第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建立自治區(qū)市兩級(jí)凍豬肉（生豬）儲(chǔ)備制度的通知》（桂政發(fā)[2007]47 號(hào)）和《桂林市人民政府關(guān)于建立市級(jí)凍豬肉生豬儲(chǔ)備制度的通知》（市政[2008]10號(hào)）精神，加強(qiáng)桂林市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備（以下簡稱豬肉儲(chǔ)備）管理，確保豬肉儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，有效的發(fā)揮作用，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱豬肉儲(chǔ)備，是指用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動(dòng)和市場調(diào)控而儲(chǔ)備的豬肉產(chǎn)品，包括生豬活體儲(chǔ)備和凍豬肉儲(chǔ)備。
第三條 豬肉儲(chǔ)備實(shí)行常年儲(chǔ)備、定期輪換制度。
第四條 從事豬肉儲(chǔ)備管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等活動(dòng)的單位，適用本辦法。
第二章 職責(zé)分工
第五條 桂林市商務(wù)局負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備的行政管理，審定豬肉儲(chǔ)備區(qū)域布局及承儲(chǔ)企業(yè)、儲(chǔ)存庫、生豬活體儲(chǔ)備基地場（統(tǒng)稱承儲(chǔ)單位）的資格；對豬肉儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算復(fù)核，牽頭會(huì)同桂林市財(cái)政局制定并下達(dá)豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃，提出動(dòng)用豬肉儲(chǔ)備方案。
第六條 桂林市財(cái)政局負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備財(cái)政財(cái)務(wù)管理，安排和下?lián)茇i肉儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼資金和有關(guān)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查承儲(chǔ)單位有關(guān)財(cái)務(wù)秩序和財(cái)政補(bǔ)貼資金及經(jīng)費(fèi)使用情況。
第七條 代管（監(jiān)管）單位負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼和代管經(jīng)費(fèi)的申領(lǐng)，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施豬肉儲(chǔ)備入儲(chǔ)、更新輪換及動(dòng)用工作，負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備日常管理和臺(tái)賬系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，及時(shí)上報(bào)豬肉儲(chǔ)備業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并對承儲(chǔ)單位的儲(chǔ)備任務(wù)提出建議。
第八條 在代管（監(jiān)管）單位的監(jiān)督下，承儲(chǔ)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門的疫病防控要求實(shí)施，生豬活體儲(chǔ)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“無公害養(yǎng)殖產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證”規(guī)定，保障儲(chǔ)存產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第九條 在代管（監(jiān)管）單位的監(jiān)督下，承儲(chǔ)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施凍豬肉入、出庫檢驗(yàn)和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告送代管（監(jiān)管）單位，代管（監(jiān)管）單位核實(shí)檢驗(yàn)結(jié)果后報(bào)市商務(wù)局和市財(cái)政局。
第十條 承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)豬肉儲(chǔ)備在庫（欄）管理工作，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)報(bào)送儲(chǔ)備信息業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；在規(guī)定的儲(chǔ)備期限內(nèi)確保豬肉儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及儲(chǔ)存安全，及時(shí)辦理豬肉儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 各縣經(jīng)貿(mào)局（商業(yè)局、總公司）、財(cái)政局支持和配合桂林市商務(wù)局、財(cái)政局做好桂林市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理工作，督促當(dāng)?shù)爻袃?chǔ)單位及時(shí)落實(shí)市級(jí)豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃。
