各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)中共中央中發(fā)[2009]1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議及糧食生產(chǎn)會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)的發(fā)展，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，特制定2009年我縣糧食生產(chǎn)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的糧食發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，集中抓好主要糧食作物生產(chǎn)、主要糧食產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)、主要糧食生產(chǎn)技術(shù)的推廣，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高水稻優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在31萬(wàn)噸以上，其中水稻面積穩(wěn)定在63萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在29萬(wàn)噸以上（分別比上年增加1.3萬(wàn)畝、1萬(wàn)噸），旱糧穩(wěn)定在7萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在2萬(wàn)噸以上。
三、結(jié)構(gòu)布局
根據(jù)糧食生產(chǎn)發(fā)展變化的實(shí)際情況，按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”的原則，今年，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻面積48.0萬(wàn)畝，比上年增加5萬(wàn)畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積10萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝；發(fā)展超級(jí)稻面積5萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝。
區(qū)域布局：著力建設(shè)以清溪片為軸心的下半縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（清溪、洋際、華王、禾市、渡口、軍山、城關(guān)、排山、龍市），發(fā)展優(yōu)質(zhì)秈稻優(yōu)勢(shì)區(qū)；著力建設(shè)以安平片為中心的上半縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（安平、牌樓、靈官、龍海、平背、承坪、竹山），發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔秈稻優(yōu)勢(shì)區(qū)；著力建設(shè)以關(guān)王片為核心的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（關(guān)王、新州、豪山、羊腦、坪上），發(fā)展超級(jí)稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。
四、工作重點(diǎn)
1、創(chuàng)辦5萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片。
根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的要求和我縣的實(shí)際情況，具體規(guī)劃安排是：①在上半縣的安平片（旱半、石門(mén)、三南、安平、坊嶺等5個(gè)村）、下半縣的排山清溪片（新豐、排山、司山、高陂、大橋、永樂(lè)、橋南、清溪等8個(gè)村），分別創(chuàng)辦省農(nóng)業(yè)廳安排在我縣的二個(gè)部級(jí)“萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。②在洋際（桐崗、洋際、新市、茅坪、宜陽(yáng)等5個(gè)村）、牌樓（聯(lián)擴(kuò)、新塘、神州、月池、蓮花等5個(gè)村）分別創(chuàng)辦二個(gè)5000畝的市級(jí)“優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。③在渡口、龍市、靈官、承坪、龍海分別創(chuàng)辦5個(gè)2000畝縣級(jí)“雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。④在關(guān)王、坪上、華王、竹山、羊腦分別創(chuàng)建5個(gè)縣級(jí)2000畝“超級(jí)稻示范片”。所有高產(chǎn)創(chuàng)建示范片實(shí)行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標(biāo)牌明示、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)化防治、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一訂單收購(gòu)稻谷；“五定”，即：定產(chǎn)量指標(biāo)、定面積規(guī)模、定技術(shù)人員、定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2、擴(kuò)大雙季早稻面積1.3萬(wàn)畝。
2008年我縣的雙季早稻面積28萬(wàn)畝，中稻面積2.61萬(wàn)畝，擴(kuò)大雙季早稻面積大有潛力，今年必須下決心大力推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)給我縣的任務(wù)是1萬(wàn)畝，我縣必須超額完成，具體安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：安平1500畝、牌樓2500畝、清溪2000畝、龍海1500畝、承坪1000畝、靈官1000畝、軍山1000畝、禾市1000畝、渡口500畝、新州500畝、華王500畝。
3、專(zhuān)業(yè)化防治水稻病蟲(chóng)害面積6萬(wàn)畝。
在省農(nóng)業(yè)廳安排我縣的二個(gè)部級(jí)“萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)示范片”的部分村，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化防治水稻病蟲(chóng)害技術(shù)。打破思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，積極行動(dòng)起來(lái)，確保專(zhuān)業(yè)化防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)改變農(nóng)作物病蟲(chóng)防治“領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心、技術(shù)人員操心、農(nóng)民不放心”局面，努力提升農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控水平。
4、增加5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻。
全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻48萬(wàn)畝，比上年增加5萬(wàn)畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積10萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地集中連片，實(shí)行基礎(chǔ)連龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，提高訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)發(fā)水平。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將龍頭企業(yè)——生平米業(yè)公司做強(qiáng)做大，在做大做強(qiáng)生平米業(yè)公司的基礎(chǔ)上促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立《安仁縣大力發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)徐本華為組長(zhǎng)，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)譚小華、縣委常委、縣委辦主任李久南、縣政府副縣長(zhǎng)周濟(jì)興為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、國(guó)土局、糧食局、統(tǒng)計(jì)局、縣人民銀行、縣信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)全縣糧食生產(chǎn)的日常工作。
2、加大投入。
2008年，省政府安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)我縣，以鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。2009年，縣財(cái)政在省“五獎(jiǎng)二補(bǔ)”中的糧食主產(chǎn)縣一千多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金中相應(yīng)安排100萬(wàn)元用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范、專(zhuān)業(yè)化防治技術(shù)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)大戶(hù)、糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)村。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是：一是獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，總獎(jiǎng)金12萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)2萬(wàn)元；二是獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)村20個(gè)，總獎(jiǎng)金10萬(wàn)元，每個(gè)0.5萬(wàn)元；三是獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)大戶(hù)20戶(hù)（100畝以上），總獎(jiǎng)金10萬(wàn)元，每戶(hù)0.5萬(wàn)元；四是對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的農(nóng)戶(hù)實(shí)行以獎(jiǎng)代投，免費(fèi)提供40萬(wàn)元的優(yōu)良種子；五是對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治水稻病蟲(chóng)害的鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送5萬(wàn)元100臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器。
3、全力制止耕地拋荒。
全縣除水沖沙壓田一時(shí)難以恢復(fù)外，人為的耕地拋荒實(shí)行零指標(biāo)控制，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制止耕地拋荒、發(fā)展糧食生產(chǎn)繼續(xù)納入全縣年度綜合目標(biāo)管理考核，若出現(xiàn)5畝以上連片耕地拋荒或“雙改單”的，必須問(wèn)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，對(duì)人為造成耕地拋荒的必須按有關(guān)法律政策嚴(yán)肅處理。
4、加大政策宣傳力度
一是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠糧政策，提高種糧經(jīng)濟(jì)效益。二是宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是在縣電視臺(tái)開(kāi)辟《糧食生產(chǎn)專(zhuān)欄》，發(fā)布糧食主推品種和高產(chǎn)技術(shù)等。四是開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，表彰先進(jìn)人物及事跡。
5、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)
加強(qiáng)糧食生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)技人員的生活待遇。達(dá)到普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、提高糧食單產(chǎn)水平、提升糧食品質(zhì)、增加糧食總量、不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力的目的。
6、加大督查力度。
縣政府采取定期督查與不定期督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查與專(zhuān)門(mén)班子抽查相結(jié)合的辦法，經(jīng)常性地督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)工作情況，將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)并作為年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓糧食生產(chǎn)成效的主要依據(jù)。
二○○九年三月十七日