第一章 總 則?
第一條 為了規(guī)范商品交易市場秩序，加強對商品交易市場的監(jiān)督管理，保護(hù)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場繁榮和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場），是指開辦者提供場地、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進(jìn)場，對生活資料、生產(chǎn)資料進(jìn)行集中、公開、獨立交易以及提供相關(guān)服務(wù)的固定場所。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 市工商行政管理部門及其派出機構(gòu)依法對市場實行監(jiān)督管理。
其他行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對市場進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、高效和便民的原則。
第五條 市場商品交易活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好市場管理和服務(wù)工作。??
第二章 市場開辦?
第七條 市場布局總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、促進(jìn)流通的原則，符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市人民政府編制市場布局總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第八條 公民、法人和其他組織及境外投資者，均可依法開辦市場。
開辦市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓鲜袌霾季挚傮w規(guī)劃；
（二）具有與市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、資金和管理人員；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 開辦市場應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
市場開辦者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可出租市場攤位、店鋪。
第十條 市場只準(zhǔn)使用一個名稱，市場名稱應(yīng)當(dāng)符合市場特點。未經(jīng)核準(zhǔn)不得擅自使用“市場”字樣。
第十一條 市場遷移、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、關(guān)閉或者其他重要事項變更的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照登記機關(guān)規(guī)定的時間，提交年度檢驗報告書及相關(guān)的材料，申辦年度檢驗。
第十三條 市場開辦者享有下列權(quán)利：
（一）依法自主經(jīng)營；
?。ǘ┮婪ㄊ杖龅亍⒃O(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費用；
?。ㄈ┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的行政事業(yè)性收費和各種形式的攤派；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 市場開辦者可以設(shè)立市場服務(wù)管理機構(gòu)或者委托專業(yè)市場服務(wù)管理機構(gòu)對市場進(jìn)行服務(wù)管理。
第十五條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)市場管理的法律、法規(guī)，制定市場內(nèi)治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量監(jiān)督管理、消費糾紛投訴受理及調(diào)處等規(guī)章制度并組織實施，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督；
?。ǘ┴?fù)責(zé)市場內(nèi)消防、保安、環(huán)保、給排水、衛(wèi)生、用電、計量等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新，保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)；
?。ㄈ┲浦谷雸鼋?jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為；
?。ㄋ模┌凑丈唐贩N類劃行歸市；
?。ㄎ澹╅_展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，組織經(jīng)營者開展文明經(jīng)商活動；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。
第十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置法定、合格的復(fù)檢計量器具，并在市場內(nèi)設(shè)立投訴點接受投訴。
第十八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者依法簽訂合同，依照合同對經(jīng)營者的經(jīng)營行為，以及出售商品和提供相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量實施管理，并承擔(dān)本條例規(guī)定的管理責(zé)任。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對合同的簽訂和履行的行為實施監(jiān)督。
第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的商品，市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗經(jīng)營者取得的檢測合格證明，按照規(guī)定在市場內(nèi)配置檢測設(shè)備和人員。對檢測不合格或者未取得檢測證明的商品，禁止交易。
第二十條 對市場內(nèi)以“總代理”、“總經(jīng)銷”、“特約經(jīng)銷”、“廠家直銷”、“專營專賣”等名義進(jìn)行經(jīng)營的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗市場經(jīng)營者取得的權(quán)利人授權(quán)證書等相關(guān)證件。
第二十一條 市場發(fā)生遷移、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、關(guān)閉或者其他變更重要事項的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定時限通知經(jīng)營者；合同未作相應(yīng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提前六十日通知經(jīng)營者。??
?
第三章 經(jīng)營管理?
