各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）于2009年6月1日起實施。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》（豫政辦〔2009〕94號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、做好《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作
食品安全問題直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定?！妒称钒踩ā敷w現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，規(guī)定了縣級以上政府的食品安全責(zé)任以及縣級以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的具體職責(zé)，確立了食品安全監(jiān)管的一系列制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強和改進食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效，提升食品安全水平提供了法律保障?！妒称钒踩ā返墓紝嵤?，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，提高食品安全保障水平具有重大意義。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從以人為本、維護人民群眾根本利益出發(fā)，把學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》列入重要議事日程，扎實做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，進一步增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政能力。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真組織本單位、本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；嚴(yán)格要求食品檢驗檢疫人員恪守職業(yè)道德，依照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行檢驗檢疫，確保相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、合法、有效；督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全相關(guān)制度，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品行業(yè)管理部門要加強對食品行業(yè)組織、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)習(xí)《食品安全法》工作的指導(dǎo)。食品行業(yè)組織要加強誠信建設(shè)，強化行業(yè)自律。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的重大意義和相關(guān)內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。
二、依法清理相關(guān)規(guī)范性文件并執(zhí)行完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要依照《食品安全法》，抓緊對現(xiàn)行涉及食品安全監(jiān)管的規(guī)范性文件進行清理。對不符合《食品安全法》及其配套行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定或內(nèi)容，可依照法定程序提出廢止或修訂的建議。企業(yè)生產(chǎn)的食品應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)抓緊制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并作為組織生產(chǎn)的依據(jù)進行備案。
三、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要強化責(zé)任意識，認(rèn)真履行《食品安全法》規(guī)定的各項職責(zé)，切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作，依照《食品安全法》和有關(guān)規(guī)定，確定本縣區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，避免職責(zé)交叉、防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。要結(jié)合本縣區(qū)實際，采取有效措施，提升監(jiān)管能力，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機制，形成監(jiān)管合力。要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息和檢驗信息的共享。要建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，監(jiān)督有關(guān)部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲查處失職、瀆職行為。要對本縣區(qū)依法開展食品安全工作所需經(jīng)費給予保障，對增強食品檢驗?zāi)芰?、提高?zhí)法隊伍專業(yè)技術(shù)水平等提升食品安全監(jiān)管能力建設(shè)的工作給予必要支持。市、縣區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依據(jù)《食品安全法》，認(rèn)真履行職責(zé)，加強溝通協(xié)作，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。要依法嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁向管理相對人違法收取費用，否則將依法嚴(yán)肅處理。要采取有力措施，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
政府機構(gòu)改革過程中，要保持食品安全監(jiān)管隊伍相對穩(wěn)定，保持食品安全監(jiān)管部門技術(shù)設(shè)施相對完整。機構(gòu)改革未完成前，市食品藥品監(jiān)管局繼續(xù)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，市衛(wèi)生局繼續(xù)負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)、保健食品進行監(jiān)督管理，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，防止食品安全事故的發(fā)生。在職能交接期間，要細化銜接措施，確保食品安全監(jiān)管工作力度不減、節(jié)奏不亂、有序有效、平穩(wěn)過渡。
四、抓好食品安全整頓和食品安全市創(chuàng)建工作
國務(wù)院和省政府已作出部署，用2年左右時間集中開展食品安全整頓工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照上級要求，以貫徹實施《食品安全法》為契機，加強對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定具體的工作方案，明確任務(wù)和責(zé)任，搞好指導(dǎo)督查工作，推動食品安全整頓工作深入開展。要以創(chuàng)建食品安全市為抓手，用3年時間大力推進食品安全市創(chuàng)建工作，鞏固淇縣、?？h創(chuàng)建成果，努力使淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)成功創(chuàng)建食品安全示范縣區(qū)，我市達到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn)。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定本縣區(qū)、本單位貫徹實施《食品安全法》的具體方案和措施，及時向市政府報告實施過程中出現(xiàn)的情況和問題。市政府將組織人員對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實《食品安全法》的有關(guān)情況開展執(zhí)法檢查。
二〇〇九年六月十五日