1 總則
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。
1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（2）超出事發(fā)地省級(jí)政府處置能力的；
?。?）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）造成10人以上死亡病例的；
?。?）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）市級(jí)政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
?。?）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
?。?）造成傷害人數(shù)30至99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）縣級(jí)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.4適用范圍
在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)，編制部門應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2.應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.1.1重大食品安全事故發(fā)生后，省政府根據(jù)重大食品安全事故處理的需要，成立省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全省重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。省政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局。
2.1.2應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管局、省商業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門組成（組織機(jī)構(gòu)圖見附錄）。
2.1.3省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
?。?）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
?。?）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
?。?）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；
?。?）審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；
?。?）總結(jié)上報(bào)事故處理結(jié)果。
2.1.4成員單位職責(zé)
省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查、處理等工作。
省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織對(duì)重大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門依法開展對(duì)重大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
省商業(yè)廳負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，負(fù)責(zé)生豬屠宰加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理。
省工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
省教育廳負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因調(diào)查以及組織應(yīng)急處理等工作。
省海洋漁業(yè)廳負(fù)責(zé)水產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理等工作。
省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管局負(fù)責(zé)初級(jí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)因獸藥、飼料等投入品的使用造成重大食品安全事故的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。
遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成重大食品安全事故的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫及相關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。
省公安廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序。
省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品安全事故涉及有關(guān)人員的行政責(zé)任追究工作。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
各成員單位按照上述職責(zé)制定本部門重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.1.5省應(yīng)急指揮部辦公室
（1）省應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，省應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。辦公室主任由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由省衛(wèi)生廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)廳、省工商局等成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
?。?）指揮部辦公室職責(zé)
a.貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；
b.檢查督促各市、縣（市、區(qū)）做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；
c.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；
d.向省政府、省應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；
e?為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；
f.完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.6指揮部辦公室各工作組的職責(zé)
?。?）事故調(diào)查處理組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)其他政府職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。
?。?）醫(yī)療救治組。由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
?。?）專家咨詢組。由食品藥品監(jiān)管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。
?。?）現(xiàn)場檢測組。由檢測單位組成。配合事故調(diào)查處理組調(diào)查處理食品安全事故。
?。?）綜合組。由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳?！?2.2市、縣各級(jí)應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府有關(guān)部門組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。
2.3重大食品安全事故應(yīng)急處理工作日常管理機(jī)構(gòu)
省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常管理工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全省重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理省重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?；指?dǎo)各市編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；確認(rèn)上報(bào)的食品安全事故的性質(zhì)、發(fā)生環(huán)節(jié)、級(jí)別。
3.監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全省統(tǒng)一的舉報(bào)電話。各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展重大食品安全事故的日常監(jiān)測工作。各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報(bào)制度
?。?）通報(bào)范圍
a.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
b.100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
?。?）通報(bào)方式
a.省政府有關(guān)部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向省食品藥品監(jiān)管局通報(bào)；
b.省食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門和省政府有關(guān)部門通報(bào)，有蔓延趨勢的還應(yīng)向其他各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作；
c.省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)的信息報(bào)送國家食品藥品監(jiān)管局。
（3）向新聞宣傳主管部門通報(bào)
對(duì)于重大食品安全事故，省食品藥品監(jiān)管局及時(shí)上報(bào)省政府，由省突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部辦公室商省委宣傳部后，適時(shí)向新聞單位通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向省政府有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
省政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。涉及多部門、多環(huán)節(jié)的重大食品安全事故和隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門以及各地報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
省食品藥品監(jiān)管局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)省政府，向省政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3報(bào)告制度
省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
縣級(jí)以上政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照省食品藥品監(jiān)管局對(duì)重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)組織監(jiān)測，按規(guī)定報(bào)告。
縣級(jí)以上政府和食品安全監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)政府和上級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
4.重大食品安全事故的分級(jí)響應(yīng)
4.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
4.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
（1）省政府應(yīng)急響應(yīng)
省政府根據(jù)省食品藥品監(jiān)管局的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)省內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決定啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
?。?）省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)
接到重大食品安全事故報(bào)告后，省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向省政府報(bào)告事故情況并建議成立省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，提出應(yīng)急處理工作建議，確定調(diào)查處理重大食品安全事故的主要負(fù)責(zé)部門；及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省相關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署市相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
?。?）省級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)事故發(fā)生原因、環(huán)節(jié)和工作職責(zé)，決定啟動(dòng)本部門的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)或配合其他監(jiān)管部門調(diào)查處理重大食品安全事故。
?。?）省級(jí)以下政府應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門在省政府或者省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
4.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
（1）市級(jí)政府應(yīng)急響應(yīng)
市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
?。?）市級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)
接到較大食品安全事故報(bào)告后，市級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)市級(jí)較大食品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
?。?）省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)
加強(qiáng)對(duì)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
一般食品安全事故發(fā)生后，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
市級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
5 后期處置
5.1善后處置
省政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省政府，同時(shí)報(bào)送國家食品藥品監(jiān)管局。
6.應(yīng)急保障
6.1信息保障
食品安全監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會(huì)發(fā)布。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門、專家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
省、市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
省、市、縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.附則
7.1名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。