為做好奧運期間我縣食品安全保障工作，根據(jù)國務院辦公廳《關于北京奧運會食品安全控制的工作方案》（國辦秘函[2008]19號）和《關于各地落實北京奧運食品安全保障工作的具體要求》（國辦秘函[2008]30號）以及《湖南省迎奧運百日食品安全專項整治行動方案》（湘政辦明電[2008]127號）的總體要求，縣人民政府決定于5月中旬至8月底在全縣范圍內(nèi)開展迎奧運百日食品安全專項整治行動。具體方案如下：

　　一、總體要求

　　從現(xiàn)在起到北京奧運會結束，加強對重點產(chǎn)品、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的集中整治，進一步建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，健全食品安全追溯體系、召回體系和責任追究體系，確保我縣銷往外地的食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保奧運期間全縣不發(fā)生有重大影響的食品質(zhì)量安全事故。

　　二、工作重點

　　重點產(chǎn)品：乳制品、肉及肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、蛋、飲料、熟食類產(chǎn)品、瓶桶裝飲用水、果凍、濕米粉、濕面條、月餅、酒類產(chǎn)品、醬腌菜以及旅游地區(qū)的特色食品等高風險性食品。

　　重點單位：產(chǎn)品銷售北京、香港等奧運場館所在地區(qū)的我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　重點環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰、食品進出口等六個環(huán)節(jié)。

　　重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部和食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域等。

　　三、主要任務

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展高毒農(nóng)藥和瘦肉精的專項整治行動，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、瘦肉精等飼料添加劑的違法行為。深入開展農(nóng)產(chǎn)品源頭清理整治，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行全面清查。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常巡查和督查，開展農(nóng)資打假專項治理行動，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查力度。（由縣農(nóng)業(yè)局牽頭）

　?。ǘ┥a(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。加強對特色食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，對食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊進行治理整頓，嚴厲打擊各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑違法行為。對產(chǎn)品銷往北京、香港等奧運承辦城市的企業(yè)實施重點監(jiān)控，并實施出廠產(chǎn)品備案制度，逐一簽訂質(zhì)量承諾書，對高風險食品和條件較差的企業(yè)實施批批強制檢驗。 （由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）

　　（三）流通領域食品質(zhì)量安全整治。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行清查，加大食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場全面實行定點監(jiān)測。進一步加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責任。加強甲胺磷等高毒農(nóng)藥的清查，防止進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶手中。加強食品儲存、運輸、轉運過程的安全防范，防止二次污染。（由縣工商局牽頭）

　?。ㄋ模┎惋嬒M安全整治。強化餐飲業(yè)原料進貨溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強保健食品的全程監(jiān)管，防止不法廠家在保健食品中添加興奮劑等禁用物質(zhì)。加強對餐飲衛(wèi)生重點地區(qū)、重點場所和重點食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，加強對集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，防止重大食物中毒事件發(fā)生。對生活飲用水衛(wèi)生狀況進行全面檢查。旅游景區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生要求達到規(guī)定要求。（由縣衛(wèi)生局牽頭）

　?。ㄎ澹┧幤焚|(zhì)量安全整治。嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委《關于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作的通知》（國食藥監(jiān)辦[2008]164號）深入開展興奮劑專項整治。（由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）

　　（六）豬肉質(zhì)量安全整治。加強定點屠宰監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰以及加工、儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為，加大肉品品質(zhì)檢驗力度，重點檢查肉品水分、重金屬殘留、農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精和膠類物質(zhì)等。（由縣商務局牽頭）

　　（七）進出口食品質(zhì)量安全整治。加強對供港種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的活大豬、蔬菜、水產(chǎn)、肉食等鮮活冷凍食品及食品的全過程監(jiān)管，保障供港食品和農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全、足量、暢通。加強進境食品和食用動植物產(chǎn)品的現(xiàn)場檢驗檢疫，按照工作程序批批檢驗，徹底堵塞非法進口肉類、水果等敏感貨物的漏洞，對非法進口的一律退貨或銷毀。實行口岸食品生產(chǎn)單位和口岸餐飲單位駐場員制度，加強口岸現(xiàn)場食品衛(wèi)生快速檢測力度，增加檢測頻次。（由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭）

　　四、實施步驟

　　第一階段：動員部署階段（5月16日至5月25日）。對轄區(qū)情況進行全面調(diào)查摸底，確定重點單位、重點區(qū)域、重點企業(yè)，盡快制定切合本地實際的具體工作方案，并迅速進行部署。

　　第二階段：集中整治階段（5月26日至7月31日）。根據(jù)制定的專項整治方案要求，督促有關單位根據(jù)各自職責要求，開展集中整治，認真抓好七大整治工作任務的落實。

　　第三階段：鞏固提高階段（8月1日至8月31日）。對重點區(qū)域、重點單位進行回訪，防止死灰復燃。同時，組織專門檢查組對開展專項整治情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；并對專項整治工作開展情況進行總結，將有關情況以書面材料形式上報縣食品質(zhì)量和食品安全專項整治領導小組，由領導小組辦公室匯總上報市政府。

　　五、工作要求和措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任?？h食品質(zhì)量和食品安全專項整治領導小組負責迎奧運百日食品安全專項整治工作。各級各單位要根據(jù)本行動方案要求，結合實際，提出具體的整治任務和措施。各有關單位也要制定相關的工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作，建立專項整治責任制。生產(chǎn)基地或企業(yè)對所生產(chǎn)加工的食品負第一責任。對整治工作不力，在專項整治期間發(fā)生重大食品安全事故，嚴格追究主要負責人和相關責任人的責任。

　　（二）依法辦事，協(xié)同配合。各級各有關單位要依照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）和有關法律的規(guī)定，積極履行監(jiān)督管理職責。要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到明確任務，落實措施，令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。要進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，依法進行嚴懲。

　?。ㄈ┩晟祁A案，加強值守。各級各有關單位要按照《江永縣重大食品安全事故應急預案》、《江永縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等要求，制定完善本轄區(qū)、本部門的相應預案，扎實做好奧運會期間各項應急處置準備工作。發(fā)生食品安全事故，要按照要求及時上報、迅速啟動相關應急機制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時消除負面影響，專項整治期間，各有關單位要實行24小時食品安全值班制度。

　?。ㄋ模┓e極宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，做好對外宣傳工作。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品、使用安全食品的良好社會氛圍。

　?。ㄎ澹┱J真總結，完善機制。各級各單位要及時、認真總結專項整治工作的好經(jīng)驗、好作法，逐步建立長效機制和制度，進一步建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品安全全過程監(jiān)管鏈條，加快推進全縣產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設，健全食品安全追溯體系、召回體系和責任追究體系。積極開展食品安全危害因素評估和風險預警監(jiān)測工作，加快政務信息網(wǎng)終建設，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享。各級各單位要加強信息報送工作，加強本轄區(qū)、本單位專項整治開展情況有關信息的收集和整理，并于每月10日前將前一月的專項整治工作情況上報至縣政府辦以及縣食品質(zhì)量和食品安全專項整治領導小組辦公室（設縣質(zhì)監(jiān)局），重大情況和突發(fā)事項要按有關規(guī)定及時上報。