為進一步加強我市糧油市場的宏觀調(diào)控，確保我市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門保證全省糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作方案的通知》（遼政辦密電[2010]9號）和營政辦密電[2010]7號文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
保證全市糧油市場供應(yīng)，確保價格不出現(xiàn)大的波動，提前備足大米貨源并及時投放市場，保證大米市場供應(yīng)數(shù)量不減少，價格穩(wěn)定在當(dāng)前水平，重點加強對糧油特別是大米經(jīng)營大戶的監(jiān)管，防止出現(xiàn)囤積居奇和借機漲價等行為，保證糧油市場的正常流通秩序。
二、工作任務(wù)
市政府負責(zé)保證本市糧油特別是大米價格穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門按職責(zé)分工，各負其責(zé)，重點企業(yè)帶頭服從國家宏觀調(diào)控，切實履行社會職責(zé)。
?。ㄒ唬┓€(wěn)定水稻收購價格，加強政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民克服惜售心理，適時銷售余糧。同時指導(dǎo)企業(yè)理性入市收購，不得繼續(xù)抬高收購價格，將水稻價格穩(wěn)定在當(dāng)前水平。
?。ǘ┓€(wěn)定水稻出庫價格、大米出廠價格。物價和糧食主管部門要加強對本地水稻購銷和加工企業(yè)收購成本、出庫（廠）價格的監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)按照保本微利的原則合理定價，將水稻出庫價格、普通包裝大米出廠價格穩(wěn)定在當(dāng)前水平。
?。ㄈ┓€(wěn)定供貨渠道。糧食主管部門要負責(zé)督促有水稻庫存的企業(yè)正常銷售出庫，企業(yè)的原糧和成品糧庫存不得超過規(guī)定的最高庫存量，要督促企業(yè)按照合同規(guī)定的數(shù)量和價格履約，誠信經(jīng)營。
?。ㄋ模┻M一步落實成品糧應(yīng)急儲備。按照國家有關(guān)規(guī)定提前備足成品糧（包括一定數(shù)量的小包裝）貨源，確保10天以上的供應(yīng)能力。
（五）做好投放市級儲備糧的各項準備工作。進一步落實應(yīng)急保障措施，加強糧食市場監(jiān)測，密切關(guān)注大米銷售價格和銷售數(shù)量。當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況之一時，要立即按略低于市場的價格投放市級儲備成品大米，平抑市場價格，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定，不斷檔、不脫銷。
1、以5月下旬當(dāng)?shù)厥袌銎骄l(fā)、零售價格為基礎(chǔ)，市場價格每斤累計上漲0.10元，或一周內(nèi)上漲0.05元；
2、日銷售數(shù)量連續(xù)3天超過正常水平30%；
3、主要批發(fā)企業(yè)和零售市場庫存數(shù)量下降超過50%。
?。└饔嘘P(guān)部門的工作任務(wù)
由市糧食總公司牽頭，市發(fā)改局、財政局、農(nóng)發(fā)局、物價辦等部門配合，做好我市糧油特別是大米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作．各部門要按照職責(zé)分工，加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)切實落實相關(guān)貴任，加強相互協(xié)調(diào)配合，共同做好保供穩(wěn)價工作．
?。ㄆ撸┲攸c企業(yè)的任務(wù)要求
1 、帶頭補充企業(yè)庫存，穩(wěn)定水稻收購價格。在產(chǎn)區(qū)收購時，不得在目前價格水平上提高收購價格、爭搶糧源．
2 、根據(jù)市場需求加工現(xiàn)有庫存水稻，在確保大米原有銷售渠道供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡量增加市場供應(yīng)量。
3 、發(fā)揮企業(yè)引導(dǎo)和穩(wěn)定市場價格的作用，確保大米出廠價格和大型超市零售價格不高于當(dāng)前水平。
4 、嚴格按照規(guī)定，及時準確上報企業(yè)采購、加工、庫存、銷售、產(chǎn)品流向和價格等有關(guān)信息，服從政府宏觀調(diào)控指令。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立大石橋市糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：朱文鐸 市政府副市長
副組長：孫 杰 市政府副秘書長
郭成達 市發(fā)改局副局長、糧食總公司總經(jīng)理
成 員：曹樹雙 市發(fā)改局副局長
黃瑞卿 市財政局副局長
梅慶偉 市糧食總公司副總經(jīng)理
李光聽 市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化辦公室主任
林 松 市物價辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)定期調(diào)度全市糧油市場供應(yīng)和價格變動情況；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理；合理調(diào)度政府儲備的糧油資源，通過調(diào)節(jié)供給引導(dǎo)價格穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食總公司，辦公室主任由梅慶偉同志兼任．
四、工作措施
?。ㄒ唬┏鋵嵥編齑?，保證糧源供應(yīng)
對已輪換出庫的市級儲備糧，要盡快組織實物入庫，確保市級儲備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量符合要求。有針對性地組織和引導(dǎo)糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購水稻，充實儲備和商品庫存．要與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，保證水稻供貨渠道暢通．
?。ǘ┘訌娛袌霰O(jiān)測，及時掌握動向
要加大市場監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)、零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的糧油購、銷、存、價進行全面監(jiān)測。定期召開分析會議，有針對性地提出工作措施。要設(shè)專人負責(zé)粳米批發(fā)、零售價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、報送、分析工作。
?。ㄈ┞鋵嵷?zé)任，強化監(jiān)督管理
要對本地區(qū)有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，簽訂糧油市場保供穩(wěn)價責(zé)任書．對借機漲價、哄抬物價、囤積居奇的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲打擊。
（四）及時動用儲備，平抑市場價格
要提高調(diào)控的針對性和有效性，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，及時投放市級儲備糧，平抑市場價格。動用成品糧儲備投放市場后，要及時從現(xiàn)有市級儲備庫存中安排糧源加工補充，保持必要數(shù)量的成品糧庫存．因儲備糧油數(shù)量和品種不足，動用市級儲備平抑市場價格有困難時，要及時申請動用省級儲備糧油。
?。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑?dǎo)，打擊惡意炒作
宣傳部門要指導(dǎo)媒體加強正面宣傳，審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負面消息，防止引起群眾恐慌，人為加劇市場波動．特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止夸大事實、傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為．