1.總則
1.1 工作目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大食品藥品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品藥品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)〔2005〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2005〕52號）、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（湘政發(fā)[2006]29號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)[2004]30號）、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（岳政發(fā)〔2005〕5號）、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（岳政辦函[2008]102號）制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
按食品藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品藥品安全事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）和四級。
1.3.1 一般食品藥品安全事故（Ⅳ級）
有下列情形之一的，為一般食品藥品安全事故（Ⅳ級）：
?。?）事故影響范圍涉及岳陽縣行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
?。?）食品造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）藥品、醫(yī)療器械造成傷害人數(shù)10—20人，未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）岳陽縣人民政府認(rèn)定的一般食品藥品安全事故。
1.3.2 較大食品藥品安全事故（Ⅲ級）
有下列情形之一的，為較大食品藥品安全事故（Ⅲ級）：
?。?）事故影響范圍涉及岳陽市內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)級行政區(qū)域，給人民群眾飲食用藥安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）食品造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）藥品、醫(yī)療器械造成傷害人數(shù)20人以上的；
?。?）藥品、醫(yī)療器械造成3人以上永久性傷殘或?qū)ζ鞴僭斐捎谰眯該p害的；
（5）出現(xiàn)死亡病例的；
（6）岳陽市人民政府認(rèn)定的較大食品藥品安全事故。
1.3.3 重大食品藥品安全事故（Ⅱ級）
有下列情形之一的，為重大食品藥品安全事故（Ⅱ級）：
?。?）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上州、市級行政區(qū)域的；
?。?）食品造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）食品造成10例以上死亡病例的；
?。?）藥品、醫(yī)療器械造成傷害人數(shù)30人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）藥品、醫(yī)療器械造成3例以上死亡病例的；
?。?）省人民政府認(rèn)定的重大食品藥品安全事故。
1.3.4 特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級）
有下列情形之一的，為特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級）：
?。?）事故危害特別嚴(yán)重，涉及湖南和毗鄰省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
?。?）超出湖南省人民政府處置能力水平的；
?。?）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品藥品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
?。?）事故上報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的特別重大食品藥品安全事故。
1.4 適用范圍
食物（食品）在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生食品污染或食源性疾患，或者使用藥品、醫(yī)療器械，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品藥品安全事故，適用本預(yù)案。
1.5 工作原則
按照“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品藥品安全事故實(shí)行分級管理。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品藥品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 縣應(yīng)急指揮部
2.1.1 重大食品藥品安全事故發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的建議和重大食品藥品安全事故處理的需要，成立縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對全縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮?？h應(yīng)急指揮部由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
2.1.2 縣應(yīng)急指揮部主要成員單位有：縣委宣傳部、縣廣電局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局等部門，根據(jù)重大食品藥品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，可以增加有關(guān)部門為成員單位。
2.1.3 縣應(yīng)急指揮部職責(zé)：
?。?）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
?。?）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
?。?）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；
?。?）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
?。?）向縣人民政府及市有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況。
2.1.4 縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位要在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)。
縣委宣傳部 負(fù)責(zé)組織縣廣電局制定信息發(fā)布方案及對外口徑，組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故的信息發(fā)布、管理及有害信息的封堵工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
縣衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事故病員醫(yī)療救治，依法開展對重大食物中毒的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣畜牧水產(chǎn)局 負(fù)責(zé)組織對重大動(dòng)物疫病、重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和實(shí)驗(yàn)檢測工作；依法開展對重大動(dòng)物疫病的防控、殲滅和重大畜禽水產(chǎn)品安全事故的處理工作；負(fù)責(zé)對獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)控管理工作。
縣商務(wù)局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，組織對屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局 依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營行為的調(diào)查處理等工作；依法開展對藥品、醫(yī)療器械違法廣告的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；配合食品藥品監(jiān)督管理局對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成重大安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣教育局 負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局對學(xué)校、幼兒園集體免疫接種、用藥用械等造成重大藥品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
縣環(huán)保局 負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品藥品安全事故的違法行為的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污染處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
縣公安局 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查和治安維護(hù)工作。
縣監(jiān)察局 負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成重大食品藥品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處理決定。
縣財(cái)政局 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理工作。
增加的有關(guān)成員單位根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
2.l.5 辦公室
?。?）縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任，副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備、交通工具、通信工具要落實(shí)到位，一旦發(fā)生重大食品藥品安全事故，立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
（2）辦公室職責(zé)：
?、儇瀼芈鋵?shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；
②檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；
?、垩芯繀f(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；
④向縣人民政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；
?、轂樾侣劽襟w提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；
?、尥瓿煽h應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.1.6 應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)
縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并將處理情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室。
?。?）事故調(diào)查組。
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評估事故影響，提出事故防范意見。
?。?）醫(yī)療救治組
由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病原因等工作。
（3）案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品、藥品、醫(yī)療器械，嚴(yán)格控制流通渠道；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門查處。
?。?）專家咨詢組
由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術(shù)幫助。
?。?）綜合組
由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，匯總信息、報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。
?。?）現(xiàn)場檢測與評估組
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣級有關(guān)部門。
?。?）信息發(fā)布組
在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大食品藥品安全事故或涉外事件時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府和市人民政府新聞辦組織對外發(fā)布，并視情況通過外事部門向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館通報(bào)情況。
（8）后勤保障組
