第一章 總則
第一條 為保證食品衛(wèi)生，保障人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本辦法。
第三條 縣（含縣級市，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。 省衛(wèi)生行政部門主管全省食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；縣以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。
第四條 鼓勵(lì)和保護(hù)社會團(tuán)體和個(gè)人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督，對違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的行為，任何人都有權(quán)檢舉和控告。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理。
第二章 食品及食品用產(chǎn)品的衛(wèi)生
第五條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營必須符合《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定以及下列衛(wèi)生要求：
?。ㄒ唬┍仨氂泄潭ǖ氖称飞a(chǎn)經(jīng)營場所；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營有毒、有害及其他可能造成食品污染的物品；
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所與坑式廁所、垃圾或廢物堆放場所等污染源應(yīng)相距２５米以上；
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所必須保持清潔衛(wèi)生，必須排水通暢，有密閉的污物存放設(shè)施，直接接觸食品的工具、用具必須保持清潔，并有專門的清洗消毒設(shè)施；
?。ㄎ澹┲剖蹧霾嘶蚶涫车戎苯尤肟诘氖称罚仨氉龅接袑Ｈ?、專室、專用工具、專用消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)備；
（六）從事餐飲業(yè)必須有與生產(chǎn)經(jīng)營的品種和數(shù)量相適應(yīng)的餐（飲）具及專用消毒、保潔設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)消毒保潔，餐（飲）具消毒必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄆ撸氖滤筒蜆I(yè)務(wù)必須有專用配餐間、送餐車，并保證清潔衛(wèi)生，防止食品污染；
?。ò耍┦称泛褪称吩系馁A存場所和設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定；
?。ň牛┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，必須穿戴整潔，不得吸煙，不得戴戒指、手鏈等有可能影響食品衛(wèi)生的飾物，不得留長指甲及涂指甲油。
第六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
?。ㄒ唬┓鞘秤镁凭渲频模?/p>
?。ǘ┳⑺夂筒环蠂谊P(guān)于獸藥殘留量規(guī)定的肉類及肉制品；
?。ㄈ┖与圄~，有毒的野蘑菇、貝殼類，已死亡的甲魚、鱔魚和河蟹，發(fā)霉的甘蔗、銀耳和花生等有毒動、植物；
（四）含未經(jīng)允許使用的農(nóng)藥、添加劑的；
（五）將已經(jīng)用農(nóng)藥、化肥作過表面處理的糧食、油料用作食品原料的；
?。┦称吩现械募に?、農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)含量不符合國家規(guī)定的；
?。ㄆ撸┪唇?jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，擅自標(biāo)明具有特定保健功能的食品及新資源食品；
?。ò耍┪唇?jīng)省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)的以既是食品又是藥品的物品為原料生產(chǎn)的食品，特殊營養(yǎng)食品，嬰幼兒食品，營養(yǎng)強(qiáng)化食品和一次性餐飲用具；
?。ň牛┪唇?jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格出廠的；
?。ㄊ┻M(jìn)口食品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者食品衛(wèi)生管理規(guī)定的；
?。ㄊ唬榉啦〉忍厥庖?，省人民政府專門規(guī)定禁止出售的；
?。ㄊ┢渌环鲜称沸l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。
第七條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定審批的食品用化工產(chǎn)品（含食品添加劑）、食品包裝材料和容器以及食品用工具、設(shè)備。 禁止用回收塑料、酚醛樹脂、熒光增白劑、非食品用石蠟、瀝青以及其他有毒物質(zhì)制作食品工具、食品容器、食品包裝材料和直接接觸食品的生產(chǎn)工具或設(shè)備。
第八條 屬于食品專用的容器、包裝材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明“食品用”字樣。 3第三章 食品衛(wèi)生管理
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理部門和行業(yè)組織應(yīng)做好宣傳、貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和本辦法的工作，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門做好食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并接受衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)。
第十條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，由省衛(wèi)生行政部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)部門制定的地方食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查同意。
第十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)對國家和本省未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)衛(wèi)生學(xué)的指標(biāo)必須按分級管理的原則經(jīng)具有管理權(quán)的衛(wèi)生行政部門審查同意。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，工程的選址、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的衛(wèi)生審查由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)在衛(wèi)生行政部門審查出具有關(guān)食品衛(wèi)生的合格意見書后，方可批準(zhǔn)其實(shí)施。
第十三條 生產(chǎn)保健食品、新資源食品、利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、食品包裝材料、食品用工具、食品用設(shè)備的新品種以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定必須審批的其他食品或產(chǎn)品，在投產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生行政部門申報(bào)，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)國家衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)保健食品的企業(yè)，在生產(chǎn)保健食品前，必須取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可批件。
第十四條 生產(chǎn)屬于衛(wèi)生部規(guī)定的既是食品又是藥品的物品為原料的食品、特殊營養(yǎng)食品、嬰幼兒食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、一次性餐飲用具、食品用洗滌消毒劑及其他食品用化工產(chǎn)品的新品種，必須報(bào)省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，方可生產(chǎn)。食品包裝用紙的原料（包括紙漿、粘合劑、油墨、溶劑等）、陶瓷食品容器以及其他食品用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，方可生產(chǎn)。 生產(chǎn)已有使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品用化工產(chǎn)品（含食品添加劑），應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)省以上化工行政主管部門會同省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，方可生產(chǎn)。
