各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
縣商務(wù)局制訂的《會(huì)同縣規(guī)范酒類流通管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二OO六年五月十二日
會(huì)同縣規(guī)范酒類流通管理工作實(shí)施方案
為了規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場(chǎng)有序發(fā)展，維護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)解決酒類市場(chǎng)存在的問題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《湖南省酒類管理?xiàng)l件》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和商務(wù)部頒發(fā)的《酒類流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立酒類是特殊商品，必須嚴(yán)格管理的理念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范酒類流通秩序，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類市場(chǎng)，保證酒類消費(fèi)安全，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作步驟
整個(gè)工作分為五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排從今年5月開始至8月底結(jié)束。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月1日至10日）。成立酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建酒類流通管理工作隊(duì)伍；設(shè)立酒類流通管理辦公室；對(duì)《條例》和《辦法》進(jìn)行廣泛宣傳。
第二階段：業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（5月11日至31日）。組織酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和各大酒店管理人員學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》；加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、法院、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)系，召開好協(xié)調(diào)會(huì)。
第三階段：酒類市場(chǎng)調(diào)查和登記備案階段（6月1日至30日）。對(duì)酒類市場(chǎng)開展全面調(diào)查，了解酒類市場(chǎng)存在的突出問題；在酒類市場(chǎng)調(diào)查的同時(shí)，對(duì)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案登記，發(fā)放酒類流通批發(fā)證和酒類流通登記證；對(duì)違反《條例》和《辦法》的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行摸底調(diào)查。
第四階段：專項(xiàng)整治階段（7月1日至8月20日）。開展酒類執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，集中清理整頓酒類市場(chǎng)，對(duì)違反《條例》和《辦法》的行為依法給予處罰。
第五階段：總結(jié)表彰階段（8月21日至31日）?？偨Y(jié)我縣酒類流通管理工作取得的成績(jī)以及酒類市場(chǎng)存在的問題，對(duì)酒類流通管理工作成績(jī)突出的人員和遵紀(jì)守法的酒類生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行表彰。
三、具體措施
1、全面開展《條例》和《辦法》的宣傳。采取印制宣傳資料，在會(huì)同電視臺(tái)設(shè)立商務(wù)之窗專欄，制定宣傳標(biāo)語、橫幅，出動(dòng)宣傳車，設(shè)立酒類流通管理政策咨詢臺(tái)和開通熱線電話等多種形式進(jìn)行宣傳，使《條例》和《辦法》及相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，眾人皆知。
2、認(rèn)真搞好《條例》和《辦法》的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)酒管人員自身的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)《條例》和《辦法》的精神實(shí)質(zhì)；充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使酒類流通管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)深入人心，形成全社會(huì)的監(jiān)督制約機(jī)制；組織好酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和各大酒店管理人員對(duì)《條例》和《辦法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、搞好酒類市場(chǎng)的調(diào)查，夯實(shí)酒管基礎(chǔ)。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握我縣酒類市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)酒類市場(chǎng)存在的問題，做到有針對(duì)性地幫助解決。
4、做好酒類市場(chǎng)的備案登記。對(duì)全縣酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次全面的備案登記，并建立明細(xì)臺(tái)帳；發(fā)放批發(fā)許可證和不向未成年人售酒警示牌。對(duì)違反備案登記和溯源制度者，依據(jù)《條例》和《辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。針對(duì)目前市場(chǎng)上“賄賂銷售”、“買斷經(jīng)營(yíng)”和各種不正當(dāng)“進(jìn)店費(fèi)”、“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”以及一些違規(guī)廣告宣傳等行為進(jìn)行查處和規(guī)范。同時(shí)，加大對(duì)酒類市場(chǎng)的稽查力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類，對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)酒類者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從源頭上治理假冒偽劣酒類。
四、工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立會(huì)同縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)楊桂武任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、法院、衛(wèi)生局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣商務(wù)局，聯(lián)系電話：8851595），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣酒類流通管理日常工作，由張海林任辦公室主任，蔣茂文任辦公室副主任。
2、統(tǒng)一思想，提高對(duì)酒類流通管理的認(rèn)識(shí)。針對(duì)當(dāng)前酒類市場(chǎng)存在的問題，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要從建設(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)酒類流通管理工作的重要意義，做到職能到位、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作落實(shí)。
3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定高效的管理協(xié)作機(jī)制。酒類流通管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作，縣商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、法院、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通、協(xié)作，以建立穩(wěn)定高效的管理協(xié)作機(jī)制，確保這項(xiàng)工作正常有效開展。
4、加強(qiáng)酒類流通管理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。酒類流通管理工作人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到知法、懂法，準(zhǔn)確執(zhí)法；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，與生產(chǎn)、經(jīng)銷商多接觸、多溝通，為他們解決在法律、法規(guī)、規(guī)章框架內(nèi)存在的困難，爭(zhēng)取相互理解和支持；要廉潔自律，自覺抵制腐敗行為，樹立良好的執(zhí)法人員形象。