第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，提高農產(chǎn)品質量，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》和國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無公害農產(chǎn)品，是指生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經(jīng)依法認證合格，獲得認證證書，允許使用無公害農產(chǎn)品標志的未加工或者初加工的種植、養(yǎng)植和野生食用農產(chǎn)品。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條 市農業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內的無公害農產(chǎn)品管理工作，負責本辦法實施。
縣（市、區(qū)）農業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門按照各自職責，負責本轄區(qū)的無公害農產(chǎn)品管理工作。
第五條 無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營者享有國家和省、市政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第六條 鼓勵有條件的單位和個人興建無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地（以下簡稱產(chǎn)地），開發(fā)特色無公害農產(chǎn)品，創(chuàng)立名優(yōu)品牌。
農業(yè)技術推廣機構應當加強對無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)的技術指導；鼓勵有關專業(yè)技術人員開展技術承包服務。
第二章 產(chǎn)地認定
第七條 產(chǎn)地應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┩寥?、水源和大氣等符合國家、行業(yè)或者省有關產(chǎn)地環(huán)境標準；
?。ǘ﹨^(qū)域范圍明確；
（三）具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。
第八條 前條第三項規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模是指符合下列標準：
?。ㄒ唬┦卟耍罕Ｗo地種植面積不小于50畝，露地種植面積不少于300畝；
?。ǘ┪鳎ㄌ穑┕希罕Ｗo地種植面積不小于50畝，露地種植面積不小于500畝；
?。ㄈ┦秤镁耗晖读喜簧儆?00噸；
?。ㄋ模┘Z食作物：種植面積不小于2000畝；
?。ㄎ澹┯土希悍N植面積不小于500畝；
?。┧悍N植面積不小于300畝；
（七）茶園：種植面積不小于200畝；
（八）畜禽養(yǎng)殖地：商品肉雞場批出欄1萬只以上，商品蛋雞場存欄1萬只以上，商品豬場年出欄8000頭以上，肉牛場存欄200頭以上，奶牛場存欄200頭以上，肉羊場年出欄500只以上；
（九）畜產(chǎn)品加工地的畜禽必須產(chǎn)自產(chǎn)地，并符合下列產(chǎn)量規(guī)定：
1.單班日屠宰豬200頭以上；
2．單班日屠宰禽1000只以上；
3．單班日屠宰牛50頭以上；
4．單班日屠宰羊200只以上；
5．日加工鮮奶50噸以上。
?。ㄊ┧a(chǎn)加工地：大水面養(yǎng)殖面積不小于1000畝，集中連片的池塘養(yǎng)殖面積不小于100畝，工廠化養(yǎng)殖面積不小于1000平方米。
第九條 申請產(chǎn)地認定的單位或者個人（以下簡稱申請人）應當向產(chǎn)地所在地縣（市、區(qū)）無公害農產(chǎn)品主管部門提出申請，并提交下列資料：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)地認定申請書；
?。ǘ┊a(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；
?。ㄈ┊a(chǎn)地環(huán)境狀況說明；
（四）無公害產(chǎn)品質量生產(chǎn)計劃；
?。ㄎ澹o公害農產(chǎn)品質量控制措施；
?。┯嘘P專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料；
?。ㄆ撸┍ＷC執(zhí)行無公害農產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明或者承諾；
（八）其他有關材料。
第十條 縣（市、區(qū)）無公害農產(chǎn)品主管部門應當在收到申請之日起10個工作日內完成對申請材料的初審。初審合格的，提出初審意見，并將有關材料上報市無公害農產(chǎn)品主管部門；初審不合格的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十一條 市無公害農產(chǎn)品主管部門應當在收到申請材料之日起10個工作日內完成對申請材料的審核。審核合格的，簽署審核意見，并將有關材料報產(chǎn)地認定機構；不合格的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十二條 產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需繼續(xù)使用的，應當在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的產(chǎn)地認定程序，重新申請辦理。
第三章 產(chǎn)品認證
第十三條 無公害農產(chǎn)品必須符合國家、行業(yè)或者省無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準。
第十四條 申請無公害農產(chǎn)品認證的單位或者個人可以通過省農業(yè)行政主管部門或者直接向國家農業(yè)部農產(chǎn)品質量安全中心申請產(chǎn)品認證，并提交下列材料：
?。ㄒ唬o公害農產(chǎn)品認證申請書；
?。ǘ┊a(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；
?。ㄈo公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；
