第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《漁業(yè)法》),加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省漁業(yè)工作;縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。跨行政區(qū)水域的漁業(yè)工作,由其上一級(jí)人民政府設(shè)置或者委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,或者由有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府協(xié)商制定管理辦法實(shí)施管理。
第四條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政船檢港監(jiān)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))依法承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的水生動(dòng)植物養(yǎng)殖、增殖、捕撈、病害防治、檢疫和漁船漁港等監(jiān)督管理,查處漁業(yè)違法案件和漁業(yè)污染事故等漁業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)。
第五條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員經(jīng)省漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核合格后,方可持證上崗。漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。漁政監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)跨界水域漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和利用。在跨縣(市)大水面或者重要的漁業(yè)水域設(shè)置漁政監(jiān)督管理或者公安派出機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑幫助漁業(yè)生產(chǎn)者引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,提供科技、信息和咨詢等方面的服務(wù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在支農(nóng)資金中安排一定比例用于漁業(yè)科研、新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)和本省名優(yōu)水產(chǎn)品種的保護(hù)。湖泊漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)和不依靠水利工程調(diào)節(jié)養(yǎng)殖水位的湖泊養(yǎng)殖單位不繳納水利工程水費(fèi)。水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)行農(nóng)業(yè)用地、用電、用水等政策。
第八條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全省水生動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫和病害防治網(wǎng)絡(luò),健全水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品檢疫及病害防治體系,加強(qiáng)對(duì)水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作。具體檢疫辦法由省漁業(yè)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第九條 縣級(jí)以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂,確定給單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)殖證。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。領(lǐng)取養(yǎng)殖證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖證許可范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn),保護(hù)和改善其養(yǎng)殖水域的水質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,不得從事掠奪式經(jīng)營(yíng)。
第十條 當(dāng)事人因使用養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。在爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖水域因水災(zāi)等不可抗力發(fā)生溢堤或者潰口的,在擴(kuò)大的水域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)障攔魚(yú)、誘魚(yú)或者捕魚(yú)。退水后,養(yǎng)殖水域內(nèi)的水產(chǎn)品按原界劃分,各自受益。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)水體的保護(hù),在天然捕撈水域,應(yīng)當(dāng)按照捕撈量低于漁業(yè)資源自然增長(zhǎng)量的原則,確定捕撈限額。大中型湖泊、水庫(kù)漁業(yè)圍欄養(yǎng)殖的面積應(yīng)當(dāng)控制在該水域面積的百分之十以內(nèi)。
第十二條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的湖泊、水庫(kù),漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門協(xié)商確定漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位線,設(shè)置蓄水位標(biāo)志。因特殊情況不能保證最低水位線的,湖泊、水庫(kù)的有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)行政主管部門及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第十三條 在天然捕撈水域從事水生動(dòng)植物捕撈的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向其所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。跨行政區(qū)域捕撈作業(yè)的,必須持捕撈許可證到捕撈作業(yè)地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門辦理捕撈簽證手續(xù)。漁業(yè)行政主管部門在收到申辦捕撈許可證之日起10日內(nèi)予以審核,對(duì)符合《漁業(yè)法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。對(duì)持有捕撈許可證跨行政區(qū)域捕撈作業(yè)的,捕撈作業(yè)地的漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理捕撈簽證手續(xù)。
第十四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁用飼料、漁藥、漁機(jī)具的監(jiān)督管理。生產(chǎn)、銷售漁用飼料、漁藥和漁機(jī)具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布。 禁止生產(chǎn)、銷售、使用含有毒有害物質(zhì)的漁用飼料和漁藥。
第十五條 從事漁船設(shè)計(jì)、修造業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的資格證書。漁船船用產(chǎn)品經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。漁業(yè)船舶必須按規(guī)定接受漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記。 漁業(yè)船舶不得違反規(guī)定超核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)。