第十五條 專門從事藥膳的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后，方可開展藥膳生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，未取得衛(wèi)生許可證的，工商行政管理部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；同一生產(chǎn)經(jīng)營者在不同場所和同一場所的不同經(jīng)營者應(yīng)分別辦理衛(wèi)生許可證； 衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法，由省衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證許可的范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營，不得擅自變更衛(wèi)生許可證所核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。確需變更的，必須重新申請衛(wèi)生許可證。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。衛(wèi)生行政部門參與并協(xié)助有關(guān)單位和部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)、考核工作；并直接負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)及考試、考核。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查，由所在單位負(fù)責(zé)組織；衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行健康檢查。
第二十條 工程施工單位負(fù)責(zé)施工工地食堂的食品衛(wèi)生管理工作，對有毒有害物品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，防止誤食。工地食堂應(yīng)具備基本的衛(wèi)生條件，其生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布的食品廣告，其內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語，非保健食品不得宣傳保健功能。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料，必須索取檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單，未能提供相應(yīng)批次食品或原料的檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單的，縣以上衛(wèi)生行政部門必須對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的準(zhǔn)予銷售。采購畜禽肉類原料時(shí)，必須索取動植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明。 索證的范圍和種類由省衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。
第二十三條 舉辦食品展銷會、博覽會等臨時(shí)性食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門申請臨時(shí)衛(wèi)生許可證，再到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行分級管理。省衛(wèi)生行政部門管轄中央在鄂和省屬食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作；省轄市衛(wèi)生行政部門直接管轄所在市區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。對下級衛(wèi)生行政部門未依法處理或處理不當(dāng)?shù)倪`反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的案件，上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正并直接處理。
第二十五條 鐵路、交通部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由省衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門予以規(guī)定。
第二十六條 縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查合格后，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證件。
第二十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所調(diào)查取證。食品衛(wèi)生監(jiān)督員采集食品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用洗滌劑、食品用消毒劑、食品用工具等樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被采樣單位和個(gè)人出具采樣憑證并根據(jù)監(jiān)測目的以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法的規(guī)定，無償采集樣品。食品衛(wèi)生監(jiān)測頻次和采樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。上、下級衛(wèi)生行政部門不得在同一時(shí)期對同一生產(chǎn)經(jīng)營者的同批產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢測。國家和省部署的抽查除外。
第二十八條 縣以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的，除對食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施外，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即公告，追回已售出的可疑食品?？h以上衛(wèi)生行政部門采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施時(shí)，應(yīng)使用封條，封條上應(yīng)加蓋衛(wèi)生行政部門印章。
第二十九條 對封存的食品和食品用工具及用具，縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在封存之日起十五日內(nèi)完成檢驗(yàn)或者衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，并及時(shí)作出以下處理決定：
?。ㄒ唬儆诒晃廴镜氖称?，予以銷毀；
?。ǘ儆谖幢晃廴镜氖称芬约耙严廴镜氖称酚霉ぞ摺⒂镁?，予以解除封存。 因特殊事由，需延長封存期限的，由作出封存決定的衛(wèi)生行政部門作出延長期限的決定。
第三十條 縣以上衛(wèi)生行政部門接到食物中毒報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織醫(yī)務(wù)人員搶救病人，并及時(shí)采取控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，應(yīng)當(dāng)作風(fēng)正派，嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守，廉潔奉公。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處２００元至５０００元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生許可證。
第三十三條 違反本辦法第六條、第七條第一款、第二款、第十三條、第十四條第一款、第二款規(guī)定的，由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品并銷毀尚未出售和公告收回的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；有違法所得的，沒收其違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以１０００元至５００００元的罰款；上列情節(jié)嚴(yán)重的，可并處吊銷衛(wèi)生許可證。違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可并處５００元至１００００元罰款。拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停建或吊銷其衛(wèi)生許可證。 違反本辦法第十四條第三款規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品用化工產(chǎn)品的，由縣以上有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)無證上崗，由縣以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營者按無證上崗人員每人５０元至２００元計(jì)罰；對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所屬員工均未培訓(xùn)的，一次性罰款總額不得超過５０００元。
第三十五條 違反本辦法第十九條的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，并對食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予以下處罰：（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得有效健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，按每人２００元至１０００元計(jì)罰； （二）對患有不得接觸直接入口食品疾病的生產(chǎn)經(jīng)營人員不按規(guī)定調(diào)離的，按每人５００元至２０００元計(jì)罰。上款每項(xiàng)一次性罰款總額不得超過５０００元。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門會同衛(wèi)生行政部門依法予以處罰。
第三十七條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)或受委托的機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟又不履行行政機(jī)關(guān)具體行政行為規(guī)定的義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員違反本辦法的規(guī)定，有包庇、袒護(hù)、縱容違法行為或玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或有關(guān)部門對其給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。