1總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨湘市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 事故分級(jí)

　　本預(yù)案所稱重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖、收獲）過程中發(fā)生的或由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（有毒有害物質(zhì)殘留超過標(biāo)準(zhǔn)）造成的社會(huì)公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為四級(jí)：

　　1.3.1 特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（I級(jí)）

　　符合下列情形之一的：

　?。?） 事故危害特別嚴(yán)重，跨越省級(jí)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　?。?） 超出省人民政府處置能力水平的；

　　（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣），跨國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　　（4） 需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

　　1.3.2  重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（II級(jí)）

　　符合下列情形之一的：

　?。╨） 事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi) 2 個(gè)以上市（地）行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　?。?） 造成 10 人以上死亡的；

　?。?） 造成傷害人數(shù) 100 人以上，并出現(xiàn)死亡的；

　?。?） 造成傷害人數(shù) 300 人以上，且在短時(shí)間無法查明原因，有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

　　（5） 其他對(duì)公眾健康或社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，省人民政府認(rèn)定屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

　　1.3.3  較重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（III級(jí)）

　　符合下列情形之一的：

　?。?） 事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

　?。?） 造成傷害人數(shù) 100 人以上，或者出現(xiàn)死亡的；

　?。?） 市州級(jí)人民政府認(rèn)定的較重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1.3.4  一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（IV級(jí)）

　　符合下列情形之一的：

　　（1） 事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

　?。?） 造成傷害人數(shù) 30 人以上，但未出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3） 縣市級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1.4  適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在湖南省臨湘市行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.5  工作原則

　　快速反應(yīng)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　以人為本。把保障人民群眾的身體健康和穩(wěn)定社會(huì)秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。

　　分級(jí)管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則，實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作機(jī)制。

　　預(yù)防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。

　　2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1 臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部

　　2.1.1成立“臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”，（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），局長(zhǎng)任總指揮，分管副局長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理，并負(fù)責(zé)與“臨湘市食品安全事故應(yīng)急指揮部 （以下簡(jiǎn)稱“市食安應(yīng)急指揮部”）”溝通和聯(lián)絡(luò)。

　　2.1.2臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部成員由局紀(jì)檢組、辦公室、財(cái)務(wù)股、農(nóng)安股、法規(guī)股、科教股、檢測(cè)站、經(jīng)作站、蔬菜辦、糧油站、土肥站、種子站、信息中心等單位組成，必要時(shí)邀請(qǐng)市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓印?/p>

　　2.1.3臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部的職責(zé)：

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　?。?）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

　　（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

　　（4）向市政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

　?。?）完成“市食安應(yīng)急指揮部”交辦的其他任務(wù)。

　　2.1.4臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)

　　局紀(jì)檢組：負(fù)責(zé)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作的監(jiān)督，對(duì)造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。

　　局辦公室：綜合協(xié)調(diào)局內(nèi)外有關(guān)單位做好重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、物資的供給和后勤供給、宣傳報(bào)道等工作。

　　財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援資金的落實(shí)和使用。

　　農(nóng)安股：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處工作；負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控信息和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；會(huì)同有關(guān)部門擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)，組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

　　檢測(cè)站 ：按照《農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)急檢驗(yàn)工作程序》開展事故調(diào)查，參與相關(guān)技術(shù)鑒定。

　　法規(guī)股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全方面規(guī)范性文件的審查，受理農(nóng)產(chǎn)品安全方面的投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議案件。依法開展農(nóng)產(chǎn)品安全行政監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和農(nóng)業(yè)投入品行政執(zhí)法。

　　植保站：依法開展植物檢疫。負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用監(jiān)管和農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及綜合防治工作，組織事故調(diào)查。

　　經(jīng)作站：負(fù)責(zé)水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織事故調(diào)查。

　　蔬菜辦：負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織事故調(diào)查。

　　糧油站：  負(fù)責(zé)糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織事故調(diào)查。

　　土肥站：負(fù)責(zé)肥料登記預(yù)審等管理工作，組織事故調(diào)查。

　　科教股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全政策、知識(shí)的宣傳、咨詢和培訓(xùn)等工作，組織事故調(diào)查。

　　種子站：負(fù)責(zé)種子質(zhì)量日常監(jiān)管，參與事故調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　信息中心：負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案及對(duì)外口徑，組織、協(xié)調(diào)安全事故的新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全信息平臺(tái)建設(shè)。

　　2.1.5  應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.1.5.1應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)安股股長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由檢測(cè)站及相關(guān)站股人員組成。

　　2.1.5.2 職責(zé)

　?。?）貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

　?。?）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制、防止事故蔓延擴(kuò)大；

　?。?）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

　?。?）向市政府、市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況；

　?。?）為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

　?。?）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.2  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全事故應(yīng)急指揮部履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　　3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的報(bào)告

　　3.1 報(bào)告程序

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?ldquo;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)至“臨湘市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”。也可直接向“臨湘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”和“臨湘市食品安全事故應(yīng)急指揮部”報(bào)告。報(bào)告程序遵循下級(jí)向上級(jí)報(bào)告原則。

　　3.2 報(bào)告內(nèi)容與時(shí)限要求

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”或農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

　　3.2.1 初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度（包括死亡人數(shù)）、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

　　3.2.2 階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　3.2.3 總結(jié)報(bào)告

　　事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

　　3.3 建立舉報(bào)制度

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及舉報(bào)相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位和個(gè)人對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，并及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。市、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由市（地）級(jí)人民政府決定。市、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　?、艏?jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向市人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)；相關(guān)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位必須迅速采取必要措施救援，并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.2 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

　　當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制事故危害鏈。

　　4.4緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　4.5  應(yīng)急處置工作小組職責(zé)

　　市安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給市應(yīng)急指揮部。

　　4.5.1 事故調(diào)查處理組

　　4.5.1.1根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論。

　　4.5.1.2組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見；

　　4.5.1.3依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任；

　　4.5.1.4迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4.5.2  醫(yī)療救治組

　　和衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，迅速組織開展救治工作

　　4.5.3  專家咨詢組

　　由農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

　　4.5.4  綜合組

　　由農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。

　　4.5.5  現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.5.6  新聞報(bào)道組

　　按照相關(guān)規(guī)定迅速制定新聞報(bào)道方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織新聞報(bào)道。

　　4.6應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)

　　安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　市人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　5.2 責(zé)任追究

　　對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　5.3 總結(jié)報(bào)告

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”和“臨湘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送“岳陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部”，并抄送事故發(fā)生地的政府及有關(guān)部門。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故信息。

　　6.2人員保障

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作的高效。

　　6.3 技術(shù)保障

　　充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。

　　建立專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。

　　6.4 物資保障

　　市、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援資金，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取把所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　6.5 宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育工作，不斷提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　7 附則

　　7.1 本預(yù)案由臨湘市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　8附  錄

　　   各種規(guī)范化格式文本：新聞發(fā)布、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束及各種通報(bào)的格式等見附錄1—3.doc