各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各部門、各直屬單位，駐區(qū)各垂直管理單位：

　　為加強餐廚廢棄物管理，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府的通知精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理通知如下：

　　一、開展“地溝油”專項整治

　　2010年10月至2010年12月，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“地溝油”專項整治。

　　（一）嚴厲打擊非法生產(chǎn)和銷售“地溝油”行為。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要將“地溝油”整治作為食品安全整治的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，仔細排查非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清加工原料的來源和“地溝油”銷售渠道，同時，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣、來源不明食用油和摻雜“地溝油”的行為，對發(fā)現(xiàn)的問題要追查到底，查清來源和去向，一律取締加工黑窩點并立即追索“地溝油”，嚴厲打擊違法犯罪行為。

　?。ǘ﹪婪?ldquo;地溝油”流入餐飲單位和食品生產(chǎn)單位。以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工單位以及小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為重點對象，加強對食用油購貨記錄和票證的檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的單位，要依法嚴肅查處，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　二、加強餐廚廢棄物管理

　?。ㄒ唬┮?guī)范餐廚廢棄物處置。有關(guān)部門要按照《寧波市餐廚垃圾管理辦法》，監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位健全餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

　　（二）加強餐廚廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，運輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。

　?。ㄈ┙⒉蛷N廢棄物管理臺賬制度。監(jiān)管部門要定期監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位臺賬建立情況，定期檢查其記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。城管部門要創(chuàng)造條件，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。

　?。ㄋ模﹪烂C查處有關(guān)違法違規(guī)行為。各單位要按照《寧波市餐廚垃圾管理辦法》，加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進行依法處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責(zé)人的行政責(zé)任。

　　三、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理

　　要探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。區(qū)城管局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政部、區(qū)科技局（工業(yè)局）、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)貿(mào)糧局等部門參照寧波市餐廚垃圾無害化處理辦法，研究完善我區(qū)相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、大力開展宣傳教育活動，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

　　食品安全監(jiān)管部門要落實有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治，嚴厲查處使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品和以“地溝油”假冒食用油銷售行為。區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等部門應(yīng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理活動的投訴和舉報。受理投訴或者舉報后，區(qū)城管局和區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查處理。新聞媒體對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)、食品加工企業(yè)和非法制售窩點予以曝光。要廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費，增強群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

　　五、明確分工、落實責(zé)任

　?。ㄒ唬娀称飞a(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責(zé)任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。要嚴格執(zhí)行食品安全標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料、輔料和添加劑的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，并向監(jiān)管部門報告。

　?。ǘ┞鋵嵏骷壵?zé)任。各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作負總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的整治和管理工作。整治和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，下設(shè)地溝油整治和餐廚垃圾管理兩個協(xié)調(diào)小組，分別由食品藥品監(jiān)督管理分局和區(qū)城管局牽頭負責(zé)。各協(xié)調(diào)小組要及時解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實，確保工作目標實現(xiàn)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關(guān)部門依法查處“地溝油”加工窩點和從非法渠道購進食用油、使用“地溝油”加工食品的行為，對“地溝油”加工窩點堅決取締。

　?。ㄈ┞鋵嵅块T監(jiān)管責(zé)任。區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認真做好有關(guān)工作。區(qū)貿(mào)糧局要加強餐飲業(yè)和食品生產(chǎn)單位行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和食品加工業(yè)誠信經(jīng)營。質(zhì)監(jiān)分局要加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)原輔料使用情況檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)加工“地溝油”和使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商分局要加強對食用油銷售監(jiān)督檢查，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營“地溝油”、銷售劣質(zhì)食用油（摻雜“地溝油”的食用油）的行為。區(qū)衛(wèi)生局要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。區(qū)教育局要將學(xué)校食堂食用油整治列為創(chuàng)建平安校園的重點內(nèi)容，嚴格索證索票管理，明確所有學(xué)校食堂不準使用散裝食用油或來歷不明的食用油，從源頭保證用油安全。食品藥品監(jiān)督管理分局要會同有關(guān)部門加強對食用油的抽樣評估和風(fēng)險監(jiān)測。區(qū)城管局要組織有關(guān)部門，牽頭負責(zé)餐廚垃圾的整治和規(guī)范管理，推進餐廚垃圾無害化處理；區(qū)環(huán)保局負責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理；公安分局負責(zé)對妨礙公務(wù)行為的查處。

　　（四）建立執(zhí)法聯(lián)動機制。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排查區(qū)域內(nèi)的“地溝油”生產(chǎn)、銷售情況，發(fā)現(xiàn)違法線索及時通報有關(guān)部門，并組織開展整治。區(qū)有關(guān)部門按照責(zé)任分工，加強食用油、“地溝油”、餐廚垃圾的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制，完善執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，加強協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。

　　（五）認真組織督導(dǎo)檢查。區(qū)政府將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要指標，對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作完成情況開展檢查。對工作扎實、效果顯著的，給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。請各單位于12月30日前，將“地溝油”整治工作總結(jié)報區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，將餐廚垃圾管理工作總結(jié)報區(qū)城管局。

　　附件：北侖區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　二〇一〇年十月二十七日

　　附件

　　北侖區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組  長：劉文科

　　副組長：季  夏（區(qū)政府辦）

　　成  員：呂煥忠（區(qū)紀委、監(jiān)察局）

　　匡新泉（區(qū)委宣傳部）

　　邱海國（區(qū)政府法制辦）

　　陸信祥（食品藥品監(jiān)督管理分局）

　　黃世楚（區(qū)發(fā)展和改革局）

　　孫軍澤（區(qū)財政局）

　　徐星際（區(qū)貿(mào)易與糧食局）

　　孫敏列（工商分局）

　　張勤勇（區(qū)衛(wèi)生局）

　　童節(jié)軍（質(zhì)監(jiān)分局）

　　應(yīng)霞玲（區(qū)農(nóng)林局）

　　戴建新（區(qū)城市管理局）

　　余維波（區(qū)環(huán)保局）

　　俞  斌（區(qū)教育局）

　　賀兆龍（區(qū)科技局<工業(yè)局>）

　　樂靜毅（區(qū)文化廣電新聞出版局<體育局>）

　　陳乾章（公安分局）

　　孟林海（區(qū)建設(shè)局）

　　蔡如偉（區(qū)供銷社）

　　石正平（北侖出入境檢驗檢疫局）

　　張仲華（新碶街道）

　　桂  楓（小港街道）

　　沈建平（大碶街道）

　　樂  偉（柴橋街道）

　　賀忠洲（霞浦街道）

　　周  杰（戚家山街道）

　　蔣行宗（白峰鎮(zhèn)）

　　王國芳（春曉鎮(zhèn)）

　　楊世業(yè)（梅山鄉(xiāng)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，季夏同志兼任辦公室主任，陸信祥、戴建新同志兼任辦公室副主任。

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