各市、州、縣糧食局，局直有關(guān)單位：
當前，國有糧食企業(yè)在糧食收購入庫、糧食安全儲存、糧食銷售和出庫等方面存在一些亟待解決的問題。為進一步加強地方儲備糧、最低收購價糧和市場價商品糧等各種性質(zhì)的糧食庫存管理，落實糧食庫存管理責任，現(xiàn)通知如下：
一、嚴格糧食入庫管理
糧食入庫管理包括糧食的收購、調(diào)入和輪入管理。
1、要嚴把糧食入庫數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。糧食入庫經(jīng)手人和企業(yè)負責人要對入庫糧食數(shù)量負責，通過建立完善糧食入庫臺賬、現(xiàn)場操作相互監(jiān)督制約等管理制度，防止弄虛作假、虛報庫存等問題的發(fā)生，保證入庫糧食數(shù)量真實。糧食收購質(zhì)檢人員和企業(yè)負責人要對入庫糧食質(zhì)量負責，對雜質(zhì)嚴重超標、水分超過安全儲存標準的糧食，要及時進行整理，做到達標入庫。從源頭上把好糧食入庫數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。
2、要重點加強最低收購價糧等政策性糧食收購入庫憑證的管理。糧食入庫原始憑證、入庫進度和統(tǒng)計月報要相互銜接一致，收購、保管和計量人員要對本人經(jīng)手的原始憑證的真實性負責，做到及時登記賬目，保證賬實相符。嚴禁偽造、篡改收購入庫憑證，嚴禁未購虛報、少購多報糧食入庫數(shù)量。
3、地方儲備糧輪入，要嚴格執(zhí)行輪入計劃，嚴格按規(guī)定的時間、品種、數(shù)量、存糧庫點搞好糧食入庫。要按糧權(quán)歸屬嚴格執(zhí)行儲備糧動用和輪換計劃，做到令行禁止。市、縣級儲備糧銷售、輪換計劃及執(zhí)行情況要及時報省糧食局備案。
二、嚴格糧食安全儲存和糧食質(zhì)量管理
1、要嚴格執(zhí)行糧油儲藏有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，努力改善倉儲條件，積極采用科學儲糧技術(shù)，減少化學藥劑用量，延緩糧油品質(zhì)陳化，努力降低損失、損耗。
2、對不同性質(zhì)的糧食要嚴格實行分倉儲存和規(guī)范管理。要建立和健全最低收購價糧食的保管臺賬，堅持定期檢查制度，如實反映糧食儲存過程中數(shù)量、質(zhì)量、水分、雜質(zhì)、溫度、蟲害、貨號、時間等變化情況，各級各類檢查要在《糧情檢查記錄本（薄）》上簽署意見。對最低收購價糧等各種政策性糧食要按照誰驗收、誰負責的原則，進一步落實 “一符、三專、四落實”等各項行之有效的管理制度，確保存得好、調(diào)得出、用得上。
3、要嚴格糧食質(zhì)量管理。國有糧食購銷企業(yè)的質(zhì)檢人員都要持證上崗，并建立糧食入（出）庫質(zhì)量檔案。在糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行糧食入（出）庫檢驗制度，對超正常儲存年限的糧食要落實出庫質(zhì)量強檢制度。要重點加強最低收購價糧食入（出）庫質(zhì)量管理。地方儲備糧要按糧權(quán)歸屬，嚴格執(zhí)行入庫質(zhì)量驗收和每年不少于兩次的質(zhì)量檢查制度。
三、進一步加強糧食銷售和出庫管理
1、要嚴格執(zhí)行糧食銷售和出庫的各項規(guī)章制度。企業(yè)統(tǒng)計、財務(wù)和倉庫保管人員，對糧食庫存數(shù)要做到一月一核對，確保賬賬相符、賬實相符。糧食一經(jīng)銷售、出庫，企業(yè)統(tǒng)計和財務(wù)人員必須按相關(guān)規(guī)定作出賬務(wù)處理。定額內(nèi)的損耗要據(jù)實及時列入當期盈虧核算，對尚未查明原因的損失損耗，按“賬消案存”的原則，轉(zhuǎn)入“待處理財產(chǎn)損溢”，待查明原因按程序報批后再進行相應的賬務(wù)處理。
2、要加強政策性糧食資金管理。進一步落實糧食收購資金庫貸掛鉤和封閉管理的制度，嚴禁任何單位和個人截留、挪用糧食收購資金。地方儲備糧、最低收購價糧等政策性糧食的銷售資金要按規(guī)定及時歸行，確保資金安全，防范資金風險。
3、要加強國家臨時存儲糧食（最低收購價糧）的出庫管理。臨時儲存糧食的承儲企業(yè)要嚴格遵守國家有關(guān)部門制定的《國家臨時存儲糧食銷售辦法》和《最低收購價糧競價交易細則》（以下簡稱《交易細則》），要按《出庫通知單》規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時間及時組織出庫，不得設(shè)置障礙或以各種借口拖延出庫，不得在《交易細則》規(guī)定的有關(guān)費用之外，向買方額外收取或索要其他費用。為及時準確掌握最低收購價糧食的銷售、出庫情況，與《交易細則》的有關(guān)規(guī)定相銜接，華中糧食批發(fā)市場和有關(guān)市、縣糧食局要將當月最低收購價糧食拍賣成交簽約、《出庫通知單》和《驗收確認單》清算的品種、數(shù)量、時間等情況，于下月5日前上報省糧食局。
四、落實糧食庫存管理責任追究制
各級糧食行政管理部門要進一步提高對加強糧食庫存管理的認識，加強領(lǐng)導，切實履行好行政監(jiān)管職責。要改進檢查方式，加大檢查力度，加強對糧食庫存各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從規(guī)范企業(yè)入（出）庫臺賬、保管臺賬、統(tǒng)計賬、會計賬著手，查找問題，督促整改，確保賬實相符。要規(guī)范各個環(huán)節(jié)的檔案資料管理。涉及庫存管理的人員調(diào)整或離任時，要履行規(guī)范的交接手續(xù)，并整理歸檔，形成可追溯的庫存管理責任制度。對擅自動用政策性糧食，虛報、瞞報、拒報庫存數(shù)量和質(zhì)量，隱瞞有關(guān)事實，拒絕檢查的，要加大懲處力度，堅決打擊糧食庫存管理方面的違規(guī)違法行為，對觸犯刑律的及時移交司法部門處理。要建立健全糧食庫存定期檢查、不定期抽查、責任追究等制度。對監(jiān)督檢查不力，知情不報告、不處理或不及時處理糧食庫存管理中存在的違紀違法問題，造成嚴重影響和損失的有關(guān)責任人，嚴格實行誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰驗收誰負責、誰違規(guī)誰負責的責任追究制。對未履行好監(jiān)管責任的糧食行政管理部門負責人要按照法定程序追究相應責任。
二○○八年六月二十四日