中國食品網(wǎng)

張家界市永定區(qū)人民政府關于加快農業(yè)產業(yè)化建設的決定(張定政發(fā)[2007]6號)

   2011-03-24 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9210


  各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,區(qū)直機關各單位:

  為大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和扎實推進社會主義新農村建設,充分發(fā)揮我區(qū)旅游優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)升級,現(xiàn)就加快農業(yè)產業(yè)化建設作如下決定。

  一、充分認識加快農業(yè)產業(yè)化建設的重要意義

  要充分認識農業(yè)產業(yè)化建設是促進農業(yè)和農村經濟結構調整,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收,建設社會主義新農村的根本途徑,是全面推進我區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的必然要求,是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有效載體。要深刻認識加快農業(yè)產業(yè)化建設的重要意義,要把加快農業(yè)產業(yè)化建設作為新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略來抓,作為解決廣大人民群眾“三最”問題的實事來抓,作為事關全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事來抓。

  二、工作目標

  加快農業(yè)產業(yè)化建設的主要工作目標是:集中人力、物力、財力及社會各方面的力量,力爭用5年時間建成“烤煙、茶葉、甘薯、糧油、林藥、果蔬、葛根、草食牲畜”八大優(yōu)勢產業(yè)。產業(yè)化體系初步完善,產業(yè)規(guī)模達到11.7億元。具體目標是:

  烤煙產業(yè):實現(xiàn)年綜合總產值2000萬元,種植面積穩(wěn)定在2萬畝左右,帶動農戶0.6萬戶。

  茶葉產業(yè):重點發(fā)展高山云霧茶、有機茶和茅巖莓保健茶,實現(xiàn)年綜合產值1億元,扶持1-2家年產值過1億元、年利潤過2000萬元的綜合性茶葉龍頭企業(yè),發(fā)展有機茶和莓茶標準化生產萬畝基地2個,產業(yè)基地面積發(fā)展到3萬畝,帶動農戶l萬戶。

  草食牲畜產業(yè):大力發(fā)展種草養(yǎng)牛,實現(xiàn)年綜合總產值2億元,重點扶持1-2家年產值過5000萬元、年利稅過500萬元的龍頭企業(yè),其中湘西黃牛發(fā)展到10萬頭,年出欄商品牛3萬頭。

  林藥產業(yè):實現(xiàn)年綜合總產值2億元,重點扶持1家年產值過1億元,年利稅過1000萬元的龍頭企業(yè),基地面積發(fā)展到4頁意,帶動農戶0.2萬戶。

  果蔬產業(yè):實現(xiàn)年綜合總產值2億元,重點扶持3—4家年產值過1億元,年利稅過1000萬元的龍頭企業(yè),基地面積發(fā)展到20萬畝,帶動農戶2萬戶。

  糧油產業(yè):實現(xiàn)年綜合總產值2億元,重點扶持2—3家年產值超過5000萬元,年利稅過500萬元的龍頭企業(yè),標準化基地面積發(fā)展到5萬畝,帶動農戶1.5萬戶。

  葛根產業(yè):實現(xiàn)年綜合產值1.5億元,重點扶持1—2家年產值過5000萬元,年利稅過500萬元的龍頭企業(yè),標準化基地面積發(fā)展到1萬畝,帶動農戶0.3萬戶。

  甘薯產業(yè):實現(xiàn)年綜合產值1億元,重點扶持1家年產值過億元,年利稅過1000萬元的龍頭企業(yè),標準化發(fā)展基地5萬畝,帶動農戶3萬戶。

  三、工作重點

 ?。ㄒ唬┳龃笞鰪婟堫^企業(yè)

  1、加強管理。嚴格依照《張家界市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》,對龍頭企業(yè)進行分類排隊,實施運行監(jiān)測管理,對不能按時按質達到建設目標的,一年進行一次淘汰。

  2、加大扶持。扶大扶優(yōu)扶強,對重點企業(yè)實行重點扶持,從立項、資金投入、技術人才引進和營銷流通等給予全方位的優(yōu)惠支持。

  3、強化服務。各責任單位和責任領導要采取多種途徑、多種方式,宣傳推介重點企業(yè)及產品,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題,促進企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次,打造知名品牌。

