力提高和保障中藥飲片的質(zhì)量。切實加強中藥材、中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督,加大日常針對性監(jiān)督抽驗力度,依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片和違法違規(guī)分裝中藥飲片的違法行為。支持和鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品的發(fā)展壯大,推進中醫(yī)藥名市建設。  此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    3、植入人體的醫(yī)療器械專項監(jiān)督檢查。對植入人體的醫(yī)療器械如骨科器材、心臟輔助器材等,重點檢查其購進的渠道、記錄、驗收、使用情況,有無使用無注冊證或使用偽劣的植入人體的醫(yī)療器械。對購進和使用數(shù)量不符的要查清其來源,違法的要依法查處。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    4、無證經(jīng)營專項監(jiān)督檢查。重點搗毀地下批發(fā)藥市,主要檢查各類商業(yè)網(wǎng)點(包括雜貨店、副食品店、超市、保健品店、性用品店等)有無無證經(jīng)營藥械、保健品及其它非法經(jīng)營活動。開展調(diào)查、摸底、掌握非法藥品交易信息,搗毀各類非法的藥品交易窩點。行動中,堅持教育與處罰相結合的原則,對經(jīng)營少量非處方藥藥品的初犯單位,責令其當場取締,免予行政處罰;對經(jīng)營藥品品種較多,貨值較大,特別是存在銷售假劣藥品或?qū)曳傅膯挝?,將依法立案查處。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    5、特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項監(jiān)督檢查。以《麻醉藥品和精神藥品管理條例》實施為契機,完善特殊藥品安全監(jiān)控措施,從源頭上加強對特殊藥品的日常管理,對特殊藥品經(jīng)營企業(yè)實施網(wǎng)上監(jiān)控與日常檢查相結合,保證特藥"一針一片"都受控,杜絕流入非法渠道。同時,對美沙酮藥物維持療法試點工作中使用鹽酸美沙酮口服液的配制、存儲、使用過程進行實時監(jiān)控,并將使用美沙酮口服液的戒毒機構和美沙酮藥物維持療法試點單位納入特殊藥品信息化網(wǎng)絡管理,確保特殊藥品"管得住,用得上".此項工作由食品藥品監(jiān)管、公安部門負責。

    6、藥品購進渠道專項監(jiān)督檢查。加強對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查。重點抓好生產(chǎn)企業(yè)原料藥購進、投料、生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的檢查,從源頭上把住藥品質(zhì)量關;檢查醫(yī)療機構和藥品批零企業(yè)重點進藥渠道是否合法,有無從無證企業(yè)或個人手中進藥的情況,有無未經(jīng)批準異地設庫經(jīng)營或掛靠經(jīng)營,有無為非法經(jīng)營者提供證照、票據(jù)、倉儲服務。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    7、未經(jīng)批準生產(chǎn)保健品的專項監(jiān)督檢查。檢查活動主要針對表明具有保健功能的食品、衛(wèi)生部公布的涉嫌添加化學藥品的保健食品,重點檢查藥品批發(fā)企業(yè)、保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、保健品專賣店等,重點品種為調(diào)節(jié)血糖類和壯陽類保健品。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一經(jīng)查實,依法從重處理。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    8、特殊用途化妝品專項監(jiān)督檢查。加大對《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的宣傳貫徹力度,切實加強化妝品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點抓好化妝品批發(fā)市場、超市(商場、專賣店)、藥店和美容美發(fā)店經(jīng)營特殊用途化妝品的專項監(jiān)督檢查,重點檢查是否無衛(wèi)生部衛(wèi)生許可批件或者套用衛(wèi)生許可批件的特殊用途化妝品,依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營無證產(chǎn)品等違法行為,確保特殊化妝品衛(wèi)生安全,維護群眾的健康權益。此項工作由食品藥品監(jiān)管部門負責。

    9、藥械、保健食品和化妝品廣告的專項監(jiān)督檢查。加大宣傳力度,提高人民群眾對虛假廣告的識別能力。藥監(jiān)部門加強對藥械、保健食品和化妝品廣告的監(jiān)測工作,對涉嫌違法的及時移送工商行政部門查處。加強食品藥品監(jiān)管、工商、宣傳等部門的溝通與合作,形成以工商部門牽頭的聯(lián)合整治格局,提高媒體的自律性。對發(fā)布虛假藥品廣告的媒體,工商部門要嚴肅處理。此項工作由食品藥品監(jiān)管、工商、宣傳部門負責。

    (二)從源頭把關、強化終端監(jiān)管,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。

    1、繼續(xù)監(jiān)督實施藥品GMP、GSP認證工作。今、明兩年的年底分別是醫(yī)用氣體廠和中藥飲片廠監(jiān)督實施GMP的最后期限。我市尚有1家醫(yī)用氧廠和8家中藥飲片廠未通過GMP認證。要繼續(xù)加大工作力度,建立GMP改造進度表,實時掌握改造動態(tài),及時指導解決實際問題,加快推進監(jiān)督實施GMP的步伐。繼續(xù)鞏固擴大認證成果,加快縣以下藥品零售企業(yè)GSP認證工作的步伐,建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認證后的日常監(jiān)管體系。

    2、規(guī)范醫(yī)院配制制劑的管理,提升醫(yī)院制劑的質(zhì)量標準。結合《醫(yī)療機構制劑許可證》換證和醫(yī)院制劑品種再注冊工作,嚴把制劑準入門檻,規(guī)范和提高制劑品種質(zhì)量標準。從人員、機構、廠房、設施、設備、物料、衛(wèi)生、配制管理、質(zhì)量管理等方面規(guī)范制劑室的管理。