第二十二條 經(jīng)營者享有下列權(quán)利：
（一）依法提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；
（二）對核準(zhǔn)的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權(quán)；
?。ㄈ┮婪ㄗ灾鹘?jīng)營；
?。ㄋ模┮婪ㄗ灾鳑Q定商品價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的行政事業(yè)性收費和各種形式的攤派；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，必須向市場所在地工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；實行經(jīng)營許可證的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可文件。
第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和市場內(nèi)各項管理制度，按照合同確定的地點或者區(qū)域經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點。
第二十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營商品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對關(guān)系人身安全和健康的商品，應(yīng)當(dāng)取得有效的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等法定證明文件。
第二十六條 經(jīng)營者經(jīng)營食品的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定。
第二十七條 國家對商品銷售價格和服務(wù)收費有規(guī)定的，經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其銷售的商品或者提供的服務(wù)實行明碼標(biāo)價。
第二十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位和依法檢定合格的計量器具。
第二十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行國家有關(guān)消費者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。因所售商品質(zhì)量或者提供服務(wù)不合格給消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任。
第三十條 市場內(nèi)禁止銷售下列商品和物品：
?。ㄒ唬┘倜皞瘟由唐?，國家規(guī)定淘汰商品，過期、失效、變質(zhì)商品；
?。ǘ┓?、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；
?。ㄈ┯卸?、有害、腐爛變質(zhì)的食品，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品；
?。ㄋ模┌凑諊乙?guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的農(nóng)產(chǎn)品及其制品；
（五）法律、法規(guī)禁止銷售的文物；
?。﹫髲U和非法拼裝的機動車輛；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止銷售的其他商品和物品。
第三十一條 市場交易活動禁止下列行為：
?。ㄒ唬娰I強賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；
?。ǘ艛嘭浽?，哄抬物價或者串通操縱商品價格；
?。ㄈ诫s、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費者；
?。ㄋ模┦褂貌灰?guī)范或者不合格的計量器具；
?。ㄎ澹┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售商品；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。??
第四章 監(jiān)督管理?
第三十三條 工商行政管理部門在市場監(jiān)督管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
?。ǘ┲笇?dǎo)、督促市場開辦者制定和實施市場內(nèi)各項規(guī)章制度；
?。ㄈ┲笇?dǎo)、督促市場開辦者、經(jīng)營者依法經(jīng)營；
（四）對市場商品質(zhì)量實施監(jiān)督管理；
?。ㄎ澹┮婪ú樘庍`法行為，維護(hù)經(jīng)營秩序；
?。┦芾砼e報、投訴，維護(hù)消費者和市場開辦者、經(jīng)營者的合法權(quán)益；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十四條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)經(jīng)營者依法成立自律性組織，開展自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
第三十五條 工商行政管理人員在監(jiān)督檢查市場時可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┰儐栍嘘P(guān)人員，要求其如實提供證明材料或者其他有關(guān)材料；
?。ǘ┎樵?、復(fù)制與違法行為有關(guān)的協(xié)議、證明、帳冊、單據(jù)、發(fā)票、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
?。ㄈκ袌鰞?nèi)有可能危害人體健康、影響人身安全的商品，委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果及時向社會公布；
?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)級以上工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以依法扣留、封存與違法行為有直接關(guān)系的物品?？哿?、封存物品時，必須當(dāng)場制作清單，向當(dāng)事人下達(dá)《扣留、封存財物通知書》，并依法作出處理決定；對易腐爛變質(zhì)的物品和鮮活商品，可以先行變價處理。
第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為；公安消防部門對市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核和驗收。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，加強對市場的監(jiān)督檢查和管理。
第三十七條 行政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場違法行為。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對未出示執(zhí)法證件的，市場開辦者和經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。
第三十八條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市場管理工作中，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、文明管理，不得濫用職權(quán)，刁難、勒索經(jīng)營者或者壓價強行購買商品；不得徇私舞弊、庇護(hù)經(jīng)營者的違法行為；不得參與市場經(jīng)營活動。
第三十九條 市場開辦者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。??
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由工商行政管理部門予以處罰：
（一） 市場開辦者未經(jīng)核準(zhǔn)擅自使用“市場”字樣的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
?。ǘ┪搭I(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自出租市場攤位、店鋪的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以二千元以上一萬元以下罰款。
?。ㄈ┦袌鲩_辦者不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營者隨意擺攤設(shè)點的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
?。ㄋ模┦袌鲩_辦者未查驗經(jīng)營者取得的檢測合格證明或者未按照規(guī)定配置檢測設(shè)備和人員的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以下罰款。
違反本條例其他規(guī)定，由有關(guān)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 市場開辦者和經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十三條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、刁難勒索經(jīng)營者、壓價強行購買商品、庇護(hù)經(jīng)營者的違法行為、參與市場經(jīng)營活動的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不依法申請復(fù)議或者不依法起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。??
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2004年1月10日起施行。1995年1月6日武漢市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、1995年5月27日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的《武漢市集貿(mào)市場管理辦法》同時廢止。