為貫徹落實全國質量工作會議精神和《國務院辦公廳關于印發(fā)全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕57號）要求，著力解決當前產(chǎn)品質量和食品安全方面存在的突出問題，市政府決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動。為確保專項整治行動順利開展，取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，本著“誰主管，誰負責”原則，嚴格執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關規(guī)定，全面整頓和規(guī)范食品等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不斷加強產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，為加速經(jīng)濟隆起、科學發(fā)展鞍山、構建和諧社會提供有力保障。
二、總體要求
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我市產(chǎn)品質量和食品安全提高到一個新水平。
三、組織領導
為加強組織領導，市政府成立鞍山市產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動工作領導小組（以下簡稱市領導小組），負責專項行動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決工作中遇到的重大問題；部署有關重大行動；監(jiān)督檢查有關政策的貫徹落實和工作進展情況。市領導小組組成人員如下：
組 長：葛海鷹 副市長
副組長：楊慶龍 市政府副秘書長
楊守濤 市政府副秘書長
麻德明 市政府副秘書長、市農(nóng)委主任
龐澤剛 市委宣傳部副部長
張宏錄 市質監(jiān)局局長
寇 斌 市商委主任
巴福榮 市衛(wèi)生局局長
楊曉安 市工商局局長
王 澍 市食品藥品監(jiān)管局局長
朱長忠 市檢驗檢疫局局長
趙富林 市動物衛(wèi)生監(jiān)管局局長
遲兆強 市綜合執(zhí)法局局長
成 員：張居生 市發(fā)展改革委副主任
孫煒明 市經(jīng)委副主任
鞠幼華 市科技局副局長
陳三江 市公安局副局長
解金凱 市監(jiān)察局副局長
韓 義 市財政局副局長
李紹新 市農(nóng)委副主任
田 鋼 市商委副主任
王新建 市衛(wèi)生局副局長
李建新 市政府法制辦副局級調(diào)研員
馮桂榮 市動物衛(wèi)生監(jiān)管局副局長
尹偉達 市綜合執(zhí)法局副局長
郭廣東 市工商局副局長
趙國發(fā) 市國稅局副局長
鄭成安 市地稅局副局長
薛德濤 市質監(jiān)局副局長
曹連仁 市食品藥品監(jiān)管局副局級調(diào)研員
邢立巖 市檢驗檢疫局副局長
王 煜 鞍山海關副關長
張?zhí)┤A 市政府新聞辦副主任
市領導小組辦公室設在市質監(jiān)局，承擔市領導小組日常工作，對市領導小組議定事項進行督查落實。辦公室主任：張宏錄（兼）。
市領導小組下設十個工作組，分別為：農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治組、生產(chǎn)加工領域產(chǎn)品質量安全和特種設備安全整治組、流通領域食品質量安全整治組、餐飲消費安全整治組、餐飲違規(guī)排檔整治組、藥品質量安全整治組、肉產(chǎn)品質量安全整治組、肉產(chǎn)品檢驗檢疫整治組、進出口產(chǎn)品質量安全整治組和新聞宣傳組。
四、主要任務和工作目標（見附件，略）
五、工作要求和措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。此次專項整治，由市領導小組統(tǒng)一組織領導。各縣（市）區(qū)要建立健全相關工作機制，根據(jù)本行動方案，提出具體的整治任務和目標；各有關部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案。要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，建立“地方政府對產(chǎn)品質量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系，將專項整治的任務和責任逐級落實到縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），落實到機關、企業(yè)和店鋪。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各縣（市）區(qū)政府要統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作，建立監(jiān)督管理責任制。
?。ǘ┮婪ㄞk事，協(xié)同配合。各縣（市）區(qū)政府及其部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，認真履行監(jiān)督管理職責，嚴厲查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。各縣（市）區(qū)及有關部門要圍繞本方案確定的工作目標和重點，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，密切配合，搞好銜接，做到令行禁止。
?。ㄈ┓e極宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。整治期間，新聞宣傳組要組織有關部門每月召開一次新聞發(fā)布會，發(fā)布信息，通報工作進展情況。
（四）狠抓落實，務求實效。各縣（市）區(qū)及有關部門要切實負起責任，明確目標任務，按照本方案要求，結合本地區(qū)、本部門實際，制定行之有效的落實措施，加強督查督辦，切實將國務院和省、市政府的各項部署落到實處。通過這次專項整治行動，將我市的產(chǎn)品質量和食品安全提高到一個新的水平。各工作組要于每月25日前將工作情況以書面形式報市領導小組辦公室。