為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第503號(hào)令）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，確保食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本、以質(zhì)取勝，以營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境為核心，按照“政府負(fù)責(zé)，部門監(jiān)管，企業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督”的工作要求，最大限度預(yù)防、減輕、消除、化解食品等產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的職能作用，構(gòu)筑強(qiáng)有力的食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管保障體系。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品及進(jìn)出口商品等）、重點(diǎn)單位（各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，餐飲企業(yè)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等）、重點(diǎn)區(qū)域（農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域等）集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。完善食品等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和安全監(jiān)管體系。建立食品等產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量、衛(wèi)生、信息傳遞等相應(yīng)的監(jiān)管控制機(jī)制。努力提高產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平，提高檢驗(yàn)、檢測(cè)能力，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品一次合格率和提高優(yōu)質(zhì)品率，使中國(guó)名牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品、出口產(chǎn)品合格率達(dá)99%以上；省名牌和省免檢的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)到98%以上；全市食品等一般產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)“三品”（食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品）等易存在安全問(wèn)題產(chǎn)品的整治工作，使生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生分級(jí)管理，進(jìn)檔達(dá)標(biāo)。有效打擊生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。提高區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)。從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品到餐桌前全過(guò)程監(jiān)控，保障人民群眾的身體健康和人身安全。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┛h（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

　　縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)食品等產(chǎn)品監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門食品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等監(jiān)管部門定期會(huì)商，研究食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，評(píng)估食品質(zhì)量狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決轄區(qū)內(nèi)存在的食品安全問(wèn)題；負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、考評(píng)和獎(jiǎng)懲工作。

　?。ǘ┍O(jiān)管部門職責(zé)

　　各監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，切實(shí)保障食品等產(chǎn)品的安全。

　　1、農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治。加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的行為。

　　2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格證后監(jiān)管。

　　3、工商行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。市、縣城區(qū)的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證、索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

　　4、衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。解決市、縣、城區(qū)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。

　　5、食品藥品監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作。開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查工作，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作，基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題。禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

　　6、商務(wù)部門和畜牧部門牽頭負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。市、縣、城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。市、縣、城區(qū)的所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

　　7、出入境檢驗(yàn)檢疫部門牽頭負(fù)責(zé)全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料（含原料）、種子、苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度，重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為；強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的質(zhì)量安全管理。到今年年底，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀，出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

　　8、其它監(jiān)管部門，依法在規(guī)定范圍內(nèi)履行各自職責(zé)，群策群力做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管工作。

　　（三）企業(yè)職責(zé)

　?。薄⒐_(kāi)承諾。企業(yè)法人為食品安全第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要向社會(huì)公開(kāi)承諾，生產(chǎn)合格安全的產(chǎn)品，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。承諾內(nèi)容包括使用合格的原、輔材料，不使用回收原料加工食品，按標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，保證食品衛(wèi)生和食品安全。依法履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

　?。?、報(bào)告制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)被召回退市的產(chǎn)品向監(jiān)管部門進(jìn)行書面報(bào)告。對(duì)納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品實(shí)行年度報(bào)告制度，報(bào)告的內(nèi)容包括：（1）申請(qǐng)取證條件的保持情況；（2）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；（3）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；（4）生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號(hào)使用情況；（5）行政機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；（6）省級(jí)許可證辦公室要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他相關(guān)情況。食品生產(chǎn)企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器等包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)主管部門備查。建立企業(yè)停產(chǎn)和再生產(chǎn)報(bào)告制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)在停產(chǎn)時(shí)應(yīng)將停產(chǎn)原因、庫(kù)存原輔材料、儲(chǔ)存條件等事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)管部門，食品生產(chǎn)加工企業(yè)再生產(chǎn)時(shí)應(yīng)將庫(kù)存原輔材料保質(zhì)日期、安全使用期、失效日期同時(shí)向監(jiān)管部門上報(bào)備案，同時(shí)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售臺(tái)帳制度。

　　３、條件改造。食品加工企業(yè)基本衛(wèi)生條件應(yīng)符合法定要求，小作坊衛(wèi)生條件應(yīng)符合《佳木斯市食品生產(chǎn)加工小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范》要求，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊不符合《規(guī)定》要求的，應(yīng)限期改造，改造后經(jīng)驗(yàn)收合格方可準(zhǔn)許生產(chǎn)。