第十六條 重要漁業(yè)水域應(yīng)當(dāng)設(shè)置漁港。漁港的設(shè)置依照其隸屬關(guān)系,由所在地的縣級(jí)以上人民政府組織認(rèn)定,省漁業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公布。漁港的性質(zhì)和漁港的陸域、水域范圍一經(jīng)確定,不得隨意變更,確需變更的,必須按規(guī)定程序報(bào)批。漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入漁港所在地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和地方基本建設(shè)投資計(jì)劃。在漁港港區(qū)從事工程建設(shè)、漁港港埠經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),必須經(jīng)所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門同意。進(jìn)出漁港的船舶必須按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。
第十七條 養(yǎng)殖證、捕撈許可證等漁業(yè)許可證書的持證單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)核檢。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,采取措施,增殖漁業(yè)資源,并依法向受益的單位和個(gè)人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收管理使用的具體辦法,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)主要湖泊、水庫(kù)及重點(diǎn)江河以及魚(yú)、蝦、蟹、貝類等水生動(dòng)物重點(diǎn)產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道劃定禁漁區(qū)和規(guī)定禁漁期,在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)志。禁漁區(qū)和禁漁期由省人民政府漁業(yè)行政主管部門確定,并向社會(huì)公布。天然捕撈主要水生動(dòng)物品種的最低起捕標(biāo)準(zhǔn)和天然捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目標(biāo)準(zhǔn)由省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第二十條 禁止使用下列漁具和捕撈方法: (一)電力捕魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)、毒水禽、魚(yú)鷹捕魚(yú);(二)迷魂陣、密封陣、攔河大毫、密眼網(wǎng)具、滾鉤、鐐業(yè)、燈叉; (三)省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定禁用的其他漁具、捕撈方法。 禁止生產(chǎn)、組裝、銷售用于捕撈水生動(dòng)物的禁用漁具和印刷、宣傳、傳授禁用的漁具、捕撈方法。
第二十一條 禁止采捕、收購(gòu)和運(yùn)輸天然水域有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)植物素體、卵和苗種,因養(yǎng)殖、科學(xué)研究或者其他特殊需要的,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門同意。禁止捕捉、收購(gòu)、販運(yùn)、銷售青蛙。
第二十二條 不得隨意改變水域用途,因建設(shè)需要使用、征用或者劃撥養(yǎng)殖水面、漁港場(chǎng)地的,建設(shè)單位必須征得縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門同意,按土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理征(撥)用地手續(xù),給予合理補(bǔ)償;征用、劃撥漁業(yè)科研和苗種培育場(chǎng)地的,還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安排恢復(fù)科研和苗種生產(chǎn)必需的場(chǎng)地和建設(shè)資金。禁止圍湖造田和填湖。
第二十三條 在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建過(guò)魚(yú)設(shè)施;對(duì)已有阻斷魚(yú)類洄游通道的水利、水電工程,由當(dāng)?shù)卣M織漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門協(xié)商,采取適時(shí)開(kāi)閘納苗或者其他有效措施,確保漁業(yè)資源增殖。在有通航功能的漁業(yè)水域,交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同漁業(yè)行政主管部門設(shè)置助航標(biāo)志。航道內(nèi)禁止設(shè)置礙航漁具,禁止種植水生植物,以保證水上交通安全。
第二十四條 在水生動(dòng)物產(chǎn)卵、棲息、索餌場(chǎng)和洄游通道進(jìn)行水下爆破、勘探、建橋、挖砂等施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。對(duì)漁業(yè)資源造成損害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償。
第二十五條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,完善漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 加強(qiáng)對(duì)國(guó)家一、二級(jí)和省重點(diǎn)水生野生動(dòng)物的保護(hù),禁止捕殺、傷害白鰭豚、中華勢(shì)、江豚、大鯢等珍稀水生野生動(dòng)物,具體管理辦法由省人民政府制定。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,《漁業(yè)法》和其他法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按以下相應(yīng)規(guī)定處罰:(一)未依法取得養(yǎng)殖證、超越養(yǎng)殖證許可范圍或者使用無(wú)效養(yǎng)殖證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,責(zé)令補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者拆除養(yǎng)殖設(shè)施。 (二)生產(chǎn)、銷售含有毒有害物質(zhì)的漁用飼料和漁藥的,沒(méi)收實(shí)物及違法所得,并處1萬(wàn)元以下的罰款。 (三)未取得資格證書從事漁船設(shè)計(jì)、修造的,責(zé)令其停止違法行為,并處1萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在漁港港區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)或者從事漁港港埠經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),可并處1萬(wàn)元以下的罰款。(四)非法采捕、收購(gòu)、運(yùn)輸天然水域有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)植物親體、卵、苗種的,沒(méi)收實(shí)物及違法所得,并處5000元以下的罰款;對(duì)捕捉、收購(gòu)、販運(yùn)、銷售青蛙的,沒(méi)收實(shí)物和違法所得,可并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值5倍以下的罰款。 29第
第二十九條 侮辱、圍攻、毆打漁政工作人員,拒絕、阻礙漁政工作人員依法執(zhí)行公務(wù),偷竊、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其漁政工作人員不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自2002年7月1日起施行。1990年10月26日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《湖北省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。