第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營、管理及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第五條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全的管理和監(jiān)督工作。
省財(cái)政部門、省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第六條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排并保證及時(shí)、足額撥付省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼，；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 省儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，并負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。
省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)儲(chǔ)備糧的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)省糧食行政管理部門備案。
第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼。
第十條 任何單位和個(gè)人不得破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第二章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃
第十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省發(fā)展改革部門根據(jù)全省宏觀調(diào)控需要提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 省糧食行政管理部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，會(huì)同省財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行共同下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃。
省儲(chǔ)備糧管理總公司具體組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃。
第十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的30%。
省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分布計(jì)劃，報(bào)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門審批，并按照批準(zhǔn)的年度輪換計(jì)劃具體組織實(shí)施。
審批部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起20日內(nèi)予以批復(fù)。
第十四條 省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)向下達(dá)計(jì)劃的有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
第十五條 省儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)為專門儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)。
省糧食行政管理部門根據(jù)布局需要，會(huì)同省財(cái)政部門選擇部分地、縣糧庫，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，作為省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)。
第十六條 省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)與省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十七條 省儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)和省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲(chǔ)企業(yè)）儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，以及省儲(chǔ)備糧管理總公司制定的管理制度。
第十八條 省儲(chǔ)備糧管理總公司及承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售，原則上應(yīng)當(dāng)在規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行，也可以通過省人民政府同意的其他方式進(jìn)行。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法，由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省發(fā)展改革部門制定。
省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用補(bǔ)貼，由省財(cái)政部門與省糧食行政管理部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行、省儲(chǔ)備糧管理總公司協(xié)商確定，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專人管理、專倉儲(chǔ)存、專賬記載，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；應(yīng)當(dāng)建立、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況的檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省儲(chǔ)備糧管理總公司。
第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┥米詣?dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧；
?。ǘ┨搱?bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；
（三）在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；
?。ㄋ模┥米源畵Q省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存點(diǎn)；
?。ㄎ澹┭诱`輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；
?。⑹〖?jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；
?。ㄆ撸┮允〖?jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（八）以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧、虛報(bào)損耗、虛列管理費(fèi)用、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款及利息、管理費(fèi)用和價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷、解散或者宣告破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧由省儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。
第二十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由省財(cái)政部門撥付給省儲(chǔ)備糧管理總公司；省儲(chǔ)備糧管理總公司按照省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行補(bǔ)貼專戶，按季度及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。省儲(chǔ)備糧管理總公司在省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲(chǔ)存條件和實(shí)際費(fèi)用水平，適當(dāng)調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同承儲(chǔ)企業(yè)的管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；但原則上同一地區(qū)、同一品種、儲(chǔ)存條件基本相同的承儲(chǔ)企業(yè)的管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。
第二十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款統(tǒng)借統(tǒng)還。省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，由省財(cái)政部門按季直接與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行清算。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行開立基本帳戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行的信貸監(jiān)管。
第二十五條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省糧食行政管理部門對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本進(jìn)行核定。省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本一經(jīng)核定，省儲(chǔ)備糧管理總公司以及承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本。
第二十六條 省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門。
省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政部門建立省級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度。
第四章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用
第二十七條 省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：
?。ㄒ唬┤』蛘卟糠值貐^(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧；
（三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第二十九條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧，由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門和省發(fā)展改革部門提出動(dòng)用方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案包括動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第三十條 省糧食行政管理部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由省儲(chǔ)備糧管理總公司具體組織實(shí)施。
緊急情況下，省人民政府直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)下級(jí)人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十二條 省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)，對(duì)省儲(chǔ)備糧管理總公司和承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
?。ㄋ模┘m正或者處理不適于儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的問題。
第三十三條 省儲(chǔ)備糧管理總公司及承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員工作。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十四條 省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)向?qū)⒈O(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第三十五條 省儲(chǔ)備糧管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查，對(duì)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施妥善處理，并及時(shí)報(bào)告省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行。
第三十六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)督，省儲(chǔ)備糧管理總公司及承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┎患皶r(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售及年度輪換計(jì)劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的情況，不依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改的；
?。ㄈ┙拥脚e報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時(shí)查處的。
第三十八條 省儲(chǔ)備糧管理總公司違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由省糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)的處分：
?。ㄒ唬┚懿唤M織實(shí)施或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題或者發(fā)現(xiàn)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理，并按照規(guī)定報(bào)告的；
（三）在確定和調(diào)整省級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼時(shí)弄虛作假、徇私舞弊的；
?。ㄋ模┚芙^、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
第三十九條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，由省糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
第四十條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第二十一條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由省糧食行政管理部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分；造成省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，責(zé)令賠償損失。
承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第二十一條第（八）項(xiàng)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由省財(cái)政部門、省糧食行政管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令退回騙取的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；并處以一萬以上三萬以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分；造成省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，責(zé)令賠償損失。
第四十一條 違反本辦法，擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本，尚不構(gòu)成犯罪的，由省財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門給予相應(yīng)處分。
第七章 附 則
第四十二條 市（州、地）、縣（市、區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自2006年 9月 1日起施行。