　　４、添加物質(zhì)備案。食品生產(chǎn)加工企業(yè)按《佳木斯市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)使用備案管理辦法》執(zhí)行，并按照質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的表格填寫，及時(shí)更新，到主管部門備案。

　?。?、出口產(chǎn)品，如大米、小麥粉、食用植物油、罐頭、蔬菜、水果及食品包裝等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或合同要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并主動(dòng)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和外觀要求，必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，方可銷售。

　　四、具體措施

　　（一）普查建檔。一是進(jìn)一步完善全市842戶（其中包括180戶有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的小作坊）食品生產(chǎn)企業(yè)電子檔案，與工商企業(yè)登記聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為動(dòng)態(tài)更新、動(dòng)態(tài)管理提供可靠的依據(jù)；二是建立全市724戶食品生產(chǎn)加工小作坊檔案，建立產(chǎn)品目錄。目錄按照產(chǎn)品品種進(jìn)行分類，將食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品類別、原材料、添加劑、銷售區(qū)域錄入目錄，實(shí)行有效監(jiān)管。

　?。ǘ臉I(yè)培訓(xùn)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)1386戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理人員、檢驗(yàn)人員、從業(yè)人員有計(jì)劃組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容為《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及相關(guān)的法津法規(guī)、食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、食品添加劑使用知識(shí)等，樹(shù)立質(zhì)量第一的思想意識(shí)，明確食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，增強(qiáng)責(zé)任感。

　?。ㄈ┤粘１O(jiān)督。各職能部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)本地區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)及主要的貨物配送站點(diǎn)。采取日常巡查、重點(diǎn)品種統(tǒng)檢、國(guó)家抽查等方式進(jìn)行，提高企業(yè)自檢能力，積極推行產(chǎn)品的免檢制度。從現(xiàn)在起到年底集中開(kāi)展五次專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開(kāi)展飲料、糕點(diǎn)專項(xiàng)整治，時(shí)間從8月27日開(kāi)始到9月15日結(jié)束；二是開(kāi)展肉制品、乳制品專項(xiàng)整治，時(shí)間從9月16日開(kāi)始到9月底結(jié)束；三是開(kāi)展裝飾材料、建筑材料專項(xiàng)整治，時(shí)間從10月1日開(kāi)始到10月底結(jié)束；四是開(kāi)展白酒、果酒專項(xiàng)整治，時(shí)間從11月1日開(kāi)始到11月15日結(jié)束；五是開(kāi)展米、面、油專項(xiàng)整治，時(shí)間從11月16日開(kāi)始到12月底前結(jié)束。專項(xiàng)整治行動(dòng)由市政府組織進(jìn)行。

　?。ㄋ模┫拗其N售。一是對(duì)食品生產(chǎn)者不符合生產(chǎn)法定條件的，對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行召回退市制度；二是對(duì)基本滿足質(zhì)量安全衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，采取限制銷售，嚴(yán)格限制食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售。對(duì)全市724戶食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)大米、小麥粉食用植物油、谷物加工品、淀粉及淀粉制品、餅干、薯類食品、白酒、糕點(diǎn)、調(diào)味品、豆制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品蜂產(chǎn)品限制在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯銷售，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）產(chǎn)品強(qiáng)檢。市、縣兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，強(qiáng)檢的范圍以人民群眾密切關(guān)注的食品為主。

　?。┒ㄆ诠尽?duì)本地區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行定期公示。通過(guò)新聞媒體及政府網(wǎng)站每季度進(jìn)行一次公示，公示內(nèi)容要包括本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查情況、產(chǎn)品檢驗(yàn)情況、生產(chǎn)條件改造情況、企業(yè)制度執(zhí)行情況、后處理情況、小作坊名稱和產(chǎn)品及限制銷售的區(qū)域等。

