各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將縣糧食局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制訂的《花垣縣縣級儲備糧管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二OO六年九月四日
花垣縣縣級儲備糧管理辦法
縣糧食局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
?。ǘ﨩O六年九月四日）
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對縣級儲備糧的管理，保證縣級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，充分發(fā)揮縣級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣級儲備糧，是指縣政府儲備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。
第三條 從事和參與縣級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 縣級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確?？h級儲備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好和儲存安全，確?？h級儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第二章 職責(zé)分工
第五條 縣級儲備糧由縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同管理。
第六條 縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂縣級儲備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動(dòng)用的調(diào)控意見，對縣級儲備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第七條 縣糧食局負(fù)責(zé)縣級儲備糧的行政管理，對縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對承儲庫點(diǎn)進(jìn)行資格審查，確定和取消承儲庫點(diǎn)儲備資格。
第八條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對縣級儲備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，將縣級儲備糧的貸款利息、保管費(fèi)用、收購費(fèi)用、輪換費(fèi)用編制列入每年度的財(cái)政預(yù)算，并保證及時(shí)足額撥付。
第九條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按縣人民政府確定的儲備規(guī)模，審核縣級儲備糧承貸企業(yè)資格，按儲備糧貸款管理辦法積極申報(bào)，并根據(jù)上級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核批規(guī)模，及時(shí)、足額安排縣級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的縣級儲備糧貸款實(shí)行封閉運(yùn)行管理。
第十條 承儲企業(yè)負(fù)責(zé)縣級儲備糧的經(jīng)營管理，并對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。
第三章 縣級儲備糧計(jì)劃
第十一條 縣級儲備糧的收購、銷售、輪換由縣人民政府確定價(jià)格、數(shù)量和方法，交縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)給承儲企業(yè)到倉（廒）。
縣級儲備糧收購價(jià)格，由縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給承儲企業(yè)。
縣級儲備糧銷售（含輪換）進(jìn)入糧食交易市場，實(shí)行公開競價(jià)拍賣。
第十二條 承儲企業(yè)根據(jù)縣級儲備糧的收購、銷售計(jì)劃和收購價(jià)格及銷售基價(jià)，具體組織實(shí)施縣級儲備糧的收購和銷售。收購、銷售（含輪換）的資金，必須進(jìn)入縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶進(jìn)行管理，縣級儲備糧必須入庫進(jìn)指定倉（廒），承儲企業(yè)每月向縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行報(bào)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和實(shí)物保管報(bào)表。
第十三條 縣級儲備糧實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換數(shù)量一般為縣級儲備糧儲存總量的20％至30％，三年內(nèi)完全輪換一次。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出縣級儲備糧輪換具體執(zhí)行計(jì)劃報(bào)告，報(bào)縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核，經(jīng)縣人民政府同意后方可實(shí)施。
第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將縣級儲備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第四章 縣級儲備糧的庫存管理
第十五條 縣級儲備糧的庫存管理總目標(biāo)是數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲存安全、管理規(guī)范，確?？h人民政府可以隨時(shí)調(diào)用。
第十六條 縣級儲備糧的庫存管理實(shí)行專倉儲存、專人保管、專帳記載，保證縣級儲備糧帳帳相符、質(zhì)量良好、儲存安全。“一符”（帳實(shí)相符，即統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳與保管帳相符，保管帳與到倉（廒）?？ㄏ喾?，到倉（廒）?？ㄅc庫存實(shí)物相符）、“三專”（指專倉儲存、專人保管、專帳登記）、“四落實(shí)”（指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)）。
