各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:
豬肉是“菜籃子”的重要商品,豬肉儲備是應(yīng)對突發(fā)事件和調(diào)控豬肉市場的重要手段。為進一步穩(wěn)定市場豬肉供應(yīng),完善豬肉儲備體系,保障應(yīng)急救災(zāi)和市場調(diào)控需要,經(jīng)市政府研究,決定建立紹興市區(qū)豬肉儲備制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、儲備量
在不影響豬肉價格和市場供應(yīng)的前提下,豬肉儲備量按每人每天100克計算,不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費量的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,2009年豬肉儲備量為450噸(按20頭/噸白條肉折算標(biāo)準(zhǔn),折算為生豬活體0.9萬頭),今后可根據(jù)市場供應(yīng)狀況適當(dāng)調(diào)整儲備量。
二、儲備結(jié)構(gòu)與補貼方案
儲備方式:全部采取生豬活體儲備方式,并與省級商品肉豬基地掛鉤。
儲備要求:全年9000頭,按一年四輪計算,實時存欄數(shù)為2250頭,月供保證數(shù)為750頭。
補貼標(biāo)準(zhǔn):參照省級基地商品豬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,2009年按每頭20元給予價外補貼。
在保證儲備數(shù)量的前提下,由承儲單位結(jié)合正常經(jīng)營自行輪庫。生豬正常輪庫的銷售價格由承儲單位自行定價,隨行就市,自負盈虧。遇政府緊急調(diào)度并指定價格時,其指定價格與市場平均價格的差價虧損,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市財政給予一次性補貼。
三、儲備任務(wù)的承擔(dān)
市經(jīng)貿(mào)委作為豬肉儲備牽頭部門,要會同相關(guān)部門落實、執(zhí)行、監(jiān)督儲備的規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)和布局。
市農(nóng)業(yè)局負責(zé)按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)落實承儲單位。
儲備補貼資金列入市“菜籃子工程”專項資金,市財政局負責(zé)資金的及時足額撥付,并監(jiān)督資金使用情況,確保豬肉儲備、應(yīng)急救災(zāi)和市場調(diào)控需要。
承儲單位根據(jù)協(xié)議規(guī)定的受托責(zé)任,指定專人具體負責(zé)儲備豬肉的日常管理和服務(wù)工作,并按時(每季末)將有關(guān)執(zhí)行情況報市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局備案。
四、基本程序
1.每年由市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局聯(lián)合下達豬肉儲備計劃、補貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.承儲單位提交有關(guān)材料,經(jīng)審核后,根據(jù)需要擇優(yōu)確定承儲單位,并簽訂承儲合同。
3.承儲單位按照規(guī)定的數(shù)量、品種,在規(guī)定時間內(nèi)完成首輪2250頭的入儲工作。入欄15日后,由市經(jīng)貿(mào)委牽頭組織進場驗收,驗收合格的,下?lián)苎a貼資金。
4.日常管理。承儲單位嚴(yán)格按照合同約定,保質(zhì)保量開展生豬儲備工作;相關(guān)部門不定期組織監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)實際存欄數(shù)少于規(guī)定數(shù)量的,將調(diào)減儲備計劃或取消儲備資格。
五、儲備豬肉動用原則
因生豬產(chǎn)銷形勢發(fā)生劇烈變化或受突發(fā)性災(zāi)害因素影響,市場豬肉供不應(yīng)求,價格異常波動時,由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局會同有關(guān)部門提出市區(qū)豬肉儲備動用具體方案,明確投放數(shù)量、投放去向和主要對象,并報經(jīng)市政府同意后實施。
各縣(市)要根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本地實際,相應(yīng)建立豬肉儲備制度,以完善省、市、縣三級豬肉儲備體系。
二○○九年七月二十二日