各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，皇帝嶺林場(chǎng)，縣直有關(guān)單位：
《邵東縣2006年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年五月三十一日
邵東縣2006年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)工作方案
根據(jù)《2006年邵陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、保障人民健康消費(fèi)為目標(biāo)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)名牌、市場(chǎng)準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè)，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)；建立黃花菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3.5萬(wàn)畝；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)，其中省定1個(gè)，市定10個(gè)，縣定10個(gè)；蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在12%以下，大米、水果、茶葉的農(nóng)殘超標(biāo)率控制在8%以下；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律初見成效，不發(fā)生質(zhì)量事件，全縣范圍內(nèi)基本杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品集體中毒事件。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣已認(rèn)定面積53.9萬(wàn)畝，其中水稻35.7萬(wàn)畝，蔬菜13.9萬(wàn)畝，瓜果4.3萬(wàn)畝，按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè) 。重點(diǎn)抓好團(tuán)山、流光嶺、楊橋三個(gè)鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝黃花菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，制訂《邵東縣黃花菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展市場(chǎng)抽檢，加大農(nóng)資打假力度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，開展產(chǎn)地環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染案件的查處力度，努力凈化產(chǎn)地環(huán)境。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)的全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。一是加強(qiáng)質(zhì)檢體系建設(shè)，一方面完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理站檢測(cè)設(shè)施，另一方面力求做到每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市和加工企業(yè)建立自檢或委檢檢測(cè)室。二是搞好農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)工作，對(duì)全縣21個(gè)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行定期或不定期農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽檢。三是加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)督抽查，狠抓以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的蔬菜農(nóng)殘抽檢工作，對(duì)不合格蔬菜依法處理。
5、推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施省政府批準(zhǔn)的《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的意見》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善”的原則，通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)流通、農(nóng)產(chǎn)品分類檢驗(yàn)檢測(cè)制度、質(zhì)量追溯制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度等措施 ，分品種、分階段、分步驟推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)抓好我縣水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，扶植四大農(nóng)產(chǎn)品超市建立監(jiān)測(cè)制度和建立自律性速測(cè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品入市登記制度。
6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。大力推進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織開展龍頭企業(yè)品牌活動(dòng)。今年重點(diǎn)扶植精華農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司、東陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品公司2個(gè)企業(yè)，創(chuàng)建“菁洲”牌黃花菜和“金牛”牌玉竹2個(gè)品牌。
四、保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民的生活安全和人身健康，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，工作十分重要?？h里成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等單位為成員單位。各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任制度?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要確定專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，監(jiān)管到位和制度到位，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標(biāo)的順利完成。
3、加大宣傳力度，逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是廣泛利用新聞媒體，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)安全感和維權(quán)意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。二是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，實(shí)行基地、示范區(qū)的產(chǎn)品直接定銷，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)基地、超市雙贏，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品管理工作健康發(fā)展。
4、加大資金投入，確保工作正常開展。縣政府從農(nóng)發(fā)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)定、檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)等。