第一條 根據(jù)縣人民政府山政發(fā)[2008]24號文件通知精神，加強政府宏觀調控能力，穩(wěn)定糧食市場，保障糧食供需平衡，確保我縣糧食安全，決定建立縣級儲備糧。為規(guī)范縣儲備糧的管理，特制定本辦法。
第二條 縣儲備糧按照糧食應急預案中確定的應急儲藏點、加工點及糧食物流合理運輸?shù)囊蠛侠聿季帧?/p>
第三條 縣儲備糧管理的基本原則是：購得進、存得好、調得動、用得上。縣儲備糧必須儲存在質量完好的標準倉房，不得使用簡易倉房或露天堆儲存，更不準租借社會倉房儲存。
第四條 縣儲備糧的糧權屬縣人民政府。
第五條 縣糧食局、財政局和農發(fā)行對縣儲備糧的管理履行以下職責：
（一）負責對承儲單位和庫點進行資格審查，確定和取消承儲單位和庫點承儲資格。
（二）負責制定和修訂縣儲備糧管理的規(guī)章制度。
?。ㄈ┴撠煴O(jiān)督檢查縣儲備糧庫存數(shù)量和質量，參照《湖南省省級儲備糧管理辦法》中的輪換規(guī)定，適時安排輪換。
?。ㄋ模┴撠煴O(jiān)督檢查縣儲備糧的安全儲存情況，調查處理縣儲備糧管理中出現(xiàn)的問題。
?。ㄎ澹┴撠熆h儲備糧正常損失損耗和人力不可抗拒的自然災害等因素所造成糧食損失損耗的核實和處理。
?。┴撠熆h儲備糧的會、統(tǒng)報表和實物臺帳管理。
?。ㄆ撸┴撠熼_具分點庫《衡山縣縣級儲備糧出庫通知書》。
?。ò耍┴撠熃M織縣儲備糧承儲單位倉儲人員的業(yè)務培訓以及倉儲新技術的推廣和應用。
?。ň牛┴撠熆h儲備糧利息、費用按季撥付和政府安排輪換、動用、取消時發(fā)生的價差損失、收益的處置。
第六條 縣糧食局、財政局、農發(fā)行共同擬定縣儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用等調控意見，報經(jīng)縣人民政府批準后組織實施。
縣農發(fā)行按照國家有關規(guī)定和程序，及時、足額安排縣儲備糧收購所需貸款資金，并對發(fā)放的縣儲備糧貸款實施信貸跟蹤監(jiān)管。
第七條 縣儲備糧由縣糧食局、財政局、農發(fā)行共同確定承儲單位。
縣儲備糧承儲單位應具備以下條件：
?。ㄒ唬┲鳡I業(yè)務以糧食收購、儲藏為主，兼營加工、銷售。
?。ǘ┯行}容不少于5000噸，且倉房及倉儲配套設施符合有關技術規(guī)范的要求，配有檢化驗室，具備相應的糧食保管和檢化驗技術人員。
?。ㄈ┓限r業(yè)發(fā)展銀行貸款條件。
（四）符合市場調控、國家糧食物流布局需要、糧食應急保障和加工、供應點布局等要求，承儲單位所承儲的縣儲備糧須定點集中儲存。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)財務狀況良好，連續(xù)三年無虧損，無擠占挪用銀行貸款現(xiàn)象。
第八條 縣儲備糧承儲單位要嚴格執(zhí)行縣儲備糧管理的規(guī)章制度，認真履行以下職責：
?。ㄒ唬┌纯h糧食局、財政局和農發(fā)行的文件要求，具體組織落實縣儲備糧的入庫和出庫。
（二）準確及時地向上級主管部門報告庫存數(shù)量、質量、儲存?zhèn)}廒和管理情況。
?。ㄈ└鶕?jù)縣政府的輪換決定，提出輪換方案，包括輪進輪出品種、數(shù)量、儲存?zhèn)}廒等。按照先進先出、品質較低的先出的原則辦理。
?。ㄋ模┴撠熆h儲備糧的安全保管和規(guī)范化管理，采用科學儲糧技術，確保庫存數(shù)量真實、質量可靠、儲存安全。負責落實具有一定專業(yè)技能、責任心強的縣儲備糧專職保防人員。
（五）確?？h儲備糧達到“一符”、“三專”、“四落實”要求。
“一符”：是指帳實相符。即統(tǒng)計帳、會計帳與保管帳相符，保管帳與倉（廒）?？ㄏ喾瑢？ㄅc庫存實物相符。
“三專”：是指專倉儲存、專人保管、專帳登記。
“四落實”：是指落實數(shù)量、質量、品種和地點。
?。┙⒔y(tǒng)一規(guī)范的縣儲備糧會、統(tǒng)專帳，以及分倉（廒）保管帳和?？āひ獪蚀_及時反映縣儲備糧的數(shù)量、質量及輪換情況。
?。ㄆ撸┐_?？h儲備糧常年達到無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故的“四無糧倉”標準。
?。ò耍﹪栏癜凑占Z食儲藏技術規(guī)范、規(guī)程的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲和質量變化等情況，認真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，妥善處理。發(fā)生人力不可抗拒的自然災害和儲糧安全事故，應采取有效措施予以補救，盡量減少糧食損失，并在24小時內向縣糧食局、財政局和農發(fā)行報告。
