2010年全縣糧食生產(chǎn)工作思路是：以科技進(jìn)步為手段，以提高農(nóng)民收入為目的，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)，努力提高糧食單產(chǎn)。主要目標(biāo)是：全縣糧食播種面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)達(dá)到122萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在52萬(wàn)噸以上，力爭(zhēng)達(dá)到55萬(wàn)噸，水稻播種面積達(dá)到89.5萬(wàn)畝，旱糧播種面積達(dá)到32.5萬(wàn)畝，雙季早稻面積突破39萬(wàn)畝，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，為確保實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，特提出如下意見：

　　一、貫徹落實(shí)法規(guī)條例，夯實(shí)糧食發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)

　　（一）切實(shí)抓好現(xiàn)有耕地保護(hù)。耕地是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化管理職能，依法加強(qiáng)基本農(nóng)田、用地補(bǔ)充、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)控管理，非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的必須按規(guī)定由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門作出耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定，出具耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定報(bào)告。耕地占用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照耕地質(zhì)量鑒定等級(jí)，補(bǔ)充與其質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?duì)亂占、濫用耕地的行為，要開展專項(xiàng)的執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度。在落實(shí)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策時(shí)，受到破壞的糧田不得享受有關(guān)補(bǔ)貼優(yōu)惠。禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)開挖魚塘、種植多年生經(jīng)濟(jì)林木果木、取土制磚及修建永久性建筑物。

　　（二）提升耕作管理水平。要繼續(xù)貫徹縣委、縣政府兩辦《關(guān)于加強(qiáng)耕地管理制止稻田拋荒的若干規(guī)定》（邵辦文〔2008〕33號(hào)）文件精神，把耕地耕作管理納入文明建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶做好舉家外出戶和無(wú)力耕作戶的登記，落實(shí)責(zé)任田的種植，凡棄耕拋荒二年以上的，則終止承包合同，落實(shí)重新發(fā)包。

　?。ㄈ┘涌旄邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要充分發(fā)揮土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目作用，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路的綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍；大力倡導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸桿還田，變化學(xué)農(nóng)業(yè)為有機(jī)農(nóng)業(yè)。

　　二、確保糧食播種面積，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)

　?。ㄒ唬├^續(xù)開展種糧宣傳活動(dòng)。在繼續(xù)開展“飲水常思源，種好責(zé)任田”宣教活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)宣傳糧食生產(chǎn)的好典型，以激勵(lì)全縣糧食生產(chǎn)取得新的突破。

　?。ǘ├^續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理。層層簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，加大糧食生產(chǎn)投入。各級(jí)財(cái)政要想辦法擠出資金，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展雙季稻生產(chǎn)。發(fā)展雙季稻是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一條途徑。目前，我縣發(fā)展雙季稻還有很大空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從保障糧食安全大局出發(fā)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，加大工作力度，力爭(zhēng)全縣雙季早稻達(dá)到39萬(wàn)畝以上，比上年增加2萬(wàn)畝以上。大力推廣雜交早稻和超級(jí)稻。雙季稻搭配上推行中配遲、遲配遲的方式。

　　（四）大力發(fā)展玉米生產(chǎn)。玉米已成為我縣第一大旱糧作物，農(nóng)民種植玉米的積極性很高，潛力很大，各地要積極引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)玉米上山，限制玉米下田。玉米播面要比去年增長(zhǎng)1萬(wàn)畝以上。玉米生產(chǎn)要圍繞“一增四改”提高單產(chǎn)，即增加種植密度，改遲熟品種為中熟耐密品種，改遲播為恰當(dāng)早播，改平播等行種植為分廂寬窄行種植，改粗放用肥為配方施肥。

　　（五）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。今年優(yōu)質(zhì)稻面積要達(dá)到65萬(wàn)畝。結(jié)合優(yōu)糧工程扎實(shí)建好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地。進(jìn)一步發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，重點(diǎn)發(fā)展湘晚秈13、湘晚秈17號(hào)、五優(yōu)308、岳優(yōu)360等高檔品種，滿足大米加工企業(yè)的需要。要促進(jìn)加工企業(yè)共同建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力扶植團(tuán)山麥子壩村等有機(jī)稻基地建設(shè)，建立企業(yè)+農(nóng)戶的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　?。┰鷮?shí)開展雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年是高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)第三年，要在去年的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心安排，認(rèn)真組織，把示范片辦成高產(chǎn)樣板，辦成先進(jìn)技術(shù)推廣基地，辦成各級(jí)干部為農(nóng)民辦實(shí)事的服務(wù)“窗口”，真正帶動(dòng)我縣糧食單產(chǎn)的提高，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動(dòng)我縣雙季稻生產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展糧食生產(chǎn)思路，確保全年工作目標(biāo)落實(shí)

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展種糧大戶。要按照依法自愿有償原則，協(xié)調(diào)和促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，促使耕地向種田能手種植大戶集中，流轉(zhuǎn)形式可以多種多樣，可季節(jié)性流轉(zhuǎn)，也可周年性流轉(zhuǎn)。要采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持種糧大戶發(fā)展，對(duì)50畝以上的種田大戶及返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門要上門搞好服務(wù)。

　?。ǘ┓e極開展多元化推廣服務(wù)。要給予政策優(yōu)惠，建立綠色通道，簡(jiǎn)化辦理程序，積極扶持糧食生產(chǎn)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮合作組織的橋梁和紐帶作用，推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益。要積極組建水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，實(shí)行精、準(zhǔn)防治，推廣綠色防控，提高防治效果，降低防治成本，降低農(nóng)藥殘留。要積極組建機(jī)械化作業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行機(jī)耕機(jī)收，提高工效，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，解決勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題。要發(fā)揮農(nóng)技部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)村入戶積極搞好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長(zhǎng)艾方毅為組長(zhǎng)，縣委常委、縣委辦主任金晚球?yàn)槌?wù)副組長(zhǎng)，縣人大副主任李滌非、縣政府副縣長(zhǎng)肖志軍、縣政協(xié)副主席郭競(jìng)成為副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣糧食局、縣農(nóng)機(jī)局、縣農(nóng)開辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)賀一紅兼任辦公室主任。各級(jí)要成  立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要建立發(fā)展糧食生產(chǎn)會(huì)議聯(lián)系制度，定期不定期研究糧食生產(chǎn)問(wèn)題，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，推動(dòng)工作進(jìn)展。