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湖北省鹽業(yè)管理條例(2011年修正本)

   2011-03-17 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)6640

  第一章   總則

  第一條    為了規(guī)范鹽業(yè)市場管理,保護和合理開發(fā)利用鹽資源,保證食鹽專營,保護公民身體健康,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條    在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、購銷等活動,必須遵守本條例。

  第三條    本條例所稱鹽產(chǎn)品,是指氯化鈉含量50%以上的鹽制品(含固體鹽、液體鹽),包括食鹽和純堿、燒堿用鹽以及其他用鹽。

  食鹽實行加碘供應(yīng),專營管理;純堿、燒堿用鹽實行監(jiān)督管理;其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

  第四條    省人民政府授權(quán)的鹽業(yè)行政主管機構(gòu)負責全省的鹽業(yè)管理工作;縣級以上鹽業(yè)行政主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作;省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)的直屬分支機構(gòu)負責省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)指定區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。

  食品衛(wèi)生行政部門依法負責食鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

  第五條    各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當加強對鹽業(yè)資源的保護和管理,支持、鼓勵鹽業(yè)生產(chǎn)科學(xué)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高鹽業(yè)生產(chǎn)的效益。

  第二章  鹽資源管理

  第六條    開發(fā)鹽資源,必須遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、土地管理、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有計劃開發(fā)的原則,并做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

  禁止任何單位和個人違法開采鹽資源。

  第七條    開發(fā)鹽資源,開辦制鹽企業(yè),必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查同意,報省人民政府批準,并依法向國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  第八條    開采鹽資源,應(yīng)當持有省級礦產(chǎn)儲量機構(gòu)評審、認定的儲量報告和省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查批準的采區(qū)設(shè)計文件方可施工。

  采區(qū)設(shè)計文件必須根據(jù)充分有效利用鹽資源和防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原則編制,并根據(jù)具體的技術(shù)條件和地質(zhì)狀況,確定最深可采層和淺部安全可采層。不得超越采區(qū)設(shè)計文件規(guī)定,擅自擴大或者變更采區(qū)范圍。

  第三章  食鹽專營管理

  第九條    食鹽實行定點生產(chǎn)制度,非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

  食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)提出,并取得同級食品衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書。

  生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的企業(yè),由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)條件擇優(yōu)指定。

  第十條    省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)根據(jù)國家核定的食鹽定點生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷路等合理確定和分配食鹽生產(chǎn)計劃,并加強監(jiān)督檢查。

  第十一條   食鹽定點生產(chǎn)、加工企業(yè),必須嚴格按照國家下達的指令性計劃組織食鹽生產(chǎn)。不得出廠、銷售不符合國家質(zhì)量標準的食鹽。

  第十二條   食鹽包裝物和碘鹽防偽標志由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)指定生產(chǎn)并統(tǒng)一管理。禁止非法制造、運輸、儲存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標志。

  第十三條   生產(chǎn)食鹽所用的碘劑由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)統(tǒng)一管理。碘劑和碘量必須符合國家衛(wèi)生和質(zhì)量標準。在食鹽中添加任何營養(yǎng)強化劑等,必須經(jīng)省食品衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)批準。

  第十四條   食鹽由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)按照國家下達的指令性計劃分配調(diào)撥。

  第十五條   經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查,核發(fā)食鹽批發(fā)許可證,并向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。

  食鹽批發(fā)企業(yè)按照國家和省下達的計劃購進食鹽,并只能在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售食鹽。

  第十六條   食鹽批發(fā)企業(yè)根據(jù)需要,可以委托商業(yè)企業(yè)批發(fā)小包裝食鹽,并發(fā)給委托憑證。受委托的企業(yè)根據(jù)委托要求購進食鹽,并在指定的區(qū)域內(nèi)銷售。

  第十七條   經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當向縣級以上鹽業(yè)行政主管機構(gòu)申請核發(fā)食鹽零售許可證,從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進小包裝食鹽,并在經(jīng)營場所亮證經(jīng)營。

  第十八條   從事食品、飼料生產(chǎn)加工以及漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的用鹽單位和個人,應(yīng)當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的企業(yè)或者個人購買食鹽。單位的食堂用鹽以及社會餐飲業(yè)用鹽,應(yīng)當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的單位購買帶有明顯標志的封閉小包裝食鹽。

  第十九條   食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等品種的食鹽,必須納入其食鹽分配調(diào)撥計劃。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等品種食鹽的,必須從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等品種食鹽,由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)指定的企業(yè)統(tǒng)一組織銷售。

  第二十條   禁止下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售:

 ?。ㄒ唬?nbsp;  液體鹽(含天然鹵水);

 ?。ǘ?nbsp;  純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽;

  (三)   不符合國家食鹽標準的鹽產(chǎn)品;

  (四)   其他非食鹽產(chǎn)品。

  省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當建立健全舉報查處制度。對違反前款規(guī)定的違法行為,鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當及時查處,并對舉報有功人員進行獎勵。