 ?。ǘ┱{整優(yōu)化產業(yè)布局

  全區(qū)八大產業(yè)的基本布局是:沅古坪、王家坪、青安坪、雙溪橋、大坪、四都坪、謝家埡、三家館重點發(fā)展烤煙和七星椒;溫塘、青安坪、羅塔坪和三岔重點發(fā)展茅巖莓茶和有機茶葉;崇山、熊壁巖重點發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜;沙堤重點發(fā)展萬畝高效經濟林;合作橋、新橋、雙溪橋、沅古坪、陽湖坪重點發(fā)展萬畝紅薯;張桑公路、常張高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展萬畝優(yōu)質糧油;西溪坪、三家館重點發(fā)展萬頭商品牛養(yǎng)殖,后坪重點發(fā)展千頭奶牛養(yǎng)殖;沙堤、后坪、楓香崗、陽湖坪、西溪坪重點發(fā)展柑桔;三家館、尹家溪重點發(fā)展葛根;大坪、四都坪、王家坪、三岔、雙溪橋重點發(fā)展五倍子。努力實現(xiàn)“一村一品”格局。采取龍頭企業(yè)帶基地、基地連農戶的形式,實行產、工、銷一體化經營。

 ?。ㄈ┙⒔∪袌鲶w系

  1、提升農產品市場功能。重點抓好市城區(qū)農貿和水果市場、木業(yè)市場、旅游購物中心建設,搞好現(xiàn)有市場提質擴容,改造升級,進一步增強集散、流通和信息傳遞的能力。

  2、完善農產品市場網(wǎng)絡。大力推進全區(qū)城鎮(zhèn)化進程,加快永定新城建設步伐,規(guī)劃建設好牲畜交易市場,啟動教字埡、西溪坪等農貿市場建設。

  3、建立健全農產品信息網(wǎng)絡。重點支持區(qū)鄉(xiāng)兩級農產品信息網(wǎng)絡平臺建設;建立市場信息搜集、傳遞和發(fā)布機制。

  4、加強農村合作經濟組織建設。重點支持扶持專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會建設,建立打破行政區(qū)域和所有制界線的行業(yè)自我管理機制,增大農產品營銷大戶和經紀人隊伍建設。

 ?。ㄋ模┖狭Υ蛟熘放?/p>

  1、統(tǒng)一規(guī)劃。把創(chuàng)建知名品牌提高到事關產業(yè)興衰的高度,全區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,整合優(yōu)勢,合力打造。對湘西黃牛、高山蔬菜、茶葉、柑桔、煙葉、林藥、土特產旅游食品等優(yōu)勢和特色產業(yè),由產業(yè)化責任單位牽頭,打造統(tǒng)一品牌,形成“拳頭”產品。

  2、統(tǒng)一標準。加強知名品牌的質量標準建設,從生產、加工和銷售等環(huán)節(jié),建立統(tǒng)一的生產技術規(guī)程和產品質量標準,提高產品檔次和市場競爭力。

 ?。ㄎ澹┲嵤┺r業(yè)標準化

  大力開展無公害食品、綠色食品和有機食品的標準認證工作。今后5年內省級以上龍頭企業(yè)帶動的農戶80%以上要按標準化要求生產農產品。切實加強農產品標準化的宣傳和培訓,重點抓好農產品質量安全標準宣傳和培訓,完善農產品檢測檢驗手段,對通過“三品”認證的企業(yè)、基地要分別給予一定的獎勵,制定農產品市場準入制度,為安全食品開辟綠色通道。

  四、工作措施

 ?。ㄒ唬┘訌婎I導

  成立由區(qū)政府主要領導為組長,相關部門負責人為成員的區(qū)農業(yè)產業(yè)化建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設區(qū)農業(yè)局。實行處級領導聯(lián)系龍頭企業(yè)和主導產業(yè)開發(fā)制度,確定產業(yè)化辦及相關人員具體負責的工作職能、職責,制定目標、任務、獎懲責任制,合力抓好農業(yè)產業(yè)化工作。

