為做好奧運(yùn)期間我縣食品安全保障工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)食品安全控制的工作方案》（國辦秘函[2008]19號(hào)）和《關(guān)于各地落實(shí)北京奧運(yùn)食品安全保障工作的具體要求》（國辦秘函[2008]30號(hào)）的總體要求，按照《湖南省迎奧運(yùn)百日食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（湘政辦明電[2008]127號(hào)）的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定于5月中旬至8月底在全縣范圍內(nèi)開展迎奧運(yùn)百日食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、總體要求：從現(xiàn)在起到北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治。進(jìn)一步建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，健全食品安全追溯體系、召回體系和責(zé)任追究體系。確保我縣食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保奧運(yùn)期間全縣不發(fā)生有重大影響的食品質(zhì)量安全事故。
二、工作重點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品：乳制品、肉及肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、蛋、飲料、熟食類產(chǎn)品、瓶桶裝飲用水、果凍、濕米粉、濕面條、月餅、酒類產(chǎn)品、醬腌菜以及旅游地區(qū)的特色食品等高風(fēng)險(xiǎn)性食品。重點(diǎn)單位：產(chǎn)品銷售至北京、香港、青島等奧運(yùn)場(chǎng)館所在地區(qū)的我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，縣城車站、學(xué)校、賓館和人員相對(duì)集中地的小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館、小作坊、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐館消費(fèi)、畜禽屠宰、食品進(jìn)出口等六個(gè)環(huán)節(jié)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。（農(nóng)業(yè)部門牽頭）要加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展高毒農(nóng)藥和瘦肉精的專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售，使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、瘦肉精等飲料添加劑的違法行為。深入開展農(nóng)產(chǎn)品源頭清理整治，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常巡查和督查，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查力度。
?。ǘ┥a(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。（質(zhì)監(jiān)部門牽頭）嚴(yán)厲打擊各種非食用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑違法行為，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊進(jìn)行治理整頓。對(duì)產(chǎn)品銷往北京、青島、香港等奧運(yùn)承辦城市的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并實(shí)施出廠產(chǎn)品備案制度，逐一簽訂質(zhì)量承諾書。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)食品質(zhì)量要按照國家要求全部納入電子安全監(jiān)管。
?。ㄈ┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。（工商部門牽頭）嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。對(duì)食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清查，特別是清查旅游景區(qū)及周邊和游客集中場(chǎng)所。加大食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的安全防范，防止二次污染。
（四）餐飲費(fèi)安全整治。（衛(wèi)生部門牽頭）強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)保健食品的全程監(jiān)管，防止不法廠家在保健食品中添置加興奮劑等禁用物質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格推行餐飲原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，防止重大食品中毒事件發(fā)生。對(duì)生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)旅游景點(diǎn)外事接待賓館的水源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)旅游景區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生要求達(dá)到規(guī)定要求。
（五）藥品質(zhì)量安全整治。（食品藥品監(jiān)督部門牽頭）嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊食品、保健品冒用藥品和醫(yī)療器械等違法行為。全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可凝產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委《關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作的通知》（國食藥監(jiān)辦[2008]164號(hào)）深入開展興奮劑專項(xiàng)整治。
?。┴i肉質(zhì)量安全整治。（商務(wù)部牽頭）加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及加工、儲(chǔ)藏私屠濫宰和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。加大肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，重點(diǎn)檢查肉品水分，重金屬殘留、農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精有膠合物質(zhì)等。
?。ㄆ撸┻M(jìn)出口食品質(zhì)量安全整治。（縣畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)業(yè)局協(xié)助上級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門）加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的禽畜、蔬菜、水產(chǎn)、肉食等鮮活冷凍品及食品的檢疫和全過程監(jiān)管。協(xié)助上級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品和食用動(dòng)植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)。徹底堵塞非法進(jìn)口肉類、水果等敏感貨物的漏洞，對(duì)非法進(jìn)口的一律退貨或銷毀。
四、實(shí)施步驟第一階段為動(dòng)員部署階段（5月13日至5月25日）。各單位對(duì)縣內(nèi)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，盡快制定切合本地實(shí)際的具體工作方案，并迅速進(jìn)行部署。第二階段為集中整治階段（5月26日至7月31日）。根據(jù)縣人民政府制定的專項(xiàng)整治方案要求和各自職責(zé)要求，開展集中整治，認(rèn)真落實(shí)好各自的整治工作任務(wù)。第三階段為鞏固提高階段（8月1日至8月31日）。各單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行回訪，防止死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；并對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，將有關(guān)情況以書面材料形式上報(bào)縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。五、工作要求和措施。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)迎奧運(yùn)百日食品安全專項(xiàng)整治工作。各單位要根據(jù)本行動(dòng)方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，提出具體的整治任務(wù)和措施。縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；生產(chǎn)基地或企業(yè)對(duì)所生產(chǎn)加工的食品負(fù)第一責(zé)任；對(duì)整治工作不力，在專項(xiàng)整治期間發(fā)生重大食品安全事故，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）依法辦事、協(xié)同配合。要依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號(hào)）等規(guī)定，積極履行監(jiān)督管理職責(zé)。各有關(guān)部門要圍繞本整治方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到明確任務(wù)，落實(shí)措施，令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，依法進(jìn)行嚴(yán)懲。
?。ㄈ┩晟祁A(yù)案，加強(qiáng)值守。要按照《湖南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等要求，制定完善本地區(qū)、本部門的相應(yīng)預(yù)案，扎實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。發(fā)生食品安全事故，要按照要求及時(shí)上報(bào)、迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。專項(xiàng)整治期間，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要實(shí)行24小時(shí)食品安全值班制度。
?。ㄋ模┓e極宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，做好對(duì)外宣傳工作。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會(huì)氛圍。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真總結(jié)，完善機(jī)制。要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的好經(jīng)驗(yàn)好作法，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制和制度。進(jìn)一步建立健全從種值養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品安全全過程監(jiān)管鏈條，加快推進(jìn)全省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，健全食品安全追溯體制，召回體系和責(zé)任追究體系。積極開展食品安全危害因素評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，加快政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督信息的互聯(lián)互通和資源共享。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)各單位專項(xiàng)整治開展情況有關(guān)信息的收集和整理，對(duì)重大情況和突發(fā)事件要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。