為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2010〕246號）和紹興市食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)紹興市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案的通知》（紹食安委辦〔2010〕12號）文件精神，結(jié)合新區(qū)實際，制訂地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案。

　　一、工作安排

　　近期起至年底，開展一次集中專項整治活動，分兩階段實施：

　　第一階段：2010年11月至12月中旬，動員發(fā)動和集中整治階段。兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院、省政府及市食安委辦公室文件精神和本工作意見，結(jié)合各自職責(zé)和工作實際，進(jìn)行再動員和再部署；要摸清轄區(qū)"地溝油"及餐廚廢棄物產(chǎn)生量和收集量，"地溝油"非法收購、加工、銷售等情況，針對重點地區(qū)、重點單位進(jìn)行集中整治，取得階段成效。

　　第二階段：2010年12月下旬，總結(jié)督查評估階段。兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強對"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作的督查、總結(jié)及評估，認(rèn)真做好市政府對新區(qū)地溝油整治督查的準(zhǔn)備。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售"地溝油"行為。

　　兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將"地溝油"整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，組織采取明查與暗訪形式，對"地溝油"非法收運、生產(chǎn)及銷售行為進(jìn)行一次全覆蓋檢查。嚴(yán)厲查處非法收運"地溝油"行為，重點檢查不具備資質(zhì)而擅自收運廢棄食用油脂或不符合收運條件的行為。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，全面排查和清理非法生產(chǎn)"地溝油"的黑窩點，摸清"地溝油"原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

　?。ǘ┮?guī)范廢棄食用油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的管理。

　　兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在年底前制定和完善廢棄食用油脂和餐廚廢棄物管理辦法，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，建立產(chǎn)生、處理臺帳，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況；要將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。要以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。要規(guī)范餐廚廢棄物使用管理，不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

　　（三）嚴(yán)防"地溝油"流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　以餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為重點對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用"地溝油"加工食品的行為。對使用"地溝油"的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┘訌姴蛷N廢棄物收運管理。

　　建立餐廚廢棄物回收處理單位準(zhǔn)入制度和餐廚廢棄物收運單位備案制度。要督促收運單位建立收運、處置臺帳，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物數(shù)量、去向、用途等情況。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，運輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識，運輸中不得泄漏、撒落。

　?。ㄎ澹﹪?yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

　　加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　三、職責(zé)分工

　　兩鎮(zhèn)要建立"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營，配合市級有關(guān)執(zhí)法部門加強對食用油的風(fēng)險監(jiān)測和對畜禽養(yǎng)殖戶用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽行為的監(jiān)管。統(tǒng)籌抓好各項措施落實，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)情況及時向有關(guān)部門上報。

　　各相關(guān)職能部門要按照部門職責(zé)分工和食品安全整頓任務(wù)分工，制定相關(guān)工作方案，精心組織，認(rèn)真落實。質(zhì)監(jiān)分局要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用"地溝油"加工食品的違法行為。工商分局要加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營"地溝油"和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生監(jiān)督分所要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)管餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用"地溝油"和非正規(guī)來源食用油的行為。環(huán)保直屬分局要對"地溝油"和餐廚廢棄物處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的進(jìn)行處理。行政執(zhí)法分局和城管局要加強對餐廚垃圾收集、運輸過程中有關(guān)違法行為的處罰。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暋⒓訌婎I(lǐng)導(dǎo)。本次專項整治工作新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由新區(qū)食品安全委員會組成，新區(qū)食安辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必從關(guān)注民生的高度，把此項工作納入近階段食品安全整頓工作的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取各種有效措施，扎實有效地開展本次專項整治工作。

　　（二）標(biāo)本兼治、注重長效。專項整治期間，兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要掌握"地溝油"和餐廚廢棄物收集處理情況，認(rèn)真開展整頓，力爭取得階段性成效。同時，要積極探索、細(xì)化、完善長效管理機制，鞏固集中整治成效。兩鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

　　（三）加強宣教、齊抓共管。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，切實提高市民健康意識、食品安全意識、環(huán)保意識和參與意識，強化企業(yè)和行業(yè)法律意識、自律意識。要通過實施有獎舉報、曝光違法企業(yè)和非法制售窩點，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共管的良好局面。

　?。ㄋ模┓止ず献鳌⑿纬珊狭?。此項工作是城市綜合管理工作，涉及方方面面，兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確職責(zé)分工，認(rèn)真履職；加強協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成合力，實現(xiàn)對"地溝油"和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。

　　（五）收集信息、及時報送。兩鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要掌握工作動態(tài)，及時收集工作信息，匯總后向新區(qū)食安辦報送。并請于12月15日前上報工作總結(jié)。

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