第十七條 縣級儲備糧專職保防人員要有較高的政治思想素質(zhì)，較強(qiáng)的工作責(zé)任心和豐富的保糧知識與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行資格證書上崗制。
第十八條 縣級儲備糧儲存庫點(diǎn)一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，確需調(diào)整的由縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商確定。
第五章 縣級儲備糧的財(cái)務(wù)管理
第十九條 縣級儲備糧在儲存期間的利息按貸款額度當(dāng)期利率具實(shí)計(jì)算，費(fèi)用補(bǔ)貼按每公斤0.08元計(jì)算，每年由縣財(cái)政局會(huì)同縣糧食局審核后按季撥付到承儲企業(yè)在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的“縣級儲備糧補(bǔ)貼”專戶上。
第二十條 經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意銷售或處理縣級儲備糧，出現(xiàn)的價(jià)差虧損由縣財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十一條 縣儲備糧輪換出現(xiàn)品質(zhì)價(jià)差虧損在補(bǔ)貼費(fèi)用中消化。
第二十二條 對因重大自然災(zāi)害或其他特殊原因，由縣人民政府指定縣糧食局下達(dá)縣級儲備糧調(diào)撥銷售計(jì)劃的，由縣財(cái)政給予必要的出庫調(diào)撥費(fèi)用補(bǔ)貼，出庫糧食價(jià)款由縣財(cái)政負(fù)責(zé)消化。
第二十三條 對承儲單位所需儲備費(fèi)用，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼后，縣財(cái)政不再承擔(dān)人力不可抗拒的自然災(zāi)害外的其他虧損責(zé)任。
第六章 縣級儲備糧的入（出）庫管理
第二十四條 縣級儲備糧的入庫包括收購、調(diào)入、輪換入庫等。
第二十五條 縣級儲備糧的出庫包括銷售、調(diào)出、輪換出庫等。
第二十六條 縣級儲備糧的入（出）庫必須嚴(yán)格按照縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)的收購和銷售計(jì)劃執(zhí)行，且憑據(jù)齊全，手續(xù)完善。
第二十七條 承儲單位要按縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的入（出）庫手續(xù)和要求，組織入（出）庫。
第二十八條 經(jīng)縣人民政府同意批準(zhǔn)，應(yīng)付緊急突發(fā)事件需動(dòng)用縣級儲備糧時(shí)，可事后補(bǔ)開出庫通知單。
第二十九條 接收、發(fā)運(yùn)縣儲備糧單位，應(yīng)按通知單要求的期限，如實(shí)上報(bào)實(shí)際完成情況，并及時(shí)處理帳務(wù)。
第三十條 糧食出庫必須按照先進(jìn)先出，質(zhì)量等級較低的先出的原則處理。
第三十一條 對不符合上述入（出）庫手續(xù)，而要求辦理縣儲備糧入（出）庫的，承儲單位和保管人員有權(quán)力、有責(zé)任拒絕，并可越級報(bào)告。
第七章 縣級儲備糧的安全保管
第三十二條 縣級儲備糧必須儲存在質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房內(nèi)，不得用簡易倉露天儲存。
第三十三條 糧食入庫前要對倉房進(jìn)行嚴(yán)格的清理消毒，按有關(guān)倉儲技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的要求組織入庫。入庫后，要保持糧面及倉內(nèi)的干凈、整潔。
第三十四條 儲糧倉房應(yīng)常年達(dá)到無害蟲、無霉變、無鼠雀、無事故的“四無糧倉”標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 承儲單位要努力改善倉儲條件，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量完好的儲運(yùn)機(jī)械設(shè)備和糧情檢測儀設(shè)備。
第三十六條 保管員必須嚴(yán)格遵守《保管員守則》，按照糧食儲藏有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，定期檢查糧溫、水份、害蟲等情況并認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，并采取措施，妥善處理。承儲單位負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見。
第三十七條 承儲單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，制定各種安全保衛(wèi)制度，并實(shí)行分級責(zé)任制，確保人身、糧食及倉房設(shè)備安全。如發(fā)生火災(zāi)、盜竊等事故須及時(shí)上報(bào)并調(diào)查處理。
第三十八條 承儲單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任保管員實(shí)行離任審計(jì)制度。
第八章 縣級儲備糧的質(zhì)量管理
第三十九條 承儲單位要按照有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生等法律法規(guī)、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好縣級儲備糧的質(zhì)量管理工作。
第四十條 承儲單位必須設(shè)置專職質(zhì)量管理人員并對縣級儲備糧食質(zhì)量負(fù)責(zé)；同時(shí)要建立化驗(yàn)室，制定存糧質(zhì)量定期檢測制度。
第四十一條 縣級儲備糧食的質(zhì)量必須符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收購入庫的糧食必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)三等以上的新糧，并符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 附 則
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。