第三章 資質(zhì)管理
第十二條 桂林市商務(wù)局負(fù)責(zé)對承儲(chǔ)單位進(jìn)行資格審定和動(dòng)態(tài)管理。
第十三條 承儲(chǔ)單位應(yīng)具備下列條件：具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的全資儲(chǔ)存冷庫、生豬活體儲(chǔ)備基地場（以下簡稱基地場），或持有儲(chǔ)存冷庫、基地場所在企業(yè)50%以上股權(quán)；承儲(chǔ)單位與基地場必須在同一市、縣；具有組織、管理基地場的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)豬肉儲(chǔ)備的質(zhì)量和安全責(zé)任；自身及基地場財(cái)務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。
基地場應(yīng)符合桂林市生豬活體儲(chǔ)備基地場有關(guān)資格條件。
儲(chǔ)存冷庫應(yīng)符合儲(chǔ)備凍肉儲(chǔ)存冷庫有關(guān)資格條件，冷庫儲(chǔ)存能力在300噸以上。
第十四條 符合第十三條規(guī)定條件的企業(yè)向桂林市商務(wù)局（市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科）申請生豬活體承儲(chǔ)資格和凍豬肉承儲(chǔ)資格，桂林市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局依照本辦法和市商務(wù)局《關(guān)于開展市級(jí)儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)單位資格審定工作的通知》（市商發(fā)[2008]2號(hào)）規(guī)定進(jìn)行資格審定，并向社會(huì)公示取得資格的承儲(chǔ)單位名單。
第四章 入儲(chǔ)管理
第十五條 桂林市商務(wù)局根據(jù)桂林市豬肉市場供應(yīng)的變化情況和桂林市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備當(dāng)年計(jì)劃，按照布局合理、成本和費(fèi)用節(jié)省、便于集中管理和監(jiān)督的原則，選擇豬肉儲(chǔ)備的承儲(chǔ)單位。根據(jù)豬肉儲(chǔ)備儲(chǔ)存規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和市場調(diào)控工作需要，會(huì)同桂林市財(cái)政局向承儲(chǔ)單位下 達(dá)豬肉儲(chǔ)備入儲(chǔ)計(jì)劃，并抄送有關(guān)部門和代管單位。
第十六條 儲(chǔ)備凍豬肉的入庫、輪庫在監(jiān)管單位監(jiān)督下由承儲(chǔ)單位組織實(shí)施。
第十七條 生豬活體儲(chǔ)備每噸按活豬20頭折算（體重在60公斤以上）。儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)5日后，生豬存欄體重60公斤以上占儲(chǔ)備數(shù)量的70%，60公斤至30公斤占儲(chǔ)備數(shù)量的30%。
第十八條 生豬活體儲(chǔ)備代管單位根據(jù)生豬入儲(chǔ)計(jì)劃與生豬活體承儲(chǔ)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)，按時(shí)落實(shí)生豬入儲(chǔ)計(jì)劃。
第十九條 未經(jīng)桂林市商務(wù)局、財(cái)政局批準(zhǔn)，不得調(diào)整更改儲(chǔ)備計(jì)劃或拒絕、拖延執(zhí)行。
第二十條 因承儲(chǔ)單位沒能按照規(guī)定完成儲(chǔ)備計(jì)劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計(jì)劃或因突發(fā)事件等特殊情況需臨時(shí)增加儲(chǔ)備數(shù)量的，必須事先書面報(bào)告代管（監(jiān)管）單位，由代管（監(jiān)管）單位作出處理意見后報(bào)桂林市商務(wù)局、財(cái)政局批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。
第五章 在庫（欄）管理
第二十一條 豬肉儲(chǔ)備實(shí)行專倉、專欄儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。承儲(chǔ)單位不得虛報(bào)豬肉儲(chǔ)備數(shù)量，嚴(yán)禁擅自動(dòng)用豬肉儲(chǔ)備 。同時(shí)，承儲(chǔ)單位不得擅自變動(dòng)儲(chǔ)備場，如要變動(dòng)儲(chǔ)備場或新遷儲(chǔ)備場，請?zhí)崆耙粋€(gè)月報(bào)市商務(wù)局（市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科），否則，取消其變動(dòng)儲(chǔ)備場的承儲(chǔ)資格。
第二十二條 任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得以豬肉儲(chǔ)備對外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。承儲(chǔ)單位由于自身經(jīng)營不善等原因進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)立即書面報(bào)告桂林市商務(wù)局、財(cái)政局，同時(shí)抄送代管（監(jiān)管）單位。
第二十三條 代管（監(jiān)管）單位和承儲(chǔ)單位依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格在庫（欄）管理，加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備日常管理。生豬活體承儲(chǔ)單位發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告代管（監(jiān)管）單位，代管（監(jiān)管）單位應(yīng)提出處理意見并及時(shí)報(bào)告桂林市商務(wù)局、財(cái)政局。
