為貫徹落實(shí)中央1號文件精神,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),縣人民政府決定,對2010年糧食生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)考核,特制定如下考核辦法。
一、考核對象
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食加工龍頭企業(yè)、糧食專業(yè)合作組織和種糧專業(yè)大戶。
二、考核細(xì)則
?。ㄒ唬╆P(guān)于糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、制止稻田拋荒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容及計(jì)分方法(糧食生產(chǎn)先進(jìn)村在標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中產(chǎn)生,具體由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核推薦)
1.全年糧食播種面積穩(wěn)定的計(jì)10分,比上年擴(kuò)大的加2分,比上年減少的減5分;
2.雙季稻種植面積穩(wěn)定在60%以上的計(jì)10分,在此基礎(chǔ)上,每增加5%加1分,比上年減少的不計(jì)分,雙季稻適宜區(qū)存在一季稻“插花”的減3分;
3.稻田拋荒面積控制在0.1%以下計(jì)10分,稻田拋荒面積超過0.1%或連片稻田拋荒在2畝以上的不計(jì)分;
4.優(yōu)質(zhì)稻、超級稻面積比上年增加的計(jì)8分,每增加5%加1分,比上年每減少1%減2分;
5.糧食平均畝產(chǎn)比上年提高的計(jì)10分,在此基礎(chǔ)上,每增加1%加1分,比上年減少的減5分;
6.糧食總產(chǎn)比上年增加的計(jì)9分,在此基礎(chǔ)上,每增加0.5%加1分,比上年減少的減5分;
7.承擔(dān)縣萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)10分,沒有承擔(dān)縣糧食萬畝高產(chǎn)示范項(xiàng)目的,自辦1個千畝雙季稻生產(chǎn)示范片的計(jì)10分,沒有辦的不計(jì)分;
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署糧食生產(chǎn),制定遏制耕地拋荒和發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,組織糧食生產(chǎn)全面督查的計(jì)10分,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有召開專題會議研究糧食生產(chǎn)的減8分;
9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排5萬元以上資金,用于糧食生產(chǎn)示范、糧食生產(chǎn)獎勵的計(jì)10分,每投入1萬元計(jì)2分;
10.全面落實(shí)國家惠農(nóng)政策,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼按時發(fā)放到種糧戶的計(jì)5分,沒有及時足額到位不計(jì)分。上年度種糧政策落實(shí)不到位,有舉報并經(jīng)查處核實(shí)的,取消評比資格;
11.辦好2000畝全程承包病蟲專業(yè)化防治示范片的計(jì)8分,面積每增加100畝,加0.5分,不足2000畝的按比例扣分。
?。ǘ╆P(guān)于糧食加工先進(jìn)企業(yè)考核內(nèi)容及計(jì)分方法
1.年加工能力5萬噸以上,實(shí)行加工量3萬噸以上的計(jì)10分,年實(shí)際加工量每增加1000噸加0.5分;
2.糧食訂單生產(chǎn)面積在10萬畝以上,訂單履約率80%以上的計(jì)10分,訂單生產(chǎn)面積每增加1000畝,加0.5分;
3.企業(yè)自辦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝以上計(jì)10分;
4.精米(小包裝米)占加工總量比重在60%以上計(jì)10分,每提高1個百分點(diǎn)加0.5分;
5.產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全未出現(xiàn)任何質(zhì)量安全事故計(jì)10分,通過ISO9001:2000認(rèn)證的加1分,通過HACCP認(rèn)證的加1分,主營產(chǎn)品獲國家級綠色食品認(rèn)證的加1分,獲有機(jī)食品認(rèn)證的加1分,獲“中國馳名商標(biāo)”或者“中國名牌”稱號的加2分。
?。ㄈ╆P(guān)于糧食專業(yè)化合作先進(jìn)組織考核內(nèi)容及計(jì)分方法
1.依法登記并運(yùn)作在兩年以上,有完善的章程與制度,有辦公場所的計(jì)10分;
2.入會會員1000戶以上,與會員簽訂糧食生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同面積在2萬畝以上的計(jì)15分,每增加500戶會員加1分,每增加1000畝面積加1分;
3.對農(nóng)戶統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲專業(yè)化防治面積達(dá)100%,機(jī)耕機(jī)收服務(wù)達(dá)80%,統(tǒng)一銷售產(chǎn)品達(dá)60%的計(jì)20分,統(tǒng)一銷售產(chǎn)品每增加10個百分點(diǎn)加1分;
4.合作組織與糧食龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積在2萬畝以上、訂單履約率80%以上的計(jì)15分,訂單面積每增加1000畝加1分。
(四)關(guān)于種糧專業(yè)大戶考核內(nèi)容
1.入選基本條件:水稻種植面積100畝以上;大力種植雙季稻,面積不少于80畝;水稻畝產(chǎn)高于上年全縣平均水平;水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收率在80%以上。
2.如果符合入選基本條件的超過10戶以上,則根據(jù)其稻田承包面積及雙季稻種植面積的多少確定入選名單。
三、考核程序
?。ㄒ唬┙M織申報:糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公地點(diǎn)設(shè)縣農(nóng)業(yè)局)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核的內(nèi)容和計(jì)分辦法,在3月底以前向縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報種糧專業(yè)大戶;6月中旬申報糧食生產(chǎn)標(biāo)兵及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);6月下旬,向縣人民政府糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合材料(包括糧食面積和總產(chǎn)量全縣排名、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的主要措施、鄉(xiāng)級財政對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支持力度等內(nèi)容);10月中旬申報糧食加工先進(jìn)企業(yè)和糧食專業(yè)化合作先進(jìn)組織。
?。ǘ┙M織考查:按照考核內(nèi)容和方法,縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考查組分別于6月下旬、9月中旬對申報參評“糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分兩次進(jìn)行考查,根據(jù)考查結(jié)果計(jì)分排名,形成初步考核意見。
?。ㄈy產(chǎn)驗(yàn)收:7月中旬、9月中旬、10月中旬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托縣農(nóng)業(yè)局對參評鄉(xiāng)鎮(zhèn)早、中、晚稻的產(chǎn)量進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn)驗(yàn)收。糧食面積、糧食產(chǎn)量以縣農(nóng)業(yè)局測產(chǎn)核定為準(zhǔn)。糧食生產(chǎn)投入以資金撥付憑證為準(zhǔn)。
?。ㄋ模┙M織評審:縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考查組的評估意見和測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行初評,評出糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食加工先進(jìn)企業(yè)、糧食專業(yè)化合作先進(jìn)組織和種糧專業(yè)化生產(chǎn)大戶。然后在縣人民政府網(wǎng)站上公布初評結(jié)果,征求基層意見,最后報縣人民政府糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、獎勵辦法
?。ㄒ唬┆剟钪笜?biāo):全縣共評出2個糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個制止稻田拋荒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個糧食生產(chǎn)先進(jìn)村、1個糧食加工先進(jìn)企業(yè)、1個糧食專業(yè)化合作先進(jìn)組織和10個種糧專業(yè)大戶。
?。ǘ┆剟罘绞剑嚎h人民政府年底評選表彰2010年糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、糧食加工先進(jìn)企業(yè)、糧食專業(yè)化合作先進(jìn)組織、種糧專業(yè)大戶稱號的單位和個人,獎金在縣政府支持糧食生產(chǎn)的專項(xiàng)資金中列支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體獎金的50%用于發(fā)展糧食生產(chǎn),50%用于獎勵為發(fā)展糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的黨政干部和農(nóng)技人員。