各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位
鄭州市衛(wèi)生局《關于加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查預防食物中毒的意見》已經市政府同意，現(xiàn)批轉給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
二○○二年九月二十六日
關于加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查預防食物中毒的意見
?。ㄠ嵵菔行l(wèi)生局 二○○二年九月十九日）
年9月１４日，南京市發(fā)生一起因投毒引起的食物中毒案件，中毒人數(shù)２００多人，死亡３８人。該起食物中毒引起了黨中央、國務院領導同志的高度重視，要求江蘇省政府及衛(wèi)生部、公安部等迅速采取緊急措施，組織搶救，并盡快查明事件真相，嚴懲有關肇事者和責任人，同時，還要求各級政府認真吸取教訓，加強對食品衛(wèi)生安全工作的領導，嚴防各類重大危害事故發(fā)生。為了切實防止類似“南京９?１４中毒案件”發(fā)生，保證我市國慶節(jié)和十六大召開期間的食品衛(wèi)生安全，根據(jù)上級領導指示精神，現(xiàn)就加強我市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查預防食物中毒工作提出如下意見：
一、提高認識，加強領導
各級政府要提高對食品衛(wèi)生安全重要性的認識，以高度的政治責任感，從實踐“三個代表”重要思想的高度、從維護社會穩(wěn)定的大局來抓好食品衛(wèi)生安全工作。特別是今年以來，全市連續(xù)發(fā)生3起集體食堂食物中毒事件，應引起各地高度重視，吸取深刻教訓，切實加強對食品衛(wèi)生安全工作的領導，將其列入政府當前的重要議事日程，建立食品衛(wèi)生安全目標責任制，狠抓落實，保證廣大群眾度過一個祥和、安樂的節(jié)日，為十六大的順利召開創(chuàng)造有利條件。
二、實行部門責任制，共同抓好食品衛(wèi)生安全工作
食品衛(wèi)生安全工作涉及面廣、任務重，各有關部門應嚴格按照部門責任制，共同做好食品衛(wèi)生安全工作。安全生產監(jiān)督部門要做好亞硝酸鹽、吊白塊、砒霜、氰化物等化工原料的監(jiān)督管理，對生產銷售單位要登記造冊，監(jiān)督其嚴格執(zhí)行化工產品經營規(guī)定；教育部門要切實抓好中小學校、托幼機構等食堂管理，認真落實食品衛(wèi)生校（園）長負責制；工商行政管理部門要加強集貿市場內個體飲食攤販的監(jiān)督管理，依法規(guī)范商戶經營行為；公安部門要大力支持行政執(zhí)法部門取締無證食品生產經營黑窩點工作，對于在取締黑窩點、清理無證占道飲食攤點中出現(xiàn)的阻撓、干擾、威脅行政執(zhí)法的現(xiàn)象，要堅決予以打擊，維護法律法規(guī)的尊嚴；愛衛(wèi)會對滅鼠藥品要嚴格管理，領取、發(fā)放及回收銷毀要有詳細登記記錄；建設管理要進一步加強建筑工地食堂的食品衛(wèi)生管理，將食堂衛(wèi)生條件做為主體建筑工程開工許可前提條件之一；衛(wèi)生行政部門要進一步加大對食品生產經營單位檢查力度，依法查處各類食品生產經營違法行為，嚴厲打擊無證食品加工黑窩點，對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品加工黑窩點，要發(fā)現(xiàn)一個，取締一個。同時要做好食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓工作，教育廣大食品從業(yè)者熟練掌握食品衛(wèi)生安全常識和常見食物中毒預防知識，努力消除食物中毒發(fā)生隱患。各級政府和有關部門要建立和完善監(jiān)督執(zhí)法責任制，做到工作目標明確，責任落實，措施到位。
三、加大普法宣傳力度，強化食品生產經營者守法意識，增強人民群眾飲食衛(wèi)生觀念
各級政府要加大普法宣傳力度，增強企事業(yè)單位的食品衛(wèi)生安全意識。食品生產經營單位要切實加強自身衛(wèi)生管理，明確專人負責食品衛(wèi)生安全工作，嚴格崗位衛(wèi)生制度。采購人員要嚴把原料進貨關，無衛(wèi)生質量合格手續(xù)的，一律不準購進、使用；食品從業(yè)人員要提高“防投毒、防破壞”意識，無關人員不得進入食品生產加工一線；滅鼠、滅蠅藥品使用要做到專人管理，存放于明顯處，并與食物保持一定的距離，避免污染食物，滅鼠活動結束后要統(tǒng)一回收，統(tǒng)一保管，不得亂扔亂放。食堂、飯店等餐飲單位、熟肉制品加工單位和個人，對亞硝酸鹽等化學品做到專柜保管，容器上有明顯標記，按國家規(guī)定添加使用，嚴禁使用工業(yè)用亞硝酸鹽和來路不明的“硝鹽”。另一方面，食品生產經營企業(yè)要做好員工思想教育工作，及時了解掌握職工思想動態(tài)，防止因工資待遇、醫(yī)療保障等問題引起過激行為，導致投毒等食物中毒事件發(fā)生。
各新聞媒體要大力開展《食品衛(wèi)生法》和飲食衛(wèi)生常識的宣傳。通過宣傳教育，使食品生產經營者做到知法、懂法，自覺守法經營，誠信經營，使廣大群眾掌握必要的自我保護技能，主動做到不在不潔的街頭飲食攤點進食，不食有異味變質食物，購買的熟肉成品經過加熱處理后再食用，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣，把好“病從口入”關，防止食源性疾病和食物中毒發(fā)生。
四、加強監(jiān)督檢查，敦促各項工作落實
近期，各級政府及其職能部門要按照市政府統(tǒng)一部署，密切協(xié)作，積極開展食品衛(wèi)生安全專項檢查工作，認真排查食物中毒隱患，確保食品衛(wèi)生安全。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴肅處理，堅決杜絕“以罰代法”現(xiàn)象發(fā)生；觸犯刑法的，要依照有關規(guī)定和程序，及時移送司法機關，追究刑事責任。
五、建立健全食物中毒及食品污染等突發(fā)事件處理制度和體系，嚴格食物中毒報告制度
各級政府要建立健全食物中毒及食品污染等突發(fā)事件處理制度和體系，制定科學化、規(guī)范化、程序化的食物中毒預防、緊急處置方案，防止食物中毒的發(fā)生和蔓延。衛(wèi)生行政部門要嚴格按照《食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》有關規(guī)定，認真做好每起食物中毒的調查、檢驗、診斷和處理工作。要按照規(guī)定的時限要求及時上報各類食物中毒事件。對于超過１００人或死亡１人以上的食物中毒，以及發(fā)生在學校、地區(qū)性、全國性活動期間的食物中毒，應立即上報同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。對不按規(guī)定落實食物中毒報告制度，導致食物中毒漏報、瞞報或未按規(guī)定及時上報的，將追究有關人員的責任。