各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣屬各單位：
為了認真貫徹執(zhí)行《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營清真“三食”管理辦法》，切實加強我縣清真“三食”（肉食、副食、飲食）生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，維護穆斯林群眾的合法權(quán)益，促進民族團結(jié)進步，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、進一步理順清真“三食”管理體制
1、縣內(nèi)的清真食品企業(yè)、副食品超市內(nèi)的清真食品經(jīng)營點，清真賓館、食堂、餐廳，清真肉食品屠宰、儲藏企業(yè)，由縣民族宗教事務(wù)局管理，其《清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證》由縣民族宗教事務(wù)局報市民委審批發(fā)放，其年檢、年審工作由縣民族宗教事務(wù)局負責(zé)辦理。清真食品的鑒定和監(jiān)制工作按上級民委規(guī)定辦理。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，切實做好對所管轄清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督、檢查和管理工作，包括外地屠宰生產(chǎn)的清真肉食品進入我縣銷售相關(guān)“清真”證明的查驗工作。
3、縣民族宗教事務(wù)局負責(zé)全縣清真食品法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督，對清真“三食”企業(yè)執(zhí)行清真食品管理法規(guī)的情況進行抽查，組織開展清真“三食”專項治理和集中檢查活動。
4、根據(jù)《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營清真“三食”管理辦法》規(guī)定，清真標(biāo)志牌由省民委統(tǒng)一制作，《清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證》由市民委制作?？h民族宗教事務(wù)局負責(zé)發(fā)放清真標(biāo)志牌、《清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證》，并向申領(lǐng)單位和個人收取工本費。
5、成立清真食品行業(yè)自律組織，以增強清真“三食”生產(chǎn)經(jīng)營者遵守法規(guī)的自覺性，促進清真“三食”行業(yè)健康發(fā)展。
二、切實加強清真“三食”管理工作
1、要高度重視清真“三食”管理工作。清真“三食”管理工作是黨的民族工作的一項重要內(nèi)容，對于貫徹落實黨的民族政策，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，維護少數(shù)民族合法權(quán)益，促進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，推動民族經(jīng)濟社會的發(fā)展都具有十分重要的意義?？h里成立清真“三食”管理小組，加強對此項工作的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要高度重視，組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)和全面掌握《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營清真“三食”管理辦法》的規(guī)定內(nèi)容，按照屬地管理原則，切實履行工作職責(zé)。
2、要嚴格審批條件和程序，嚴把準(zhǔn)入關(guān)。民族宗教部門在辦理清真“三食”許可手續(xù)時，要進行嚴格審批。對不具備清真“三食”管理法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，一律不得辦理許可手續(xù)。對于各類清真“三食”生產(chǎn)、經(jīng)營單位的連鎖企業(yè)和分支機構(gòu)，必須堅持一點一證。對不按規(guī)定條件、程序進行審批甚至濫用職權(quán)造成嚴重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、要嚴格年檢、年審工作。對清真“三食”經(jīng)營許可證必須做到一年一審，及時換發(fā)合格、有效的許可證件。通過年檢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的不規(guī)范行為，杜絕持無效證件、假冒證牌進行生產(chǎn)、經(jīng)營的現(xiàn)象。
4、要加強日常的監(jiān)督檢查工作。特別要加強對集貿(mào)市場、個體經(jīng)營戶、流動攤點和重點區(qū)域的日常監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。重視重大節(jié)假日和重要活動前的檢查工作，防止影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。
5、要切實加強執(zhí)法力量，嚴格執(zhí)法。民族宗教部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，主要負責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。清真“三食”管理人員在執(zhí)法過程中必須亮證執(zhí)法、程序合法。對無證經(jīng)營的，要堅決予以取締。對已取得許可證，但在經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題的，要及時采取限期整改直至吊銷許可證的措施，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
6、要高度重視舉報投訴工作，加大群眾的監(jiān)督力度。對群眾和有關(guān)方面舉報、投訴的問題，務(wù)必做到思想重視、行動迅速，予以及時妥善的處置。對投訴問題漠然置之，或延誤時間、措施不力導(dǎo)致嚴重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。為及時掌握清真“三食”市場相關(guān)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請穆斯林群眾擔(dān)任清真“三食”義務(wù)監(jiān)督員，健全監(jiān)督機制，廣泛發(fā)動群眾，加大監(jiān)督力度。
7、要加強部門協(xié)作，形成聯(lián)動機制。民族宗教、工商、衛(wèi)生、公安、畜牧等部門要加強聯(lián)系，及時互通信息，密切配合，建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管清真“三食”管理工作的良好局面。
二OO七年八月十日