由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，保障事故處理所需的物資經(jīng)費(fèi)。
?。?）警戒保衛(wèi)組
由縣公安局負(fù)責(zé)，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、控制措施，組織救援受害人員，開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵察和相關(guān)的技術(shù)鑒定工作。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部
重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立應(yīng)急指揮部，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮食品藥品安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部由本級政府和相關(guān)部門組成，其辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.3 重大食品藥品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品藥品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)食品藥品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)全縣食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂岳陽縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理岳陽縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤恢笇?dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)可參照縣食品藥品監(jiān)督管理局對重大食品藥品安全事故日常管理的職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會(huì)
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組建重大食品藥品安全事故專家咨詢委員會(huì)，具體職責(zé)是：
?。?）為重大食品藥品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢并提出建議；
?。?）對重大食品藥品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
（3）參與制訂、修訂重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
?。?）對重大食品藥品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評估提出咨詢意見。
3.監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
3.1 監(jiān)測系統(tǒng)
建立全縣統(tǒng)一的重大食品藥品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享?？h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息?？h質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立假劣藥品、醫(yī)療器械以及藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）的監(jiān)測系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布藥品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品藥品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對食品藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)開展重大食品藥品安全事故的日常監(jiān)測工作，縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.l 加強(qiáng)日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣教育局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全重大食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2 建立通報(bào)制度
?。?）通報(bào)范圍：
?、賹娊】翟斐苫蛘呖赡茉斐蓢?yán)重?fù)p害的重大食品藥品安全事故；
?、谑称吩斐蓚θ藬?shù)30人以上的重大食品安全事故；
?、鬯幤?、醫(yī)療器械造成傷害人數(shù)10人以上的重大藥品安全事故；
?、艹霈F(xiàn)死亡病例的重大食品藥品安全事故。
?。?）通報(bào)方式：
?、倏h級有關(guān)部門接到重大食品藥品安全事故報(bào)告后，要在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)；
?、诳h食品藥品監(jiān)督管理局接到重大食品藥品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和與事故有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全委員會(huì)通報(bào)，同時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，有蔓延趨勢的還應(yīng)向臨近縣區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局?？h食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)重大食品藥品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故的險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。
?。?）向新聞宣傳主管部門通報(bào)：
對于重大食品藥品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局在上報(bào)縣人民政府的同時(shí)，要及時(shí)向縣委宣傳部、縣廣電局通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3 建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級有關(guān)部門舉報(bào)重大食品藥品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品藥品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
縣級有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)對有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品藥品安全事故信息組織分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對措施，并及時(shí)通報(bào)縣級有關(guān)部門，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)上報(bào)縣人民政府，向縣人民政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品藥品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對特別嚴(yán)重的食品藥品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣人民政府同意后發(fā)布或解除。
3.3 報(bào)告制度
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品藥品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：重大食品藥品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
3.3.1 重大食品藥品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
重大食品藥品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
3.3.2 報(bào)告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品藥品安全事故；
?。?）30人以上群體性食物中毒；
?。?）出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
?。?）藥品、醫(yī)療器械造成傷害人數(shù)20人次以上的重大藥品、醫(yī)療器械安全事故。
3.3.3 下級向上級報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品藥品安全委員會(huì)接到食品藥品安全事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局?？h食品藥品監(jiān)督管理局和相關(guān)部門在接到重大食品藥品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告?？h人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局在接到重大食品藥品安全事故后，按有關(guān)規(guī)定向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
3.3.4 責(zé)任報(bào)告單位
?。?）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
?。?）藥品、醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用單位；
?。?）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及與食品藥品安全有關(guān)的單位；
?。?）食品藥品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
?。?）縣食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門；
?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居委會(huì)）辦事處。
3.3.5 責(zé)任報(bào)告人
?。?）縣食品藥品監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)和相關(guān)部門的工作人員；
?。?）從事食品行業(yè)的工作人員；
?。?）消費(fèi)者以及廣大公民。
任何單位和個(gè)人對食品藥品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6 報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品藥品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7 初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、受害人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故發(fā)生的簡要經(jīng)過。
3.3.8 階段報(bào)告
既要報(bào)告事故的最新進(jìn)展情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、初步結(jié)論等。
3.3.9 總結(jié)報(bào)告
包括重大食品藥品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4.重大食品藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.l 分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。當(dāng)實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)涉及岳陽市時(shí)，市應(yīng)急指揮部按照國家、省應(yīng)急指揮部或辦公室的要求，根據(jù)相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)向上級人民政府、有關(guān)部門和上級應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。當(dāng)實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)涉及岳陽市時(shí)，市政府在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指情況，組織協(xié)調(diào)縣（區(qū)）開展重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作。各級政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度揮下，結(jié)合本地實(shí)際啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
食品藥品安全事故發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作，各級政府應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)，杜絕地方保護(hù)主義。
4.1.1 特別重大食品藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