    3、進一步做好醫(yī)療機構藥庫藥房的規(guī)范化管理工作。完善與衛(wèi)生行政等相關部門的協(xié)調(diào)機制,按照《江門市醫(yī)療機構藥庫藥房規(guī)范化管理規(guī)定(試行)》的要求,完成二級以上醫(yī)療機構和鎮(zhèn)級醫(yī)療機構藥庫藥房規(guī)范化管理工作,全面推動社會門診、民營醫(yī)療機構和其他藥品使用單位藥庫藥房規(guī)范化管理工作。農(nóng)村基層醫(yī)療機構藥庫藥房規(guī)范化管理和農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設相結合,到2006年底各市、區(qū)70%以上農(nóng)村衛(wèi)生站(所)藥品、醫(yī)療器械管理達到規(guī)范化管理要求。

    4、建立完善藥品、醫(yī)療器械市場的日常監(jiān)管制度。按照藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管有關法律法規(guī),嚴格執(zhí)行《廣東省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)日常檢查制度》,加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的日常監(jiān)督檢查,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立企業(yè)信用檔案,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況整理歸檔,并對企業(yè)進行分類分級監(jiān)管,實行動態(tài)管理,促進企業(yè)自律。

    5、繼續(xù)做好藥品不良反應監(jiān)測工作。進一步加大藥品不良反應監(jiān)測管理工作力度,加強組織領導,做好食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生和醫(yī)療機構之間的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取將藥品不良反應監(jiān)測納入醫(yī)療機構的年終考評內(nèi)容。加大藥品不良反應監(jiān)測知識及合理用藥知識的宣傳,讓不良反應監(jiān)測的意識深入民心,讓不良反應的監(jiān)測網(wǎng)絡鋪得更深更廣。不斷提高藥品不良反應監(jiān)測的例數(shù)和質(zhì)量,爭取2006年度藥品不良反應上報例數(shù)達800至1000例。

    (三)關注農(nóng)村,努力推進農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應網(wǎng)建設。

    1、構建農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設工程。結合農(nóng)村藥品零售企業(yè)GSP認證工作,進一步加強對農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)督,逐步建立起覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的以藥品監(jiān)督管理部門為主,以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡,力爭在2006年內(nèi)實現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全市95%以上的行政村。通過農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設,加大打擊假劣藥品和游醫(yī)藥販工作力度,防止廣大農(nóng)民成為"消廢者",確保用藥及時、安全、有效。

    2、進一步培育農(nóng)村藥品供應網(wǎng)。把農(nóng)村藥品供應網(wǎng)建設與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作結合起來,加強對農(nóng)村零售藥店、衛(wèi)生站藥柜的管理和建設。充分運用市場手段,大力推行連鎖超市、放心藥店下鄉(xiāng)進村連鎖經(jīng)營,爭取2006年內(nèi)全市95%以上的行政村具備藥品供應點(柜),基本實現(xiàn)全市農(nóng)村藥品供應充足、方便快捷、貨源合法、質(zhì)量合格。

    3、深入農(nóng)村,宣傳藥品管理法和安全用藥知識。各地要進一步做好農(nóng)村普法工作,利用多種手段,組織宣傳小分隊進村入戶,積極向廣大農(nóng)民宣傳安全合理用藥知識,增強農(nóng)民群眾的藥品消費維權意識和科學用藥常識。

    四、實施步驟

    (一)動員部署階段(5月底前):市食品藥品專項整治工作方案部署到各市、區(qū),各市、區(qū)要結合實際制定具體工作計劃,并報市食品藥品監(jiān)管局備案。

    (二)組織實施和督查指導階段(6月至11月):按照方案要求, 全面開展整治工作,并對典型案例進行公開曝光。市政府將于年底組織對各市(區(qū))、各有關職能部門實施情況進行督查。

    (三)總結驗收階段(12月上旬).各市(區(qū))、各有關職能部門要對照工作目標,認真做好自我檢查驗收和工作總結,并于12月5日前將專項整治情況上報市食品藥品監(jiān)管局。

    五、工作要求

    各級政府對本地食品藥品安全負總責,經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、海關、檢驗檢疫等有關部門各負其責各地區(qū)、各有關部門要注重發(fā)揮消費者協(xié)會等中介組織的維權和自律作用,強化社會各方面的責任,形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局,確保專項整治取得實效。

    (一)統(tǒng)一認識,加強組織領導。要從實踐"三個代表"重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度,堅持執(zhí)政為民,增強做好食品藥品安全專項整治工作的緊迫感和責任感。

    食品藥品專項整治工作在市政府統(tǒng)一領導下,由市食品藥品監(jiān)管局牽頭組織實施。各市、區(qū)政府要加強領導、協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)、街道辦事處要成立食品安全領導小組,各相關部門結合本地區(qū)實際,因地制宜確定工作重點,明確工作目標和任務,落實各項責任制,務求專項整治取得實效。要加強工作信息的溝通,各市(區(qū))、各部門要在每季度結束后的5天內(nèi),將有關工作進展情況書面報市食品藥品監(jiān)管局。

    (二)建立健全食品藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。各市、區(qū)要把食品藥品安全工作列入政府重要議事日程,定期召開會議研究食品藥品安全監(jiān)管工作,及時解決食品藥品安全隱患,研究解決食品安全的經(jīng)費投入問題。要盡快出臺食品藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制暫行規(guī)定,明確地方政府和各有關部門的責任。

    (三)建立健全食品藥品安全協(xié)調(diào)機制。各市、區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門對食品藥品的抽檢工作;要切實解決食品安全監(jiān)管中互相推諉或重復執(zhí)法,有需要時要組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法;要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在食品藥品安全工作中的維權、自律和服務功能,并充分利用綜合監(jiān)督資源,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)管合力。


 
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