第一章 總 則
第一條 為了應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或其它突發(fā)事件引發(fā)的生豬貨源短缺和價(jià)格異常波動(dòng)，強(qiáng)化政府調(diào)控能力，保持市場(chǎng)供求平衡，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生豬儲(chǔ)備是市政府專項(xiàng)物資儲(chǔ)備，其動(dòng)用權(quán)屬市政府。
第三條 生豬儲(chǔ)備由市商業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局、市動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市副食集團(tuán)負(fù)責(zé)具體操作。
第四條 生豬儲(chǔ)備堅(jiān)持“儲(chǔ)得住，調(diào)得出”的原則，實(shí)行市級(jí)儲(chǔ)備與國(guó)家儲(chǔ)備分開(kāi)，市級(jí)儲(chǔ)備與省級(jí)儲(chǔ)備分開(kāi)。
第二章 儲(chǔ)備規(guī)模、基地、程序和調(diào)用
第五條 根據(jù)生豬生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和市場(chǎng)等相關(guān)因素，市政府決定建立市本級(jí)生豬儲(chǔ)備，每年安排活體儲(chǔ)備規(guī)模2萬(wàn)頭，并以4個(gè)月為一個(gè)更新周期，全年更新三次。
第六條 儲(chǔ)備基地條件：
?。?）持有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
?。?）采用科學(xué)方法，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)的現(xiàn)代化飼養(yǎng)企業(yè)；
（3）具有一定的飼養(yǎng)規(guī)模，年平均存欄不低于8000頭（含種公、母豬）；
?。?）有符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件；
（5）具有A級(jí)以上的銀行資信；
?。?）財(cái)務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度，沒(méi)有故意或惡意拖欠的訴訟記錄；
（7）近三年無(wú)違規(guī)行為或重大食品安全事故記錄；
?。?）能夠承擔(dān)生豬活體儲(chǔ)備和安全責(zé)任；
第七條 儲(chǔ)備操作程序：
1、市副食集團(tuán)按照生豬儲(chǔ)備基地應(yīng)具備的條件，提出承儲(chǔ)基地備選名單，報(bào)市商業(yè)局；
2、市商業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局、市動(dòng)監(jiān)局，對(duì)備選基地進(jìn)行實(shí)地審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)；
3、市副食集團(tuán)與市政府確定的承儲(chǔ)基地，簽訂包括儲(chǔ)備品種、數(shù)量、期限、品質(zhì)要求、費(fèi)用補(bǔ)貼、出欄和調(diào)用、違約責(zé)任等方面內(nèi)容的合同，并實(shí)行掛牌管理。
4、各承儲(chǔ)基地按照合同約定嚴(yán)格執(zhí)行；
5、各承儲(chǔ)基地要按照本辦法確定的輪換更新周期，對(duì)生豬儲(chǔ)備實(shí)施輪換更新。
第八條 儲(chǔ)備的調(diào)用，由市商業(yè)局提出儲(chǔ)備調(diào)用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市副食集團(tuán)組織實(shí)施。
第三章 儲(chǔ)備補(bǔ)貼、撥付和使用
第九條 生豬儲(chǔ)備實(shí)施政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按生豬儲(chǔ)備出欄數(shù)量，每批次每頭補(bǔ)貼50元；其中，40元為儲(chǔ)備基地儲(chǔ)備專項(xiàng)補(bǔ)貼，10元為市副食集團(tuán)日常管理費(fèi)用。
第十條 儲(chǔ)備補(bǔ)貼納入市財(cái)政副食品風(fēng)險(xiǎn)基金年度預(yù)算，撥付給市商業(yè)局。經(jīng)市副食集團(tuán)對(duì)各承儲(chǔ)基地進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收合格后，由市商業(yè)局向市副食集團(tuán)按生豬儲(chǔ)備出欄數(shù)量撥付上一周期的儲(chǔ)備補(bǔ)貼，并由市副食集團(tuán)向各承儲(chǔ)基地?fù)?jù)實(shí)撥付。
第四章 責(zé)任分工
第十一條 市直相關(guān)部門的主要責(zé)任：
?。ㄒ唬┦猩虡I(yè)局負(fù)責(zé)制定市本級(jí)生豬儲(chǔ)備計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)各承儲(chǔ)基地的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向市政府提出儲(chǔ)備調(diào)用計(jì)劃；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備補(bǔ)貼的撥付。
市副食集團(tuán)負(fù)責(zé)與各承儲(chǔ)基地簽訂儲(chǔ)備合同；負(fù)責(zé)保質(zhì)、保量地落實(shí)市政府儲(chǔ)備計(jì)劃；負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備的日常管理；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備調(diào)用計(jì)劃的操作實(shí)施，確保及時(shí)、足量調(diào)用到位。
（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制安排市本級(jí)生豬儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金預(yù)算；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備補(bǔ)貼使用情況的監(jiān)督管理。
?。ㄈ┦袆?dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)基地防疫條件的審核和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)基地動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)基地生豬生產(chǎn)有關(guān)扶持政策的優(yōu)先安排和落實(shí)。
第十二條 有關(guān)區(qū)、縣（市）政府，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)基地給予重點(diǎn)支持，并做好經(jīng)營(yíng)、管理和運(yùn)行等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第五章 監(jiān)督管理
第十三條 建立儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)月報(bào)和季度分析報(bào)告制度。各承儲(chǔ)基地應(yīng)在每月5日前，將前月本基地育肥豬的存欄、出欄及其重量構(gòu)成，以及種公、母豬、仔豬的存欄情況；在每季度第一個(gè)月的5日前，將前一個(gè)季度本基地生豬生產(chǎn)成本、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和價(jià)格走勢(shì)的分析情況上報(bào)市副食集團(tuán)。情況報(bào)送要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，保證帳實(shí)相符，帳表相符。上述情況經(jīng)市副食集團(tuán)匯總、綜合后，分別在每月10日和每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送市商業(yè)局。
第十四條 建立儲(chǔ)備跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警報(bào)告制度。市副食集團(tuán)應(yīng)定期對(duì)承儲(chǔ)基地的報(bào)表、臺(tái)帳和在欄情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)核實(shí)；對(duì)承儲(chǔ)基地的經(jīng)營(yíng)、管理和運(yùn)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并建立預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)生豬生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況和波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)掌握并向市商業(yè)局報(bào)告。
第十五條 建立區(qū)、縣（市）政府日常監(jiān)管制度。有關(guān)區(qū)、縣（市）政府應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)基地落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃工作；并責(zé)承具體部門強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)基地的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，保障本轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)。
第十六條 建立市直部門儲(chǔ)備巡察監(jiān)督制度。市商業(yè)局、市財(cái)政局和市動(dòng)監(jiān)局要依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位和承儲(chǔ)基地貫徹本辦法規(guī)定、執(zhí)行儲(chǔ)備計(jì)劃、落實(shí)管理制度的情況進(jìn)行巡察監(jiān)督，并及時(shí)向市政府報(bào)告。對(duì)模范執(zhí)行本辦法的單位和承儲(chǔ)基地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和承儲(chǔ)基地，撤消其承儲(chǔ)資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市商業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2007年7月11日起執(zhí)行。