特別重大食品藥品安全事故發(fā)生后，在國家應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好本縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。
縣人民政府根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的建議和食品藥品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立縣食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特別重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
4.1.2重大食品藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
（1）省人民政府根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局的建議和重大食品藥品安全事故處理的需要，成立省重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決定啟動(dòng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理處置工作。
?。?）重大食品藥品安全事故發(fā)生后，省內(nèi)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，按（Ⅰ級）響應(yīng)組織實(shí)施。
?。?）重大食品藥品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省人民政府或省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
4.1.3較大食品藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
?。?）市人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
市人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品藥品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)較大食品藥品安全事故的應(yīng)急處置工作。
① 較大食品藥品安全事故發(fā)生后，立即組織成立市較大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部（簡稱市應(yīng)急指揮部）和市較大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（簡稱市應(yīng)急指揮辦公室），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市范圍內(nèi)較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作；
?、?市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等工作；
③ 向指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)市級食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；
?、?組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作，并部署市相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
⑤ 開通與事故發(fā)生地的縣、區(qū)級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；
?、薷鶕?jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；
?、吲沙鲇嘘P(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；
?、嘟M織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家，在市應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)一同協(xié)調(diào)指揮。
?。?）市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)：
接到重大食品藥品安全事故報(bào)告后，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級部門報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)市級較大食品藥品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的州、市相關(guān)部門通報(bào)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各縣區(qū)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
4.1.4 一般食品藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
一般食品藥品安全事故發(fā)生后，縣人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5 響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)重大食品藥品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品藥品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)上一級應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)上一級應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照本預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合縣區(qū)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)較大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、影響特別嚴(yán)重的食品藥品安全事故，市應(yīng)急指揮部認(rèn)為必要時(shí)，可指派市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人組織指揮協(xié)調(diào)工作。
較大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地縣人民政府實(shí)施重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時(shí)可以派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作，也可以委托縣食品藥品監(jiān)督管理局或有關(guān)部門組織食品藥品安全事故調(diào)查組，對較大食品藥品安全事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.l 市應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
決定啟動(dòng)市較大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
4.2.2 市食品藥品監(jiān)督管理局指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；嚴(yán)密監(jiān)控事故進(jìn)展情況，及時(shí)收集、反饋信息，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
4.3 緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。較大食品藥品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4 響應(yīng)終結(jié)
較大食品藥品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，較大食品藥品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。市應(yīng)急指揮部辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
5.后期處置
5.l 善后處置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織較大食品藥品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
較大食品藥品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成較大食品藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
民政部門根據(jù)事故損害程度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助。
5.2 責(zé)任追究
對在較大食品藥品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3 總結(jié)報(bào)告
較大食品藥品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援終結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援終結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施，并抄送有關(guān)部門。
6.應(yīng)急保障
6.l 信息保障
市食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，市食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品藥品安全事故信息，嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，方可向社會(huì)發(fā)布。
6.2 醫(yī)療保障
重大食品藥品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3 人員保障
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.4 技術(shù)保障
重大食品藥品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事故時(shí)，受縣應(yīng)急指揮部或辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品藥品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5 物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障較大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.6 演習(xí)演練
各級人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市食品藥品安全委員會(huì)有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全市性和區(qū)域性突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
縣食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)本地實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7 宣教培訓(xùn)
各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品藥品安全知識教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.附則
7.l 名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
藥品：是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。
醫(yī)療器械：是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內(nèi)的作用不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達(dá)到下列預(yù)期目的：（1）對疾病的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解；（2）對損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解、補(bǔ)償；（3）對解剖或者生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié)；（4）妊娠控制。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案解釋部門、聯(lián)系人和電話
本預(yù)案由岳陽縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系人：縣政府辦副主任毛益民，聯(lián)系電話：0730-7647666。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8.附錄
8.1 各種規(guī)范化格式文本
新聞發(fā)布、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束及各種通報(bào)的格式等（見附錄1-4）.doc