第一條 根據(jù)《中央儲備糧管理條例》（國務院令第388號）、《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）、《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》（湖南省人民政府令第191號）、《湖南省人民政府關于進一步做好糧食工作的通知》（湘政發(fā)[2005]15號）等文件精神，為加強對縣級儲備糧的管理，提高政府調控糧食市場的能力，確?？h級儲備糧的安全和糧食市場的穩(wěn)定，特制定本管理辦法。
第二條 縣級儲備糧管理的基本原則是：購得進、存得好、調得動、用得上。由承儲企業(yè)代收代儲，儲備糧的所有權和使用權均屬縣人民政府。未經(jīng)縣政府批準，任何部門和個人不得動用縣級儲備糧。
第三條 縣級儲備糧屬于靜態(tài)儲備，主要用于應對糧食購銷市場化條件下的突發(fā)事件和各種原因可能引發(fā)的非正常情況下的全縣糧食供應。
第四條 縣糧食局負責縣級儲備糧的日常管理工作，規(guī)劃縣級儲備糧總體布局，并會同縣財政局、農(nóng)發(fā)行擬定儲備總量，制定縣級儲備糧的輪換方案，監(jiān)督和檢查縣級儲備糧的庫存數(shù)量和質量，提出動用和調控意見，報經(jīng)縣人民政府批準后組織實施。
第五條 縣財政局根據(jù)縣政府確定的儲備糧儲存規(guī)模，在每年政府財政預算中安排縣級儲備糧的所需費用。儲備糧的費用補貼參照中央儲備糧的標準，結合我縣實際執(zhí)行，即儲備糧的管理費用補貼按每年每噸原糧80元；收購貸款利息按糧食進價成本占用資金及銀行當期利率據(jù)實補貼；輪換費用按3年一個周期，每儲存3年每噸原糧補貼140元（折每年每噸原糧補貼46.7元）；儲備糧存儲期間按國家標準規(guī)定的正常損耗和人力不可抗拒的災害損失，由縣財政承擔實物損失總金額的80%。儲備糧輪換期間的費用、利息補貼，照常計補?？h財政局按季預付儲備糧的利息、費用資金，年末結算，并負責監(jiān)督費用資金的使用情況。
第六條 縣級儲備糧所需貸款由指定的承儲單位向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請解決。
1、縣級儲備糧貸款專門用于縣級儲備糧收購、調入、輪換等合理資金需要，其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關規(guī)定執(zhí)行。
2、縣級儲備糧貸款按照“錢隨糧走、庫貸掛鉤、購貸銷還、全程監(jiān)管”的原則，實行?？顚Ｓ?。農(nóng)發(fā)行根據(jù)縣級儲備糧的收購、輪換和銷售計劃，及時供應資金或足額收回貸款本息。
3、縣級儲備糧貸款期限按實際儲備期限確定。貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的金融機構同期、同檔次貸款利率執(zhí)行。如果國家利息政策調整，則按調整后的利息政策執(zhí)行?？h級儲備糧貸款除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行另有規(guī)定外，采用信用貸款方式。
4、承儲企業(yè)在實施縣級儲備糧的輪出或銷售時，必須將貸款及時足額存入縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行帳戶，不得挪作他用。
第七條 縣級儲備糧的儲存應當做到布局合理、規(guī)模存放、結構規(guī)范，不得與非儲備糧和其他儲備糧混存?？h糧食局根據(jù)我縣實際情況，按照布局合理、管理科學的原則，做好儲備糧的保管工作。
第八條 承儲單位應當遵守以下規(guī)定
1、認真執(zhí)行縣糧食行政管理部門對縣級儲備糧管理的各項規(guī)章制度；
2、應當具備縣級儲備糧相適應的儲存能力，包括專業(yè)技術人員、糧食出入庫檢測、相應倉庫設施、化驗設備和糧情檢測設施等；
3、對儲備糧實行分品牌、分年限、分倉廒儲存和管理；
4、未經(jīng)縣糧食行政管理部門同意，不得隨意變動儲備糧儲存地點；
5、確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、帳實相符、管理規(guī)范，每月及時向縣糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行報送相關統(tǒng)計報表；