?。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境檢驗報告和環(huán)境評價報告；
?。ㄎ澹o公害農產(chǎn)品質量控制措施；
?。┯嘘P專業(yè)技術的資質證明材料；
?。ㄆ撸┊a(chǎn)地認定證書（復印件）；
?。ò耍┥a(chǎn)過程記錄檔案；
?。ň牛┍ＷC執(zhí)行無公害農產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明或承諾；
?。ㄊo公害農產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；
?。ㄊ唬o公害農產(chǎn)品生產(chǎn)有關培訓情況和計劃；
?。ㄊ┕炯愚r戶形式的申請人應當提供公司和農戶簽訂的購銷合同范本、農戶名單以及管理措施；
?。ㄊ┱J證機構要求提交的其他材料。
第十五條 無公害農產(chǎn)品認證證書效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產(chǎn)品認證程序，重新申請辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)應當符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)過程符合無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準的要求；
?。ǘ┯邢鄳膶I(yè)技術人員和管理人員。
?。ㄈ┯型晟频馁|量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。
第十七條 無公害農產(chǎn)品主管部門應當加強對產(chǎn)地建設的指導和管理，組織對產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測和評價。
國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門應當加強對產(chǎn)地周圍環(huán)境的監(jiān)督管理，保障產(chǎn)地環(huán)境不受影響。
第十八條 無公害農產(chǎn)品主管部門應當定期公布無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁用及需要安全隔離（休藥）期的農藥、獸藥、飼料添加劑等投入品名稱；產(chǎn)地對公布的投入品應當按有關規(guī)定使用。
第十九條 無公害農產(chǎn)品主管部門應當對無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售加強監(jiān)督管理，組織、指導建立無公害農產(chǎn)品質量檢測體系。市級建立農產(chǎn)品質量檢測中心；縣（市、區(qū)）建立檢測站；基地、批發(fā)市場設立固定檢測點；連鎖超市、大型配送中心和農貿市場配備檢測員。
第二十條 取得無公害農產(chǎn)品證書的單位和個人，可以在認證的品種、數(shù)量范圍內，在產(chǎn)品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用國家確定的無公害農產(chǎn)品標志，也可以在產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿市場、專賣店（點）或者產(chǎn)地懸掛無公害農產(chǎn)品標志。
第二十一條 無公害農產(chǎn)品應當實行掛牌銷售，其產(chǎn)品說明應當標注無公害農產(chǎn)品標志、產(chǎn)品品名、產(chǎn)地及生產(chǎn)者，并接受無公害農產(chǎn)品主管部門的監(jiān)督和管理。
無公害農產(chǎn)品主管部門應當加強對無公害農產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查，確保無公害農產(chǎn)品符合國家、行業(yè)、或者省制定的無公害農產(chǎn)品標準。
第二十二條 無公害農產(chǎn)品主管部門應當在適當范圍內將有關無公害農產(chǎn)品檢測結果和處理情況及時向社會公布。
第五章 罰 則
第二十三條 有下列情形之一的，由市或者縣（市、區(qū)）無公害農產(chǎn)品主管部門責令改正，給予警告，并可以按下列規(guī)定處以罰款：
（一）未經(jīng)認定或者認定證書期滿未獲得重新認定而使用產(chǎn)地標志的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；
（二）擅自變更產(chǎn)地名稱、面積、范圍的，處以3000元以上1萬以下罰款；
（三）產(chǎn)地使用禁止使用的農業(yè)投入產(chǎn)品的，處以200元以上1000元以下罰款。
第二十四條 有下列情形之一，由工商、新聞出版、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等部門按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)認證，擅自以無公害農產(chǎn)品名義進行虛假宣
傳的；
?。ǘ┯∷S未經(jīng)驗證擅自承印無公害農產(chǎn)品圖形標志及有圖形標志的包裝物，或者擅自擴大印刷數(shù)量的；
?。ㄈ┻`反產(chǎn)品質量管理、食品衛(wèi)生等法律、法規(guī)的。
第二十五條 有下列情形之一并嚴重影響無公害農產(chǎn)品質量的，由無公害農產(chǎn)品主管部門提請有關部門吊銷產(chǎn)地認定證書，并向社會公布：
?。ㄒ唬┎话礃藴式M織生產(chǎn)或者嚴重違反技術操作規(guī)程的；
（二）沒有建立檔案管理制度或者偽造虛假記錄的；
（三）產(chǎn)品出現(xiàn)重大質量安全事故的；
（四）連續(xù)兩次產(chǎn)品質量抽檢合格率低于95%的；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)地環(huán)境發(fā)生改變，經(jīng)監(jiān)測不合格的；
?。┯衅渌绊懏a(chǎn)品質量安全因素的。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條 從事無公害農產(chǎn)品管理的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十八條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證不得收取費用。
第二十九條 本辦法自2004年8月10日起施行。
洛陽市人民政府
二〇〇四年七月六日