 ?。ǘ┘哟筚Y金投入

  1、建立引導資金。加大財政性資金扶持力度,從2007年起,每年安排一定數(shù)量的農業(yè)產業(yè)化扶持引導資金。

  2、加大招商引資力度。創(chuàng)新投入機制,改善投資環(huán)境,大力支持和引導民營、個體、外資和外商等非公有制經濟進入農業(yè)產業(yè)化建設領域,建立健全新的投融資體系,全方位、多渠道為業(yè)產業(yè)化引入人才、技術、資金。

 ?。ㄈ┲贫▋?yōu)惠政策

  區(qū)直各有關部門要大力支持和積極參與農業(yè)產業(yè)化建設,要結合實際,制定立項、征地、辦證、注冊、招商引資、資金投入、信貸、技術轉讓、人才引進等全方位的產業(yè)優(yōu)惠政策,并狠抓落實。要切實優(yōu)化經濟環(huán)境,轉變工作職能。嚴厲禁止對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查等“四亂’’行為。加強市場秩序整頓,開通鮮活農產品運輸“綠色通道”。

 ?。ㄋ模娀ぷ髀氊?/p>

  建立職責分明、任務明確的部門工作責任制。

  區(qū)農辦:負責區(qū)委、區(qū)政府產業(yè)化政策措施的督辦落實等,協(xié)調指導農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化建設。

  區(qū)農業(yè)局:負責制定全區(qū)農業(yè)產業(yè)化建設總體規(guī)劃,政策擬定,有關立項審查報批;負責制定全區(qū)水果(柑桔、奈李、無核葡萄等)及茶葉產業(yè)化整體規(guī)劃,產業(yè)布局調整,招商引資,基地建設指導,生產技術指導,協(xié)調綜合服務等;負責扶持一家水果業(yè)龍頭企業(yè)。

  區(qū)科技局:負責全區(qū)農業(yè)產業(yè)化科技創(chuàng)新、科技指導、示范推廣等。負責扶持一家高新科技型農產品加工龍頭企業(yè)。

  區(qū)林業(yè)局:負責制定全區(qū)花卉園林業(yè)整體規(guī)劃,產業(yè)布局調整,招商引資,技術服務指導等。負責聯(lián)系一家花卉園林業(yè)龍頭企業(yè)。

  區(qū)發(fā)改局:負責制定全區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目規(guī)劃,立項和可行性研究報告的呈報、審批等。負責聯(lián)系一家省級龍頭企業(yè)。

  區(qū)畜牧水產局:負責制定全區(qū)牲畜水產業(yè)產業(yè)化整體規(guī)劃,產業(yè)布局調整,招商引資,基地建設指導,生產技術指導,協(xié)調綜合服務等。負責扶持一家畜牧水產業(yè)龍頭企業(yè)。

  區(qū)蔬菜辦:負責制定全區(qū)蔬菜產業(yè)化整體規(guī)劃,產業(yè)布局調整,招商引資,基地建設指導,生產技術指導,協(xié)調綜合服務等。

  負責扶持一家蔬菜業(yè)龍頭企業(yè)。

  區(qū)煙辦:負責制定全區(qū)煙葉產業(yè)整體規(guī)劃,基地建設指導,生產技術服務,收購與銷售網(wǎng)點的標準化建設等。

 ?。ㄎ澹﹪栏窨己酥v評

  1、定期召開聯(lián)系會和工作講評會。區(qū)產業(yè)化牽頭單位每月向領導小組報告一次工作進度,區(qū)產業(yè)化領導小組每季度召開一次工作聯(lián)系會議,及時協(xié)調解決重大問題,半年進行一次工作講評。同時加強督促檢查,促進平衡發(fā)展。

  2、年終進行檢查考核,實行定級評優(yōu)。由區(qū)產業(yè)化工作領導小組進行年度檢查考核,綜合定級評優(yōu),獎優(yōu)罰劣,根據(jù)考核結果,每年表彰獎勵一批成績突出的產業(yè)化經營單位和個人。對工作不力的,予以通報批評。

  張家界市永定區(qū)人民政府

  二00七年四月九日


 
舉報 0 收藏 0 打賞 0評論 0
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |  關于我們  |  新手幫助  |  信息發(fā)布規(guī)則  |  版權隱私  |  服務條款  |  聯(lián)系我們  |  網(wǎng)站地圖  |  排名推廣  |  廣告服務  |  積分換禮  |  RSS訂閱  |  違規(guī)舉報