民以食為天，食品安全無小事。自今年8月開始，寧夏檢察機關(guān)在全區(qū)開展為期一年的“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動。今天，寧夏檢察機關(guān)召開新聞發(fā)布會，通報了專項監(jiān)督活動開展以來的典型案例。

 

　　寧夏檢察院檢委會專職委員馮明杰告訴法制日報記者，截至目前，全區(qū)檢察機關(guān)共立案辦理食品領(lǐng)域公益訴訟案件73件，發(fā)出訴前檢察建議72件，通過訴前檢察建議，督促市場監(jiān)管部門及時依法履行職責(zé)，取締1742家無證餐飲服務(wù)商家，責(zé)令46家未取得《食品經(jīng)營許可證》的學(xué)校食堂停止供餐活動，向293家食品經(jīng)營者下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，對174家存在食品安全隱患的食品經(jīng)營者進行了責(zé)任約談，查處食品違法案件32起，共督促查處銷售假冒偽劣食品1978.58公斤。案件主要涉及網(wǎng)絡(luò)食品和餐飲生產(chǎn)銷售、農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校食堂及周邊小飯桌、小商販加工、售賣食品以及食品加工違法添加化學(xué)物等侵害眾多消費者合法權(quán)益的問題。

 

　　50家“小飯桌”食品衛(wèi)生不安全

 

　　今年3月，銀川市金鳳區(qū)檢察院對轄區(qū)“小飯桌”開展專項監(jiān)督活動。通過近半個月的實地摸排走訪、調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)銀川市金鳳轄區(qū)第一、第四回民小學(xué)等17所中小學(xué)校周邊共有191家“小飯桌”為中小學(xué)生提供就餐休息等服務(wù)，其中未取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（餐飲服務(wù)許可證）的50余家。

 

　　金鳳區(qū)檢察院依法向銀川市市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議，銀川市市場監(jiān)督管理局高度重視，同時以點帶面在全市轄區(qū)內(nèi)組織開展了為期一個月的學(xué)校食堂專項檢查活動，先后對1084家學(xué)校食堂進行了拉網(wǎng)式排查。對30家未取得《食品經(jīng)營許可證》的學(xué)校食堂已責(zé)令其立即停止供餐活動，對其他問題集中的85家學(xué)校食堂下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，對8家存在食品安全隱患的食堂進行了責(zé)任約談，查處違法案件3起。通過開展行政公益訴訟，督促行政機關(guān)履職，銀川市大中小學(xué)周邊餐飲服務(wù)環(huán)境明顯改善。

 

　　培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生群體性食物中毒事件

 

　　今年1月，銀川市西夏區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)時發(fā)現(xiàn)，包括潤承畫室在內(nèi)的12家藝考培訓(xùn)學(xué)校在未取得餐飲服務(wù)許可證的情況下從事餐飲服務(wù)活動，今年9月21日，潤承畫室發(fā)生了群體性食物中毒事件，社會影響較大。后西夏區(qū)檢察院跟進監(jiān)督核查時發(fā)現(xiàn)，西夏區(qū)多家?guī)乘薜乃嚳寂嘤?xùn)類機構(gòu)，在未取得辦學(xué)許可證的情況下，長期向社會不特定人群招生，其中創(chuàng)藝文化藝術(shù)學(xué)校既未取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照，也未取得食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證等合法證件，對外招生辦學(xué)達兩年以上，存在較大食品安全隱患，損害了社會公共健康利益。

 

　　西夏區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，銀川市市場監(jiān)督管理局作為行政執(zhí)法機關(guān)，履行監(jiān)管職責(zé)不到位。檢察建議發(fā)出后，銀川市市場監(jiān)督管理局對銀川全市范圍內(nèi)民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)進行了全面排查摸底，共排查帶有餐飲服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)18家，供餐人數(shù)1571人；其中有《食品經(jīng)營許可證》、無《營業(yè)執(zhí)照》的4家，已下發(fā)責(zé)令整改通知書，責(zé)令限期改正，尚未取得《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》而從事餐飲服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)2家，進行構(gòu)立案查處。

 

　　養(yǎng)殖場動物尸體隨意丟棄案

 

　　專項行動中，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，惠農(nóng)區(qū)燕子墩鄉(xiāng)上寶閘村的永興養(yǎng)豬場隨意丟棄死豬尸體、污水處理設(shè)施達不到環(huán)保要求，惡臭撲鼻并滋生大量病菌，對周圍村民的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，侵害社會公共利益。

 

　　惠農(nóng)區(qū)人民檢察院向石嘴山市環(huán)境保護局、石嘴山市惠農(nóng)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)出訴前檢察建議，監(jiān)督行政機關(guān)依法履行環(huán)境保護和動物衛(wèi)生防疫監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立污水處理設(shè)施，對病死豬尸體集中運送至病死畜禽無害化處理掩埋場進行焚燒、深埋等無害化處理，并加強對該企業(yè)的監(jiān)督管理，形成長效機制，從根本上規(guī)范該豬場的養(yǎng)殖行為。

 

　　石嘴山市環(huán)境保護局收到檢察建議后，積極檢查督促永興養(yǎng)豬場進行整改，規(guī)范養(yǎng)殖行為。環(huán)保局對永興養(yǎng)豬場場界惡臭進行大氣監(jiān)測，監(jiān)測最大值超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放物標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定值，以及針對污水亂排問題，石嘴山市環(huán)保局于2018年7月4日對永興養(yǎng)豬場進行立案，并罰款5萬元，要求養(yǎng)豬場建設(shè)配置污水處理設(shè)備，目前該豬場已投入100余萬元采購安裝污水處理設(shè)備，并投入使用，周圍環(huán)境明顯得到改善。環(huán)保局表示將繼續(xù)加強對該養(yǎng)豬場的巡查力度，杜絕對環(huán)境再次造成污染。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所收到檢察建議后，按照《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，給予該養(yǎng)豬場罰款3000元的行政處罰，責(zé)令養(yǎng)豬場整改動物尸體非法處置行為，并督促養(yǎng)豬場將死豬尸體運送至大武口區(qū)病死畜禽無害化處理掩埋場進行焚燒、深埋等無害化處理，從根本上規(guī)范了該豬場的養(yǎng)殖行為。