6、按照縣糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)的入庫和出庫的通知要求，按時組織縣級儲備糧的調入、調出和輪換，并將調入和調出情況向縣糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行報告；
7、嚴格遵守收購資金封閉運行有關規(guī)定，不得擠占挪用縣級儲備糧收購資金；
8、不得以縣級儲備糧對外進行擔?；驅ν馇鍍攤鶆铡?/p>
第九條 縣級儲備糧的輪換參照中央儲備糧實行計劃管理，稻谷3年為一輪換周期，原則上每年輪換三分之一，但3年必須全部輪換一次。也可根據(jù)實際情況縮短輪換周期，提前進行輪換。儲備糧的輪換根據(jù)所儲存糧食的入庫時間，實行先進先出，或者根據(jù)儲存糧食的質量狀況進行安排輪換。
縣級儲備糧輪換計劃由承儲單位向縣糧食局申報。每年第一季度由縣糧食局編制輪換計劃安排，并與縣財政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達計劃，承儲企業(yè)按計劃組織實施輪換?？h級儲備糧原則上不允許架空輪換，如遇特殊情況必須向縣糧食局申報批準，但架空期最長不得超過4個月，超過架空期的縣級儲備糧費用和利息補貼，縣財政不予負擔。
第十條 購入縣級儲備糧由承儲單位在縣糧食局監(jiān)督下，采取招標或經(jīng)縣政府批準的其他方式進行。糧食收購價格由縣政府確定。購入的儲備糧應當是當年產(chǎn)的符合國家標準中等以上的新糧。
第十一條 銷售輪出的縣級儲備糧應當遵循公開、公正、公平的原則，通過市場競賣或縣政府批準的其他方式進行。發(fā)生質變的糧食，不能投入口糧市場?？h級儲備糧的輪換采取“成本不變、實物輪換、費用包干”的辦法，及時輪入同等品種、同等數(shù)量、同等質量的新糧，其盈虧由承儲單位負責。
第十二條 出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)縣政府批準，可以動用縣級儲備糧：
1、糧食供求總量失去平衡，市場價格大幅度波動；
2、遇有重大自然災害或足以影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件；
3、縣政府認為需要動用儲備糧的其他情況。
第十三條 動用縣級儲備糧，由縣糧食局提出計劃，經(jīng)縣財政局、農(nóng)發(fā)行同意，報請縣政府批準?？h糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行根據(jù)批準的品種、數(shù)量、價格下達動用計劃，由承儲單位執(zhí)行。
第十四條 經(jīng)縣政府批準用于調控市場或其他用途的縣級儲備糧，必須在本年度的糧食生產(chǎn)周期或下年度的第一個季度內，由承儲單位及時按同品種、同數(shù)量補回。動用縣級儲備糧時，其銷售費用以及銷價與進價成本的價差損失，由縣財政負責補貼。如產(chǎn)生了價差收益，則上繳縣財政，設立專戶管理，用于建立儲備糧輪換虧損補償基金。經(jīng)縣政府批準，將儲備糧用于其他用途而產(chǎn)生的成本、費用及其他損失，由縣財政據(jù)實補償。
第十五條 縣糧食局負責對承儲單位執(zhí)行的情況進行監(jiān)督檢查，確?？h級儲備糧的數(shù)量真實，儲存安全。
第十六條 對違反本辦法管理規(guī)定，擅自動用縣級儲備糧的單位和個人，由縣糧食局責令限期改正。造成損失的，承儲單位和當事人負責賠償經(jīng)濟損失，構成犯罪的依法追究刑事責任。
國家機關及相關工作人員利用職權擅自動用縣級儲備糧的，依法追究直接負責人和其他責任人的責任。
第十七條 承儲單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣糧食局責令限期改正，造成損失及挪用資金的，由縣糧食局責令承儲單位和責任人予以賠償。
第十八條 對在縣級儲備糧日常管理工作中，濫用職權、玩忽職守、弄虛作假的，將從嚴查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。