　?。ㄆ撸┫奁谡?。嚴(yán)格區(qū)別食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格和一般不合格的界限，對(duì)一般質(zhì)量不合格的產(chǎn)品限期整改，整改期間暫扣生產(chǎn)許可證；對(duì)嚴(yán)重不合格的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要依法立案查處；對(duì)于制售假冒偽劣食品、使用非食用原料和濫用添加劑造成安全隱患的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)將查處的情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣嫦臃缸锏囊婪ㄒ平凰痉C(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　?。ò耍┳ズ寐鋵?shí)。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將食品安全專項(xiàng)整治工作提到議事日程，精心組織、定期匯報(bào)、監(jiān)督檢查、評(píng)估獎(jiǎng)懲。要在全市72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、973個(gè)自然村屯設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立監(jiān)督檢測(cè)站，各縣、市區(qū)科級(jí)（股級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部駐廠包企，重點(diǎn)監(jiān)督不符合生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　五、工作步驟

　　全市食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段為動(dòng)員部署階段（2007年8 月23日至8月30日）。各地各部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作；第二階段為組織實(shí)施階段（2007年8月末至12月末），全面開(kāi)展整治工作；第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（2007年12月末至2008年1月末）各地、各部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的總結(jié)工作。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保收到實(shí)效，市政府成立市食品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：市政府主管副市長(zhǎng)，成員：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、市工商局局長(zhǎng)、市農(nóng)委主任、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)、市出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、佳木斯市畜牧局局長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，辦公室主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)兼任。

　　辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組，由市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)；生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)；流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組，由市工商局牽頭負(fù)責(zé)；餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組，由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)；藥品安全專項(xiàng)整治組，由市藥監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)；肉禽質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)；消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)；進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組，由出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)8個(gè)專項(xiàng)整治工作組的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策調(diào)研、督促檢查和信息綜合、反饋工作。各專項(xiàng)整治行動(dòng)組每半月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送反映工作進(jìn)展情況的信息和報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市政府和省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳報(bào)道工作由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)送工作信息，對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作情況和整治結(jié)果。

　　各縣（市）區(qū)政府、相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，制定具體方案，逐級(jí)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任狀，層層落實(shí)工作責(zé)任，并將食品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核目標(biāo)，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會(huì)議制度。市、縣兩級(jí)政府每月召開(kāi)１次生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，研究食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，解決轄區(qū)食品生產(chǎn)小作坊存在的食品安全問(wèn)題積極采取行之有效的措施，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、突發(fā)事件、信息發(fā)布等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提高應(yīng)急處理能力。

　?。ǘ┙⑴嘤?xùn)制度。每年對(duì)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)管理人員進(jìn)行質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)采取日常培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式采取分類、分片，就地、就近的方式進(jìn)行。

　?。ㄈ┙?yīng)急預(yù)案制度。進(jìn)一步完善建立食品安全預(yù)警機(jī)制和重大事故的應(yīng)急處理機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地組織開(kāi)展食品安全監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估我市食品安全狀況，提高食品安全工作的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。探索食品安全事故發(fā)生規(guī)律，做好重大食物中毒事故的應(yīng)急處理工作。建立一支由政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮“三員”（監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員）的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)作用定期演練，積極有效的預(yù)防、處置食品安全突發(fā)事件。

　?。ㄋ模┙⑿麄髦贫取Ｒ貙捠称钒踩麄髑?，制定食品安全宣傳工作規(guī)劃，統(tǒng)籌各方宣傳資源，動(dòng)員各方力量做好食品安全宣傳教育工作，普及食品安全常識(shí)，提高廣大群眾特別是農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和能力。同時(shí)，建立“黑紅榜”，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣的企業(yè)予以曝光，真實(shí)、客觀的反映產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、誠(chéng)信守法的企業(yè)建立企業(yè)良好行為記錄制度，予以正面宣傳，鼓勵(lì)誠(chéng)信企業(yè)，培育守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，宣傳信用良好企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信、以質(zhì)取勝”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　?。ㄎ澹┙㈦p重監(jiān)管制度。落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，配置強(qiáng)有力的檢驗(yàn)檢測(cè)人員、檢測(cè)車輛、快速檢測(cè)設(shè)備與行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)區(qū)域監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，將檢驗(yàn)檢測(cè)力量前移到食品安全專項(xiàng)整治一線，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共同監(jiān)管，共同承擔(dān)監(jiān)管的雙重責(zé)任。對(duì)食品安全監(jiān)管工作中，不作為、亂作為的監(jiān)管工作人員追究責(zé)任，給予相應(yīng)的處分。