第一章 總 則
第一條 為提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步加強農(nóng)田水利工程和良種繁育、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，確保國家大型商品糧生產(chǎn)基地項目建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用在我市新民、遼中和法庫縣（市）及市直項目單位建設(shè)的國家大型商品糧生產(chǎn)基地項目（以下簡稱商品糧項目）。
第二章 組織管理
第三條 沈陽市國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為項目建設(shè)單位，是我市建設(shè)商品糧項目的組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)編制基地建設(shè)方案和年度計劃；
（二）負(fù)責(zé)項目管理、資金組織、撥付和使用；
（三）組織項目設(shè)計及招標(biāo)；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)項目進(jìn)度安排、檢查和竣工驗收等工作。
第四條 市領(lǐng)導(dǎo)小組由市發(fā)改委、財政局、農(nóng)委、水利局、審計局組成，各成員單位主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┦邪l(fā)改委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、計劃安排和項目全過程監(jiān)管；
?。ǘ┦胸斦重?fù)責(zé)地方配套資金落實、撥付和財務(wù)監(jiān)督管理；
?。ㄈ┦修r(nóng)委負(fù)責(zé)良種繁育、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目的監(jiān)督檢查；
?。ㄋ模┦兴重?fù)責(zé)農(nóng)田水利工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查；
?。ㄎ澹┦袑徲嬀重?fù)責(zé)項目審計監(jiān)督。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要負(fù)責(zé)商品糧項目管理和組織協(xié)調(diào)工作。
第五條 經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和市直項目單位（以下簡稱項目單位）分別作為子項目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)相應(yīng)建設(shè)項目的組織和實施工作。
第六條 實行商品糧項目目標(biāo)管理，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各項目單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并依據(jù)工作完成情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。
第七條 各項目單位應(yīng)結(jié)合實際，建立工作流程，對招標(biāo)、監(jiān)理、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
第三章 項目管理
第八條 商品糧項目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制。
第九條 商品糧項目的設(shè)計、工程監(jiān)理、土建工程、安裝工程、儀器設(shè)備、重要材料，由各項目單位會同招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定和法定程序公開進(jìn)行。
第十條 招標(biāo)文件在指定報紙發(fā)布招標(biāo)公告的同時，要及時將有關(guān)招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理活動等信息傳輸?shù)竭|寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)。
第十一條 工程設(shè)計中標(biāo)單位依據(jù)批準(zhǔn)的實施方案，按照國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計后，項目單位要報送市基本建設(shè)預(yù)決算審核中心進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為工程施工招標(biāo)和辦理資金撥付的部分依據(jù)。
第十二條 各項目單位招標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將招標(biāo)工作情況，以書面向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，同時將招投標(biāo)文件等相關(guān)資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十三條 監(jiān)理單位招標(biāo)產(chǎn)生后，直接對項目單位負(fù)責(zé)，按時上報監(jiān)理月報，如實記載監(jiān)理日志，準(zhǔn)確反映項目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度、出現(xiàn)的問題。
第十四條 商品糧項目竣工后，必須嚴(yán)格依據(jù)基本建設(shè)程序，按照項目單位和市自檢、省驗收、國家抽檢的順序，組織項目竣工驗收。
第十五條 商品糧項目驗收后，項目單位應(yīng)及時辦理交接手續(xù)。接收單位作為管護(hù)主體，要建立健全各項規(guī)章制度和運行管理機(jī)制，確保工程正常運行，長期發(fā)揮效益。
第十六條 項目單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時到同級檔案行政管理部門進(jìn)行登記，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條項目單位應(yīng)加強項目檔案管理，對涉及商品糧項目的文件、資料，如項目可行性研究報告、實施方案的批復(fù)、下達(dá)的投資計劃、圖紙、招投標(biāo)材料、建設(shè)合同書、監(jiān)理合同、工程建設(shè)前與建設(shè)后的照片、有關(guān)項目建設(shè)的音像、儀器設(shè)備驗收單、材料接收、領(lǐng)用單、施工現(xiàn)場記錄單、監(jiān)理日志、預(yù)算表、竣工結(jié)算單、各項資金支出帳，財務(wù)審計報告、有關(guān)票據(jù)、工程自查報告、預(yù)驗收證明等，要安排專人整理、分類、歸檔。
第十八條 各項目單位要按照要求，利用國家大型商品糧基地快報系統(tǒng)，向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時報送商品糧項目進(jìn)展情況和基地生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四章 資金管理
第十九條 按照國家、省發(fā)改委下達(dá)的投資計劃和項目實施方案，由市發(fā)改委、財政局、水利局根據(jù)項目投資安排情況，分別下達(dá)年度資金安排計劃。
第二十條 項目單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的商品糧項目投資計劃和經(jīng)審批的商品糧項目實施方案組織實施，項目建設(shè)地點和建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更，原則上投資不準(zhǔn)超概（預(yù)）算。
第二十一條 項目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金渠道和資金使用方向使用商品糧項目資金，項目管理費等支出不得超支，擠占工程、設(shè)備投資。
第二十二條 為加強資金管理，各項目單位要設(shè)立商品糧項目資金獨立帳戶，并按基本建設(shè)財務(wù)要求，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作；財政部門按照項目進(jìn)度撥付資金，項目資金實行專戶管理，封閉運行，?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用商品糧項目資金；縣（市）財政部門對商品糧項目資金要實行縣級報帳制管理，督促項目單位管好、用好商品糧項目資金。
第二十三條 市、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時檢查商品糧項目資金的使用情況，嚴(yán)格項目竣工決算審計，接受省發(fā)改、財政、審計、稽察等部門的監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、市水利局、市審計局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法有效期在自印發(fā)之日起，到項目全部完成止。