第一條 為加強(qiáng)水資源管理,促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)與可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《陜西省水資源管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從地下、江河、湖泊、水庫(kù)取水的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱取水戶),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納水資源費(fèi)。
按照《陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定不需要辦理取水許可證的,免征水資源費(fèi)。
農(nóng)業(yè)灌溉取水暫不征收水資源費(fèi),但企事業(yè)單位從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工取水的除外。
第三條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源費(fèi)征收的管理和監(jiān)督。
市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門按照《陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的取水許可權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)征收的管理和監(jiān)督。
第四條 水資源費(fèi)以取水戶為單位,按取水量計(jì)收。但水力發(fā)電取水的水資源費(fèi)按發(fā)電量計(jì)收。開(kāi)采煤炭、石油等行業(yè)的水資源費(fèi)按原煤、原油的開(kāi)采量計(jì)收。
第五條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照地下水高于地表水,地下水超采地區(qū)高于一般地區(qū),水資源緊缺地區(qū)高于豐沛地區(qū),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取水高于生活、環(huán)境取水的原則確定。具體征收標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府水行政、財(cái)政主管部門另行確定。
第六條 取水戶應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批準(zhǔn)的用水計(jì)劃取水。超計(jì)劃取水的,實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。超計(jì)劃取水量在20%以內(nèi)的(含20%),其超計(jì)劃部分按征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收;超計(jì)劃取水20-40%的(含40%),其超計(jì)劃部分按征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)收;超計(jì)劃取水40%以上的,其超計(jì)劃部分按征收標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)收。
第七條 取水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施。未按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的,水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期安裝或維修更換,逾期拒不安裝或不維修更換的,按取水設(shè)施連續(xù)運(yùn)行最大取水量計(jì)收水資源費(fèi)。
第八條 水資源費(fèi)按照取水許可權(quán)限,分級(jí)征收。
發(fā)放取水許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水戶的取水量,作出征收水資源費(fèi)的書(shū)面決定,由同級(jí)地方稅務(wù)部門代收。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門流域管理機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放取水許可證的取水,由省人民政府水行政主管部門作出征收水資源費(fèi)的書(shū)面決定。
第九條 水資源費(fèi)按月繳納。
取水戶應(yīng)在接到水行政主管部門的征收通知后,10日內(nèi)到指定的地方稅務(wù)部門繳納水資源費(fèi)。逾期繳納的按日加收2‰的滯納金;拒不繳納的,由作出征收決定的水行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定予以處罰。
第十條 水資源費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制。
第十一條 水行政主管部門不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或超越權(quán)限收費(fèi);不得隨意減收、免收水資源費(fèi)。
第十二條 各級(jí)地方稅務(wù)部門代收的水資源費(fèi)全部上繳省財(cái)政專戶管理。具體分配、使用管理辦法由省財(cái)政、水利行政主管部門另行制定。
第十三條 供水企業(yè)繳納的水資源費(fèi)作為資源水價(jià)計(jì)入供水價(jià)格,其他企業(yè)繳納的水資源費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本。但超計(jì)劃取水累進(jìn)加價(jià)征收的水資源費(fèi),不得計(jì)入生產(chǎn)成本。
第十四條 未取得取水許可證取水的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止取水、補(bǔ)繳已取水量的水資源費(fèi),并依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第十五條 依照本辦法罰款在3萬(wàn)元以上的,當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 水行政主管部門、地方稅務(wù)部門的工作人員,在水資源費(fèi)征收和監(jiān)督管理工作中,不按照規(guī)定征收水資源費(fèi),不履行監(jiān)督責(zé)任,濫用職權(quán)、徇私枉法、謀取私利的,由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條 本辦法自2004年4月1日起施行。1992年10月10日省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)的《陜西省水資源費(fèi)征收管理和使用暫行辦法》同時(shí)廢止。