為深入貫徹全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議和省質(zhì)量工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕57號(hào)）和《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的各項(xiàng)任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
重點(diǎn)產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位是指蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、肉聯(lián)廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飼料加工廠(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥行為，以及對(duì)雙孢菇和白靈菇生產(chǎn)、包裝違法使用熒光增白劑行為，開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從源頭上凈化環(huán)境，減少藥源性污染。同時(shí)，實(shí)行流通環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)（室），嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品流入到消費(fèi)環(huán)節(jié)，對(duì)不合格產(chǎn)品執(zhí)行銷(xiāo)毀、退市制度，并進(jìn)行質(zhì)量追溯和責(zé)任追究，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口。以推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，加快全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。年底前，全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，基本解決使用違禁農(nóng)藥問(wèn)題，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。（由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭）
強(qiáng)化獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品監(jiān)管。以禁用獸藥為重點(diǎn)，開(kāi)展獸藥專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)持打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法獸藥產(chǎn)品行為。以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷(xiāo)售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹(shù)脂、過(guò)碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為；開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥檢查，檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為；開(kāi)展認(rèn)證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查認(rèn)證畜產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、品牌肉專(zhuān)賣(mài)店的抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)查出問(wèn)題的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)品要依法予以處理；加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)查外埠進(jìn)入無(wú)檢疫合格證明、證物不符及染疫動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)行為。年底前，全市畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；基本解決使用違禁獸藥和飼料添加劑問(wèn)題。（由動(dòng)監(jiān)部門(mén)牽頭）
?。ǘ┥a(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工大米、醬油、碳酸飲料、礦泉水、方便面等16類(lèi)食品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)食品小企業(yè)、小作坊的治理整頓，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴(yán)格檢查食品小作坊建立使用原料臺(tái)帳制度。建立不合格食品召回制度，實(shí)施食品召回。加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。年底前，全市所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑的違法行為；各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為。（由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭）
?。ㄈ┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。
以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、食品經(jīng)營(yíng)比較集中、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出以及假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等為重點(diǎn)部位，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。做好清理和規(guī)范食品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告以及印制假食品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)的行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。年底前，所有城區(qū)、縣城的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。（由工商行政管理部門(mén)牽頭）
?。ㄋ模┎惋嬒M(fèi)領(lǐng)域食品安全整治。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推進(jìn)餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）、建筑工地、單位集體食堂和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲、小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)所有餐飲單位全部賦予衛(wèi)生監(jiān)督量化等級(jí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)量化等級(jí)低的餐飲單位的監(jiān)管。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。加大對(duì)餐飲單位餐具消毒工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處消毒設(shè)施不全、拒不整改和不消毒行為，對(duì)餐具集中消毒配送企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。年底前，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（由衛(wèi)生部門(mén)牽頭）
（五）藥品質(zhì)量安全整治。
全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作；開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)藥品批發(fā)、零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)營(yíng)非藥品產(chǎn)品的零售企業(yè)，必須設(shè)立非藥品產(chǎn)品專(zhuān)售區(qū)域，設(shè)置明顯的分區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)肅查處出租、出借許可證，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及購(gòu)進(jìn)藥品無(wú)購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)不全等違法行為；嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)醫(yī)療器械日常監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況和質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋檢查，全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械行為，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自降低經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)無(wú)證產(chǎn)品、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；全面檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械采購(gòu)渠道及使用情況；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，重點(diǎn)檢查生物制品、疫苗、麻精藥品、易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素等品種的超范圍經(jīng)營(yíng)情況。年底前，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專(zhuān)項(xiàng)工作，基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題，禁止并取締以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告。（由食品和藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭）
（六）豬肉質(zhì)量安全整治。
進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化管理，全面清理和整頓生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷(xiāo)售。深入開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范肉品流通秩序。年底前，力爭(zhēng)1戶(hù)屠宰企業(yè)達(dá)到3星標(biāo)準(zhǔn)；4個(gè)縣（市）70%以上和4個(gè)郊區(qū)的所有生豬定點(diǎn)屠宰達(dá)到國(guó)家《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》中1個(gè)星以上標(biāo)準(zhǔn)；縣城以上城市定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。（由商業(yè)部門(mén)牽頭）
?。ㄆ撸┥婕叭松斫】岛桶踩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
針對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線(xiàn)電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)涉及人身健康安全產(chǎn)品不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，大力開(kāi)展治理整頓。全面普查轄區(qū)內(nèi)10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次。年底前，10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，無(wú)證生產(chǎn)行為基本消除。（由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭，上述10類(lèi)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督由工商部門(mén)具體負(fù)責(zé)）
?。ò耍┻M(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
全面清查轄區(qū)內(nèi)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品原料基地；對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查；嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口產(chǎn)品逃避檢驗(yàn)檢疫行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人；制止買(mǎi)賣(mài)單證、瞞報(bào)、調(diào)換、夾帶食品和農(nóng)產(chǎn)品等非法行為；打擊非法進(jìn)口肉類(lèi)、水果、廢物等敏感貨物的走私行為；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作；強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易出口產(chǎn)品尤其是食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管；規(guī)范備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)。加大把關(guān)執(zhí)法力度，使沈陽(yáng)地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)非法進(jìn)口的肉類(lèi)、水果、廢物等100%退貨或銷(xiāo)毀；使備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。（由出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)牽頭）
三、工作要求和措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一要求，成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。督促檢查全市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策和工作部署的進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各區(qū)、縣（市）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)、行政村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，并根據(jù)本行動(dòng)方案，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身監(jiān)管職能，制定本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治具體工作方案，將這次專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)責(zé)任人，切實(shí)抓好，強(qiáng)化落實(shí)。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專(zhuān)項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作不搞評(píng)比，但要組織驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展好的要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展較差的要通報(bào)批評(píng)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。
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各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，從嚴(yán)查處制售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為；堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，對(duì)該追究刑事責(zé)任的，要移交公安機(jī)關(guān)；對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，進(jìn)行依法嚴(yán)懲。各地區(qū)、各部門(mén)要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
各地區(qū)、各部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；要廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，普及科學(xué)飲食消費(fèi)習(xí)慣，提高廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息的管理，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的曝光要實(shí)行嚴(yán)格的媒體主管部門(mén)審批制度；要強(qiáng)化正面引導(dǎo)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和名優(yōu)企業(yè)。同時(shí)，要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告》。
（四）開(kāi)展督查，推進(jìn)工作。
市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)和進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各區(qū)、縣（市）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)要按市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，做好本地區(qū)、本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治材料和報(bào)表報(bào)送工作，重大情況隨時(shí)報(bào)告。