各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位：
市畜牧水產(chǎn)局《關(guān)于加強飼料安全監(jiān)管打擊非法生產(chǎn)銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○五年六月二十九日
關(guān)于加強飼料安全監(jiān)管打擊非法生產(chǎn)銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的意見
?。ㄊ行竽了a(chǎn)局 二○○五六月二十日）
為保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高我市畜禽水產(chǎn)品市場競爭力，確保人民身體健康，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和飼料業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)資打假專項治理行動的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2005〕2號）的部署和省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用“瘦肉精”的通知》（湘政辦發(fā)〔2002〕39號）的要求，結(jié)合我市養(yǎng)殖業(yè)和飼料業(yè)的現(xiàn)狀，現(xiàn)就加強飼料安全監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品提出如下意見。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理責(zé)任制
各地要把加強飼料安全監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品，確保畜產(chǎn)品安全，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。要嚴(yán)格按照湘政辦發(fā)〔2002〕39號文件要求，成立由政府牽頭，相關(guān)部門參加的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，并把查處打擊“瘦肉精”等違禁藥品列入政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全事故行政責(zé)任追究制的內(nèi)容。要盡快理順飼料管理體制，為飼料管理機構(gòu)提供必要的工作條件，要加大投入力度，加快飼料和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，加強培訓(xùn)，完善檢測手段，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控措施。
二、加大打擊力度，開展專項整治
各縣、市、區(qū)畜牧水產(chǎn)部門要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、出動宣傳車、張貼宣傳資料等途徑，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，讓更多的養(yǎng)殖戶了解非法銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品的危害。各地要結(jié)合實際，發(fā)布打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥品的通告，并由畜牧水產(chǎn)部門牽頭，制定具體實施方案。市畜牧水產(chǎn)部門將適時會同公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人，生豬飼養(yǎng)場（戶），販運商和屠宰場（戶）開展以查禁“瘦肉精”等違禁藥品為主要內(nèi)容的專項治理行動，堅決鏟除非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的窩點?？h、市、區(qū)有關(guān)部門要對飼料經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控，特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部的飼料批發(fā)市場、屠宰場、飼料經(jīng)銷店等，要進(jìn)行專項治理。要增加抽檢頻率，擴大監(jiān)測覆蓋面。對查出的問題，堅決按照農(nóng)業(yè)部“五不放過”原則，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)司法解釋，依法予以處理。對飼養(yǎng)場（戶）中查出的飼喂“瘦肉精”等違禁藥品的畜禽，要現(xiàn)場封欄，留欄觀察飼養(yǎng)1個月以上，尿樣檢測確定陰性后方能屠宰。對肉品中檢測查出有“瘦肉精”等違禁藥品殘留的，要迅速進(jìn)行無害化處理，處理費用由飼養(yǎng)者、販運商或屠宰戶承擔(dān)。
三、制訂應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機制
各縣、市、區(qū)畜牧部門要制訂“瘦肉精”等違禁藥品中毒事件應(yīng)急預(yù)案，及時控制和消除“瘦肉精”等違禁藥品中毒事件的危害，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生中毒事件，相關(guān)部門單位要及時向畜牧水產(chǎn)部門通報情況。畜牧水產(chǎn)部門要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組建“應(yīng)急指揮部”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好工作，保障應(yīng)急處理所需資金和物資。迅速調(diào)查引發(fā)中毒的畜禽水產(chǎn)品和飼料，嚴(yán)防有毒飼料和畜禽水產(chǎn)品擴散。組織檢測機構(gòu)對引發(fā)中毒的飼料、畜禽水產(chǎn)品以及區(qū)域內(nèi)的相關(guān)可疑產(chǎn)品進(jìn)行緊急檢測，及時向衛(wèi)生、公安等部門通報調(diào)查、檢測結(jié)果，提供相關(guān)資料；協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查處理已上市的涉毒食品；協(xié)助公安部門調(diào)查制毒、售毒的不法分子，追根溯源，徹底消滅制造違禁藥品的窩點。要對有毒飼料進(jìn)行無害化處理，對涉毒動物嚴(yán)格控制，確保上市畜禽水產(chǎn)品的安全。查明事件真相后，要及時向公眾公布確切信息，消除不必要的恐慌心理及其它負(fù)面影響。要以人為本，盡快解決受害人的實際困難。要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾支持政府嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品的應(yīng)急措施及行動。
四、開發(fā)無公害綠色環(huán)保型飼料，保證畜產(chǎn)品安全
畜牧部門、飼料科研單位和生產(chǎn)企業(yè)要樹立人與自然和諧，生態(tài)和經(jīng)濟雙贏的發(fā)展觀，盡快研制并推廣安全、優(yōu)質(zhì)、無污染飼料添加劑，替代毒副作用較大的藥物飼料添加劑。鼓勵大中型飼料生產(chǎn)企業(yè)建立健全技術(shù)研發(fā)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵科研單位、大專院校與飼料生產(chǎn)企業(yè)開展多種形式的合作，建立新型的飼料產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)無公害綠色環(huán)保型飼料、專用飼料和安全飼料科學(xué)配方技術(shù)，加快飼料科技成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化。開展飼料行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量監(jiān)控及保障體系，促進(jìn)飼養(yǎng)業(yè)和畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。