第九條 縣儲備糧的收購品種為普通秈稻谷，具體分細品種由縣糧食局、財政局和農發(fā)行確定；質量標準必須達到國家糧食質量標準三等以上，并符合糧食衛(wèi)生標準（詳見GB1350—1999、GB2715-1981）。
第十條 縣儲備糧的收購資金，由縣農發(fā)行在縣政府下達的儲備糧計劃規(guī)模內，按確定的收購價格發(fā)放糧食收購資金貸款。貸款的發(fā)放和使用嚴格執(zhí)行《中國農業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧貸款辦法》。實行專款專用，資金封閉運行。各承儲單位對所承儲的縣儲備糧本金承擔除不可抗力外的一切經(jīng)濟風險責任，在縣政府安排儲備糧輪換、動用或取消時（含公開拍賣清空庫存），各承儲單位應將各自處置儲備糧的本金予以退還（正常損耗除外）。不按期歸還的，由縣糧食局、財政局、農發(fā)行依法采取強制措施督促歸還；發(fā)生擠占挪用縣儲備糧本金的，對承儲單位負責人和責任當事人依法追究責任。
第十一條 縣儲備糧存儲庫點一經(jīng)確定，不得隨意調整變更。確需調整，須經(jīng)縣糧食局、財政局和農發(fā)行審批同意后進行。
第十二條 建立縣儲備糧庫存月報表制度，承儲單位須如實上報月末庫存。庫存月報表由承儲單位在每月28日前分別上報縣縣糧食局、財政局和農發(fā)行。
第十三條 縣糧食局會同縣財政局、農發(fā)行采取定期或不定期抽查方式對承儲單位承儲的縣儲備糧庫存進行檢查。發(fā)現(xiàn)承儲單位帳表、帳實不符的，責令其限期整改。嚴重不實或限期未整改的，依據(jù)《衡山縣縣級儲備糧儲存合同》的約定，取消其承儲資格。
第十四條 縣糧食局對縣儲備糧的糧食質量與儲存安全等方面的情況進行定期或不定期檢查。發(fā)現(xiàn)糧食質量與儲存安全存在隱患的，責令限期整改。情節(jié)嚴重或限期未整改的，依據(jù)《衡山縣縣級儲備糧儲存合同》的約定，取消其承儲資格。造成糧食損失的，由承儲單位或責任人全額賠償。
第十五條 縣糧食局視情完善縣儲備糧的調節(jié)預警機制，加強市場監(jiān)測，適時向縣人民政府提出調節(jié)或動用縣儲備糧數(shù)量的建議。
第十六條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用縣儲備糧：
?。ㄒ唬┦袌黾Z食明顯出現(xiàn)供不應求或者市場價格大幅度波動時。
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災害或者其它突發(fā)性公共事件，需要動用縣儲備糧的。
?。ㄈ┛h人民政府認為需要動用縣儲備糧的其他情況。
第十七條 動用縣儲備糧，由縣糧食局會同縣財政局、農發(fā)行提出動用方案，報縣政府批準。動用方案包括動用縣儲備糧存儲存的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。動用方案經(jīng)縣政府批準后，由縣糧食局、財政局、農發(fā)行開具分庫點的《衡山縣縣級儲備糧出庫通知單》。
承儲單位不得拒絕或擅自改變縣儲備糧《衡山縣縣級儲備糧出庫通知單》，違者依據(jù)《衡山縣縣級儲備糧儲存合同》約定，取消其承儲資格，并扣減相應的儲糧費用補貼。
縣儲備糧在儲存期間和運輸過程中的正常損耗以及人力不可抗拒的自然災害等因素所造成的損失損耗由財政負責?？h儲備糧正常損耗：保管時間在半年以內的不得超過0.65%，半年以上至一年的不得超過1.2%，一年以上直至出庫，累計不得超過1.75%（含水分、雜質、干物質減量等正常范圍內的全部損耗）；調運損耗不得超過0.3%。超耗部分由承儲單位負責。
縣政府安排儲備糧輪換、動用和取消時發(fā)生的價差損失由縣財政負擔，所產(chǎn)生的利潤全額上交縣財政。
第十八條 承儲單位如發(fā)生嚴重違法違紀行為的，終止其縣儲備糧承儲資格，并依法追究有關人員的法律責任。
第十九條 承儲單位違規(guī)操作被取消或終止承儲資格的，對其承儲的縣儲備糧，采取公開拍賣程序拍賣，清空庫存。
第二十條 承儲單位必須與縣糧食局、財政局、農發(fā)行簽訂《衡山縣縣級儲備糧儲存合同》，明確雙方權利、義務和違約責任追究等事項。
第二十一條 本辦法由縣糧食局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自實施之日起兩年內有效。