為做好奧運期間我縣食品安全保障工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于北京奧運會食品安全控制的工作方案》（國辦秘函[2008]19號）和《關(guān)于各地落實北京奧運食品安全保障工作的具體要求》（國辦秘函[2008]30號）以及《湖南省迎奧運百日食品安全專項整治行動方案》（湘政辦明電[2008]127號）的總體要求，縣人民政府決定于5月中旬至8月底在全縣范圍內(nèi)開展迎奧運百日食品安全專項整治行動。具體方案如下：
一、總體要求
從現(xiàn)在起到北京奧運會結(jié)束，加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的集中整治，進(jìn)一步建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，健全食品安全追溯體系、召回體系和責(zé)任追究體系，確保我縣銷往外地的食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保奧運期間全縣不發(fā)生有重大影響的食品質(zhì)量安全事故。
二、工作重點
重點產(chǎn)品：乳制品、肉及肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、蛋、飲料、熟食類產(chǎn)品、瓶桶裝飲用水、果凍、濕米粉、濕面條、月餅、酒類產(chǎn)品、醬腌菜以及旅游地區(qū)的特色食品等高風(fēng)險性食品。
重點單位：產(chǎn)品銷售北京、香港等奧運場館所在地區(qū)的我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
重點環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰、食品進(jìn)出口等六個環(huán)節(jié)。
重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部和食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域等。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展高毒農(nóng)藥和瘦肉精的專項整治行動，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、瘦肉精等飼料添加劑的違法行為。深入開展農(nóng)產(chǎn)品源頭清理整治，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常巡查和督查，開展農(nóng)資打假專項治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查力度。（由縣農(nóng)業(yè)局牽頭）
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)對特色食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，對食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊進(jìn)行治理整頓，嚴(yán)厲打擊各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑違法行為。對產(chǎn)品銷往北京、香港等奧運承辦城市的企業(yè)實施重點監(jiān)控，并實施出廠產(chǎn)品備案制度，逐一簽訂質(zhì)量承諾書，對高風(fēng)險食品和條件較差的企業(yè)實施批批強(qiáng)制檢驗。 （由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）
?。ㄈ┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清查，加大食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場全面實行定點監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)甲胺磷等高毒農(nóng)藥的清查，防止進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶手中。加強(qiáng)食品儲存、運輸、轉(zhuǎn)運過程的安全防范，防止二次污染。（由縣工商局牽頭）
?。ㄋ模┎惋嬒M安全整治。強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)保健食品的全程監(jiān)管，防止不法廠家在保健食品中添加興奮劑等禁用物質(zhì)。加強(qiáng)對餐飲衛(wèi)生重點地區(qū)、重點場所和重點食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度，加強(qiáng)對集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，防止重大食物中毒事件發(fā)生。對生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面檢查。旅游景區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生要求達(dá)到規(guī)定要求。（由縣衛(wèi)生局牽頭）
（五）藥品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強(qiáng)對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委《關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作的通知》（國食藥監(jiān)辦[2008]164號）深入開展興奮劑專項整治。（由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）
?。┴i肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)定點屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及加工、儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為，加大肉品品質(zhì)檢驗力度，重點檢查肉品水分、重金屬殘留、農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精和膠類物質(zhì)等。（由縣商務(wù)局牽頭）
?。ㄆ撸┻M(jìn)出口食品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)對供港種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的活大豬、蔬菜、水產(chǎn)、肉食等鮮活冷凍食品及食品的全過程監(jiān)管，保障供港食品和農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全、足量、暢通。加強(qiáng)進(jìn)境食品和食用動植物產(chǎn)品的現(xiàn)場檢驗檢疫，按照工作程序批批檢驗，徹底堵塞非法進(jìn)口肉類、水果等敏感貨物的漏洞，對非法進(jìn)口的一律退貨或銷毀。實行口岸食品生產(chǎn)單位和口岸餐飲單位駐場員制度，加強(qiáng)口岸現(xiàn)場食品衛(wèi)生快速檢測力度，增加檢測頻次。（由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭）
四、實施步驟
第一階段：動員部署階段（5月16日至5月25日）。對轄區(qū)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定重點單位、重點區(qū)域、重點企業(yè)，盡快制定切合本地實際的具體工作方案，并迅速進(jìn)行部署。
第二階段：集中整治階段（5月26日至7月31日）。根據(jù)制定的專項整治方案要求，督促有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)要求，開展集中整治，認(rèn)真抓好七大整治工作任務(wù)的落實。
第三階段：鞏固提高階段（8月1日至8月31日）。對重點區(qū)域、重點單位進(jìn)行回訪，防止死灰復(fù)燃。同時，組織專門檢查組對開展專項整治情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；并對專項整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，將有關(guān)情況以書面材料形式上報縣食品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報市政府。
五、工作要求和措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h食品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)迎奧運百日食品安全專項整治工作。各級各單位要根據(jù)本行動方案要求，結(jié)合實際，提出具體的整治任務(wù)和措施。各有關(guān)單位也要制定相關(guān)的工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立專項整治責(zé)任制。生產(chǎn)基地或企業(yè)對所生產(chǎn)加工的食品負(fù)第一責(zé)任。對整治工作不力，在專項整治期間發(fā)生重大食品安全事故，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ┮婪ㄞk事，協(xié)同配合。各級各有關(guān)單位要依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）和有關(guān)法律的規(guī)定，積極履行監(jiān)督管理職責(zé)。要圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點，做到明確任務(wù)，落實措施，令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，依法進(jìn)行嚴(yán)懲。
?。ㄈ┩晟祁A(yù)案，加強(qiáng)值守。各級各有關(guān)單位要按照《江永縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《江永縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等要求，制定完善本轄區(qū)、本部門的相應(yīng)預(yù)案，扎實做好奧運會期間各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。發(fā)生食品安全事故，要按照要求及時上報、迅速啟動相關(guān)應(yīng)急機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時消除負(fù)面影響，專項整治期間，各有關(guān)單位要實行24小時食品安全值班制度。
?。ㄋ模┓e極宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，做好對外宣傳工作。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真總結(jié)，完善機(jī)制。各級各單位要及時、認(rèn)真總結(jié)專項整治工作的好經(jīng)驗、好作法，逐步建立長效機(jī)制和制度，進(jìn)一步建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品安全全過程監(jiān)管鏈條，加快推進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，健全食品安全追溯體系、召回體系和責(zé)任追究體系。積極開展食品安全危害因素評估和風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測工作，加快政務(wù)信息網(wǎng)終建設(shè)，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享。各級各單位要加強(qiáng)信息報送工作，加強(qiáng)本轄區(qū)、本單位專項整治開展情況有關(guān)信息的收集和整理，并于每月10日前將前一月的專項整治工作情況上報至縣政府辦以及縣食品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣質(zhì)監(jiān)局），重大情況和突發(fā)事項要按有關(guān)規(guī)定及時上報。