第一章 總 則
第一條 為加強城市露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生的監(jiān)督、管理,保障消費者身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《河南省食品衛(wèi)生條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱露天場所飲食攤點是指經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)的,在城市道路、集貿(mào)市場、居民區(qū)及其他露天場所生產(chǎn)、經(jīng)營直接入口食品的攤點。
第三條 本市市區(qū)建成區(qū)和建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)露天場所飲食攤點的生產(chǎn)經(jīng)營者,必須遵守本辦法。
第四條 露天場所飲食攤點的設(shè)置,必須符合市、縣(市)、上街區(qū)人民政府的統(tǒng)籌規(guī)劃,并經(jīng)依法批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的露天場所飲食攤點經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)定點、定位經(jīng)營,并遵守限時經(jīng)營的規(guī)定。
第二章 衛(wèi)生監(jiān)督
第五條 市衛(wèi)生行政部門是本市露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生監(jiān)督的行政主管部門,監(jiān)督、指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)的露天場所食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
市政、工商行政、城市規(guī)劃、公安交通、環(huán)境保護等有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好露天場所飲食攤點管理工作。
第六條 市、縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門對露天場所飲食攤點依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及食品衛(wèi)生知識;
(二)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導(dǎo);
(三)對露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生實施監(jiān)督檢查;
(四)對食物中毒和食品污染等事故進行調(diào)查并采取控制措施;
(五)受理并調(diào)查處理對露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生方面的檢舉和控告;
(六)依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。
第七條 市、縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時,有權(quán)向露天場所飲食攤點經(jīng)營者了解情況,進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查,按規(guī)定無償采樣,經(jīng)營者不得拒絕或隱瞞。
第八條 縣(市〉、區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要,可以聘請食品衛(wèi)生檢查員,協(xié)助衛(wèi)生行政部門或食品衛(wèi)生監(jiān)督員做好露天場所飲食攤點食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
食品衛(wèi)、生檢查員由縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,發(fā)給食品衛(wèi)生檢查員證書,在指定的區(qū)域內(nèi)工作。
第九條 對違反本辦法的行為,任何單位和個人有權(quán)檢舉和控告。
鼓勵、保護單位和個人對露天場所飲食攤點的食品衛(wèi)生進行社會監(jiān)督。
第三章 衛(wèi)生管理
第十條 市、縣(市)、土街區(qū)露天場所飲食攤區(qū)、攤點由市政部門會同衛(wèi)生、規(guī)劃、公安交通部門共同規(guī)劃。
露天場所飲食攤區(qū)、攤點應(yīng)設(shè)置在垃圾點、污水(塘)、糞坑、畜禽圈場等污染源25米以外的地方。
第十一條 露天場所飲食攤點必須取得衛(wèi)生許可證;其從業(yè)人員必須經(jīng)過健康檢查,取得健康證。禁止涂改、出借、偽造衛(wèi)生許可證和健康證。
第十二條 露天場所飲食攤點應(yīng)符合下列衛(wèi)生條件：
(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營食品相適應(yīng)的房、棚、亭、餐車等設(shè)施和符合衛(wèi)生要求的用具;
(二)有上、下水或貯水設(shè)施,用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)按規(guī)定設(shè)置防蠅、防鼠、防塵等衛(wèi)生設(shè)施；
(四)經(jīng)營熟肉制品的應(yīng)有冷藏設(shè)施;
(五)按規(guī)定使用密閉的垃圾容器和污水容器,保持生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生；
(六)生產(chǎn)經(jīng)營食品所用的原料、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及用于清洗食品和食品用工具的洗滌劑、消毒劑等,必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(七)食品原料與成品、待加工食品與直接入口食品應(yīng)分別放置;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 露天場所飲食攤點從業(yè)人員不得留長指甲,在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)穿戴清潔,禁止吸煙、涂指甲油、佩戴手飾。
第十四條 露天場所飲食攤點使用的炊具、用具用后必須洗凈,保持清潔;使用的餐具、飲具必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在飲食攤點集中區(qū),應(yīng)實行餐具、飲具集中消毒。
第十五條 市區(qū)建成區(qū)無燃煤區(qū)域內(nèi)的露天場所飲食攤點,應(yīng)當(dāng)使用液化氣爐、煤氣爐等清潔爐灶,禁止使用燃煤爐址。
第十六條 露天場所飲食攤點生產(chǎn)經(jīng)營者禁止出售下列食品;
(一)垛子肉、包子肉;
(二)囊蟲肉、旋毛蟲肉;
(三)非鮮活臨時加工熟制的蟹、蝦、剌蛄等食品;
(四)添加非食用色素的食品;
(五)腐敗變質(zhì)的食品;
(六)摻雜、摻假有礙健康的食品;
(七)容器包裝物污穢不沽,嚴(yán)重破損,或者運輸工具不沽,造成污染的食品;
(八)超過保質(zhì)期限的食品;
(九)病死毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物制品;
(十)其他不符合衛(wèi)生要求的食品。
第十七條 露天場所飲食攤區(qū)管理單位應(yīng)完善衛(wèi)生設(shè)施,建立健全食品衛(wèi)生管理制度,加強對攤區(qū)的食品衛(wèi)生管理。
第四章 罰 則
第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市道路從事飲食攤點生產(chǎn)經(jīng)營的,由市政管理部門依法取締和處罰。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市或縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門分別依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十條和《河南省食品衛(wèi)生條例》第四十三條、第四十五條第二款、第四十六條第二款的規(guī)定處罰：
(一)未取得或偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)涂改、出借衛(wèi)生許可證的;
(三)從業(yè)人員未取得健康證的;
(四)不符合衛(wèi)生條件從事生產(chǎn)經(jīng)營的;
(五)出售禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的。
第二十條 在攤點集中區(qū),飲食攤點經(jīng)營者使用的餐具、飲具來實行集中消毒的,由市或縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告,并可處以200元以上500元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由市、縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,并可處以20元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法的行為,事實確鑿,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定,并填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,當(dāng)場交付被處罰人。
第二十三條 對本辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品及其原料、食品添加劑、洗滌劑、消毒劑,由市或縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門依法予以收繳或監(jiān)督銷毀。
第二十四條 露天場所飲食攤點經(jīng)營的食品,因不符合衛(wèi)生要求,造成危害、食物中毒或死亡的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十六條 衛(wèi)生行政部門工作人員玩忽職守、銜私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。