各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕25號）要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識食品安全法的重要意義
食品安全法體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發(fā)布制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法的公布施行，對于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識食品安全法實(shí)施的重要意義，增強(qiáng)貫徹實(shí)施食品安全法的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、廣泛開展食品安全法的宣傳教育
各地、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，抓緊制定食品安全法宣傳工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)食品安全法，深刻領(lǐng)會食品安全法的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識和法制觀念，提高依法行政能力。廣電、新聞出版等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，普及食品安全法律知識，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，切實(shí)提高依法行政意識和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)誠信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。
三、依法落實(shí)食品安全責(zé)任
食品安全法規(guī)定了縣級以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級以上各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。各市、州、縣人民政府要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任；要統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)好本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，理順管理體制，形成監(jiān)管合力；要建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，及時通報情況，認(rèn)真做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接，密切配合，不留監(jiān)管縫隙和空白。對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備食品安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范，確保食品安全。
四、抓緊制定完善食品安全地方性法規(guī)和政府規(guī)章
各地、各有關(guān)部門要按照食品安全法的規(guī)定，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合本地實(shí)際，符合法律法規(guī)要求的管理制度，逐步完善食品質(zhì)量安全保障體系；要密切關(guān)注、積極配合國家有關(guān)部門做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作。對國家尚未制定具體標(biāo)準(zhǔn)的食品，要及時組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。要依照食品安全法及其配套行政法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)行涉及食品安全監(jiān)管的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，凡不符合食品安全法及其配套行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定或內(nèi)容，要及時提出廢止或修訂的建議，確保食品安全法律制度的一致性。要不斷健全完善我省食品安全地方性法規(guī)和政府規(guī)章，做到有法可依，有章可循，努力營造良好的食品安全法制環(huán)境。
五、扎實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作
各市、州、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，對本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的各項(xiàng)制度給予經(jīng)費(fèi)保障，對增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。堅(jiān)決杜絕監(jiān)管部門通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，對通過實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
各地、各有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)解決食品安全突出問題，扎實(shí)做好食品安全整頓工作。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展打擊違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項(xiàng)整治工作。通過集中整頓，使我省食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障，食品安全監(jiān)管工作再上一個新臺階。
各地、各有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案和措施。對食品安全法實(shí)施中的有關(guān)重要情況，要及時報告省人民政府。
二00九年四月十八日