為貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），進一步加強我市生豬屠宰管理，規(guī)范肉品流通秩序，保障肉品消費安全，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，營造良好的執(zhí)法環(huán)境
相關(guān)部門要集中學(xué)習(xí)宣傳《條例》，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)好《條例》等有關(guān)規(guī)定。加強對從事生豬屠宰管理工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟悉和掌握《條例》的具體要求，按照《條例》要求做好生豬屠宰管理工作。
各相關(guān)部門要采取生動活潑、形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳《條例》，通過印發(fā)宣傳冊、肉品知識傳單、學(xué)習(xí)問答等方式宣傳《條例》。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過專題報道，開設(shè)專欄等形式深入宣傳《條例》，引起社會廣泛關(guān)注，引導(dǎo)廣大消費者科學(xué)消費，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，切實抓好《條例》的貫徹實施
各有關(guān)部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，共同做好《條例》貫徹實施工作。市畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市的生豬定點屠宰管理組織協(xié)調(diào)工作，及時解決生豬定點屠宰管理工作中遇到的問題，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。商業(yè)、工商、衛(wèi)生、動監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要根據(jù)《條例》規(guī)定，按照各自分工，做好本職工作。
?。ㄒ唬┥虡I(yè)部門要切實履行好生豬屠宰的監(jiān)督管理工作，要按照《條例》要求，結(jié)合我市實際，加快制訂完善我市生豬屠宰廠發(fā)展規(guī)劃；加強屠宰企業(yè)的設(shè)立、審批和備案管理；監(jiān)督屠宰企業(yè)建立健全管理制度，推進規(guī)范化屠宰廠建設(shè)；按照《條例》規(guī)定，做好生豬定點屠宰標(biāo)志牌的換發(fā)工作，做好全市生豬定點屠宰企業(yè)的資質(zhì)等級評定工作，對全地區(qū)定點屠宰企業(yè)逐個檢查驗收，對存在的問題要限期整改，對整改仍不合格的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。
（二）工商部門要依法加強對肉品流通市場的管理。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立豬肉商品購銷臺賬制度和索證索票制度，配合有關(guān)部門共同做好生豬屠宰和流通環(huán)節(jié)豬肉市場集中整治工作。
?。ㄈ┬l(wèi)生部門要加強對賓館、飯店、企業(yè)、學(xué)校等集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管，依法查處采購、使用未經(jīng)檢疫或者非法屠宰肉品的行為。賓館、飯店、企業(yè)、學(xué)校等集體食堂要建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度和臺賬，做到貨證相符。
?。ㄋ模﹦颖O(jiān)部門負(fù)責(zé)生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行對定點屠宰生豬的集中檢疫制度，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實病害肉無害化處理措施，并依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，加強對生豬產(chǎn)品經(jīng)營與運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對熟肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的肉品來源、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
（六）公安部門要積極支持和配合生豬屠宰管理工作，對阻撓執(zhí)法人員監(jiān)管生豬屠宰、肉品市場及暴力抗法的行為，要依法處理。對行政執(zhí)法部門移交的生產(chǎn)銷售偽劣、有毒有害豬肉，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要依法查處。
三、強化管理、細(xì)化措施，確?！稐l例》落到實處
各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好生豬肉品的專項整治工作，堅決打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，確保我市市場銷售豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達(dá)到95%。要采取措施加大對肉品市場的檢查力度，切實加強對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和集中整治。要按照《條例》規(guī)定，加強對定點屠宰企業(yè)的管理力度。定點屠宰企業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程運行，對自購和進廠代宰生豬，宰前一律停食靜養(yǎng)12小時，保證廠內(nèi)對生豬不注水，不屠宰和銷售注水肉及病害豬肉。做到同步檢疫檢驗，確保肉品合格。建立產(chǎn)品溯源制度，設(shè)立購銷臺賬，定點屠宰企業(yè)要定期向生豬屠宰管理部門報送真實準(zhǔn)確的屠宰信息。
四、進一步加強索證索票制度
商業(yè)部門要會同工商、動監(jiān)、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價等部門做好肉品批發(fā)大廳的管理工作。對外地來我市銷售的生豬產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實行肉品入市申報、登記備案制度。定點屠宰管理部門要按照《條例》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審驗相關(guān)手續(xù)，對符合規(guī)模、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，經(jīng)審查合格后方可準(zhǔn)入。
五、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等違法行為
（一）對違反《條例》規(guī)定，存在以下情況的，商業(yè)部門應(yīng)該根據(jù)《條例》規(guī)定，依法查處。
1.未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動。
2.冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或生豬定點屠宰標(biāo)志牌。
3.生豬定點屠宰企業(yè)屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
4.未如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向，未建立或者實施肉品檢驗制度。
5.對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定如實記錄處理情況。
6.生豬定點屠宰廠（場）、其他單位或者個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
?。ǘ`反《條例》規(guī)定，存在以下情況的，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門依據(jù)各自職責(zé)進行查處。
1.從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠（場）的生豬產(chǎn)品。
2.未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品。