  第二十一條    食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)的規(guī)定,確保食鹽合理庫存,保障市場供應(yīng)。

  第二十二條    食鹽的運輸實行準運證制度。運輸食鹽必須持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)核發(fā)的準運證。批量食鹽的運輸必須在國家規(guī)定的港、站辦理發(fā)運業(yè)務(wù),其他車站和港口不得辦理食鹽的發(fā)運業(yè)務(wù)。

  第四章  純堿、燒堿用鹽和其他用鹽的管理

  第二十三條    嚴禁采用曬制、熬制等落后工藝將井礦鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品。

  第二十四條    純堿、燒堿用鹽由鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方自主選擇,簽訂合同,直接供貨和結(jié)算。供應(yīng)純堿、燒堿用鹽和其他用鹽的制鹽企業(yè),由其根據(jù)市場需求自行組織生產(chǎn),鹽堿聯(lián)合企業(yè)按照自用所需的純堿、燒堿用鹽量組織生產(chǎn)。

  鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當依法對純堿、燒堿用鹽和其他用鹽實施監(jiān)督管理,防止其進入食鹽市場。

  第二十五條    純堿、燒堿用鹽和其他用鹽的包裝物,必須按照國家規(guī)定印制標識。禁止用無規(guī)定標識的包裝物包裝的鹽產(chǎn)品出廠。

  第二十六條    其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)批準設(shè)立的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,其他任何單位和個人不得銷售其他用鹽。使用其他用鹽的單位和個人應(yīng)當提供其用途、用量,到所在地鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購鹽。

  第二十七條    純堿、燒堿用鹽和其他用鹽,必須專鹽專用,不得轉(zhuǎn)賣或者挪作他用。因特殊原因確需調(diào)劑使用的,應(yīng)當經(jīng)鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查同意。

  第二十八條    省內(nèi)企業(yè)發(fā)運的純堿、燒堿用鹽和其他用鹽,必須持有省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)開具的通行證。通行證應(yīng)當載明運輸品種、數(shù)量、始發(fā)地和到達地,并由到達地鹽業(yè)行政主管機構(gòu)查驗。

  鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當為食鹽準運證和非食鹽通行證的辦理、查驗提供方便,并不得收取費用。

  第五章法律責任

  第二十九條    本條例規(guī)定的違法行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由其他行政機關(guān)處罰的,由有關(guān)行政機關(guān)依法查處,但查獲的鹽產(chǎn)品必須按國家有關(guān)罰沒財物的規(guī)定,由當?shù)佧}業(yè)行政主管機構(gòu)處理。

  第三十條   違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)責令停止違法行為,拆除、沒收生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,沒收違法生產(chǎn)、加工、購進、銷售的鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法生產(chǎn)、加工、購進、銷售的鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款:

 ?。ㄒ唬?nbsp; 未經(jīng)批準擅自開采鹽資源、開辦制鹽企業(yè)或者未取得食鹽批發(fā)許可證、零售許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)的;

 ?。ǘ?nbsp; 采用曬制、熬制等落后工藝將井礦鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品的;

 ?。ㄈ?nbsp; 將非食鹽作為食鹽銷售的;

 ?。ㄋ模?nbsp; 不按照規(guī)定購進、銷售食鹽和其他用鹽的;

  (五)  未經(jīng)批準在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑等或者擅自生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的;

  (六)  未經(jīng)許可將其使用的純堿、燒堿用鹽和其他用鹽轉(zhuǎn)賣或者挪作他用的。

  有第(三)項違法行為情節(jié)嚴重的,可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。從事食鹽批發(fā)、零售的單位和個人,違法情節(jié)嚴重的,由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)吊銷其食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證。

  第三十一條   違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)責令停止

  第三十一條違法行為,可處以一萬元以上三萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬?nbsp; 違法制造、運輸、儲存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標志的;

 ?。ǘ?nbsp; 使用不符合規(guī)定的包裝物包裝鹽產(chǎn)品出廠的。

  有第(一)項規(guī)定的行為的,沒收其違法生產(chǎn)、加工設(shè)備和食鹽包裝物、碘鹽防偽標志及違法所得。

  第三十二條    違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款;對承運人處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款:

 ?。ㄒ唬?nbsp; 沒有食鹽準運證托運或者自運食鹽的;

 ?。ǘ?nbsp; 沒有通行證托運或者自運純堿、燒堿用鹽或者其他用鹽的。

  第三十三條   鹽業(yè)行政主管機構(gòu)和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法對涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和運輸工具進行檢查;對與涉鹽違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品及生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物品等違法財物予以先行登記保存。對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被先行登記保存的物品的,由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)處以該物品價值一倍以上三倍以下的罰款。

  第三十四條   鹽業(yè)行政主管機構(gòu)及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中,違法實施行政行為或者不作為的,對其負責人和直接責任人,由所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分;對他人造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章  附則

  第三十五條  本條例自2003年6月1日起施行。


 
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