為貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），進一步加強我市生豬屠宰管理，規(guī)范肉品流通秩序，保障肉品消費安全，結合我市實際，提出以下實施意見。
一、認真學習宣傳《條例》，營造良好的執(zhí)法環(huán)境
相關部門要集中學習宣傳《條例》，組織行政執(zhí)法人員學習好《條例》等有關規(guī)定。加強對從事生豬屠宰管理工作人員的學習和培訓，熟悉和掌握《條例》的具體要求，按照《條例》要求做好生豬屠宰管理工作。
各相關部門要采取生動活潑、形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳《條例》，通過印發(fā)宣傳冊、肉品知識傳單、學習問答等方式宣傳《條例》。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過專題報道，開設專欄等形式深入宣傳《條例》，引起社會廣泛關注，引導廣大消費者科學消費，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論環(huán)境。
二、加強領導、落實責任，切實抓好《條例》的貫徹實施
各有關部門要各盡其職、各負其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，共同做好《條例》貫徹實施工作。市畜禽屠宰管理領導小組負責我市的生豬定點屠宰管理組織協(xié)調(diào)工作，及時解決生豬定點屠宰管理工作中遇到的問題，組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。商業(yè)、工商、衛(wèi)生、動監(jiān)、質監(jiān)、公安等部門要根據(jù)《條例》規(guī)定，按照各自分工，做好本職工作。
?。ㄒ唬┥虡I(yè)部門要切實履行好生豬屠宰的監(jiān)督管理工作，要按照《條例》要求，結合我市實際，加快制訂完善我市生豬屠宰廠發(fā)展規(guī)劃；加強屠宰企業(yè)的設立、審批和備案管理；監(jiān)督屠宰企業(yè)建立健全管理制度，推進規(guī)范化屠宰廠建設；按照《條例》規(guī)定，做好生豬定點屠宰標志牌的換發(fā)工作，做好全市生豬定點屠宰企業(yè)的資質等級評定工作，對全地區(qū)定點屠宰企業(yè)逐個檢查驗收，對存在的問題要限期整改，對整改仍不合格的企業(yè)堅決予以關閉。
（二）工商部門要依法加強對肉品流通市場的管理。嚴格市場準入，建立豬肉商品購銷臺賬制度和索證索票制度，配合有關部門共同做好生豬屠宰和流通環(huán)節(jié)豬肉市場集中整治工作。
?。ㄈ┬l(wèi)生部門要加強對賓館、飯店、企業(yè)、學校等集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管，依法查處采購、使用未經(jīng)檢疫或者非法屠宰肉品的行為。賓館、飯店、企業(yè)、學校等集體食堂要建立嚴格的肉品購入登記制度和臺賬，做到貨證相符。
?。ㄋ模﹦颖O(jiān)部門負責生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫，嚴格執(zhí)行對定點屠宰生豬的集中檢疫制度，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實病害肉無害化處理措施，并依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，加強對生豬產(chǎn)品經(jīng)營與運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。
?。ㄎ澹┵|監(jiān)部門負責對熟肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的肉品來源、產(chǎn)品質量的監(jiān)督。
?。┕膊块T要積極支持和配合生豬屠宰管理工作，對阻撓執(zhí)法人員監(jiān)管生豬屠宰、肉品市場及暴力抗法的行為，要依法處理。對行政執(zhí)法部門移交的生產(chǎn)銷售偽劣、有毒有害豬肉，涉嫌構成犯罪的案件，要依法查處。
三、強化管理、細化措施，確?！稐l例》落到實處
各有關部門要繼續(xù)抓好生豬肉品的專項整治工作，堅決打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，確保我市市場銷售豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%。要采取措施加大對肉品市場的檢查力度，切實加強對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和集中整治。要按照《條例》規(guī)定，加強對定點屠宰企業(yè)的管理力度。定點屠宰企業(yè)必須嚴格按操作規(guī)程運行，對自購和進廠代宰生豬，宰前一律停食靜養(yǎng)12小時，保證廠內(nèi)對生豬不注水，不屠宰和銷售注水肉及病害豬肉。做到同步檢疫檢驗，確保肉品合格。建立產(chǎn)品溯源制度，設立購銷臺賬，定點屠宰企業(yè)要定期向生豬屠宰管理部門報送真實準確的屠宰信息。
四、進一步加強索證索票制度
商業(yè)部門要會同工商、動監(jiān)、衛(wèi)生、稅務、物價等部門做好肉品批發(fā)大廳的管理工作。對外地來我市銷售的生豬產(chǎn)品，要嚴格執(zhí)行市場準入標準，實行肉品入市申報、登記備案制度。定點屠宰管理部門要按照《條例》和國家有關標準，審驗相關手續(xù)，對符合規(guī)模、達到標準的合格產(chǎn)品，經(jīng)審查合格后方可準入。
五、嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等違法行為
?。ㄒ唬`反《條例》規(guī)定，存在以下情況的，商業(yè)部門應該根據(jù)《條例》規(guī)定，依法查處。
1.未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動。
2.冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或生豬定點屠宰標志牌。
3.生豬定點屠宰企業(yè)屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求。
4.未如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向，未建立或者實施肉品檢驗制度。
5.對經(jīng)肉品品質檢驗不合格產(chǎn)品未按照國家有關規(guī)定如實記錄處理情況。
6.生豬定點屠宰廠（場）、其他單位或者個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質。
（二）對違反《條例》規(guī)定，存在以下情況的，工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門依據(jù)各自職責進行查處。
1.從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠（場）的生豬產(chǎn)品。
2.未經(jīng)肉品品質檢驗或經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質的生豬產(chǎn)品。