第六章 輪換管理
第二十四條 承儲(chǔ)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成豬肉儲(chǔ)備輪換。凍豬肉庫存按6個(gè)月、生豬活體按4個(gè)月的期限輪換更新一次。
第二十五條 豬肉儲(chǔ)備輪出后，承儲(chǔ)單位應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)、同品種、保質(zhì)、等量輪入。特殊情況不能按時(shí)輪入時(shí)，應(yīng)書面報(bào)告代管單位并說明理由及補(bǔ)救方案，否則按擅自動(dòng)用豬肉儲(chǔ)備處理。
第二十六條 代管（監(jiān)管）單位應(yīng)對承儲(chǔ)單位的輪換情況進(jìn)行督促和檢查，并將有關(guān)情況報(bào)送桂林市商務(wù)局、財(cái)政局。
第七章 出庫（欄）和動(dòng)用管理
第二十七條 生豬活體儲(chǔ)備代管單位根據(jù)生豬活體儲(chǔ)備出欄計(jì)劃，組織承儲(chǔ)單位按時(shí)出欄（庫）。
第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，桂林市商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局提出動(dòng)用豬肉儲(chǔ)備方案，上報(bào)桂林市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施：
（一） 發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等其他突發(fā)事件；
?。ǘ┤谢蛘卟糠挚h肉類市場出現(xiàn)異常波動(dòng)；
（三）其他需要?jiǎng)佑玫那樾巍?/p>
第二十九條 動(dòng)用儲(chǔ)備生豬活體的結(jié)算價(jià)格，原則上按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格確定。動(dòng)用儲(chǔ)備凍肉的結(jié)算價(jià)格，原則上按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格確定。
第三十條 豬肉儲(chǔ)備動(dòng)用計(jì)劃分配方案，按市商務(wù)局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)動(dòng)用市本級(jí)豬肉儲(chǔ)備操作流程的通知》（市商運(yùn)[2009]18號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變豬肉儲(chǔ)備動(dòng)用方案。
第八章 監(jiān)督檢查
第三十一條 桂林市商務(wù)局要建立豬肉儲(chǔ)備監(jiān)測系統(tǒng)，對承儲(chǔ)單位的基本情況、豬肉儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)信息等進(jìn)行監(jiān)管。代管（監(jiān)管）單位、承儲(chǔ)單位應(yīng)建立豬肉儲(chǔ)備臺(tái)賬系統(tǒng)，并通過臺(tái)賬系統(tǒng)及時(shí)向桂林市商務(wù)局、財(cái)政局報(bào)送有關(guān)信息。
第三十二條 建立豬肉儲(chǔ)備月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。代管（監(jiān)管）單位應(yīng)在每月后的20個(gè)工作日內(nèi)編制《桂林市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備進(jìn)銷存月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，及時(shí)報(bào)送桂林市商務(wù)局、財(cái)政局。
第三十三條 桂林市商務(wù)局、財(cái)政局按照各自職責(zé)，對豬肉儲(chǔ)備管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 代管（監(jiān)管）單位應(yīng)對承儲(chǔ)單位執(zhí)行儲(chǔ)備計(jì)劃、臺(tái)賬系統(tǒng)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，重大問題須及時(shí)事先報(bào)請桂林市商務(wù)局、財(cái)政局批復(fù)。
第三十五條 承儲(chǔ)單位對桂林市商務(wù)局、財(cái)政局、代管（監(jiān)管）單位的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第九章 罰 則
第三十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《公司法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十七條 代管（監(jiān)管）單位違反本辦法規(guī)定的，由桂林市商務(wù)局、財(cái)政局給予警告，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代管（監(jiān)管）單位資格。
第三十八條 承儲(chǔ)單位違反本辦法規(guī)定的，生豬活體承儲(chǔ)單位由代管（監(jiān)管）單位按簽訂的合同規(guī)定、凍豬肉承儲(chǔ)單位由代管（監(jiān)管）單位提出處理意見一并報(bào)桂林市商務(wù)局、財(cái)政局處理。違法違紀(jì)所得由桂林市財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定收繳。
第十章 附 則
第三十九條 本辦法由桂林市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。