1 總 則
1.1 工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救援體系和運(yùn)行制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第49 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23 號(hào)）、《河南省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》（河南省人民政府令第76 號(hào)）和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見(jiàn)》（豫政〔2005〕15 號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2006〕81號(hào)），制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
1.4 工作原則
按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能發(fā)生的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 事故分級(jí)
按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，將重大食品安全事故分為四級(jí)。
2.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
?。ㄒ唬┦鹿饰：μ貏e嚴(yán)重，對(duì)我省和其他?。▍^(qū)、市）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
?。ǘ┌l(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
?。ㄈ┏鍪∪嗣裾幹媚芰Φ?；
（四）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的特別重大食品安全事故。
2.2 重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（一）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及2 個(gè)以上省轄市級(jí)行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
?。ǘ┰斐蓚θ藬?shù)100 人以上，并且出現(xiàn)死亡病例的；
?。ㄈ┰斐?0 例以上死亡病例的；
?。ㄋ模┦∪嗣裾J(rèn)定的重大食品安全事故。
2.3 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（一）事故影響范圍涉及省轄市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2 個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
?。ǘ┰斐蓚θ藬?shù)100 人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（三）市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
2.4 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
?。ㄒ唬┦鹿视绊懛秶婕翱h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
（二）造成傷害人數(shù)30—99 人，未出現(xiàn)死亡病例的；
?。ㄈ┛h級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
3 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1 市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
3.1.1 重大食品安全事故發(fā)生后，市政府根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議及重大食品安全事故處理的需要，成立市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全市重大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市應(yīng)急指揮部總指揮由市食品藥品安全委員會(huì)主任擔(dān)任，必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副總指揮由市食品藥品安全委員會(huì)副主任、市相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府食品藥品安全委員會(huì)主任擔(dān)任。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。
3.1.2 市應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、糧食局、水利局、宗教局、畜牧局、鹽業(yè)管理局、市政府新聞辦公室等（組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附錄）。市應(yīng)急指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、綜合組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組及信息發(fā)布組等應(yīng)急處置工作小組。
3.1.3 市應(yīng)急指揮部職責(zé)
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
?。ǘ┴?fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；
?。ㄋ模徸h批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等重要事宜；
?。ㄎ澹┫蚴腥嗣裾笆∮嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故救援情況。
3.1.4 市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
（一）市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)，組織應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
（二）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒事故的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
?。ㄈ┦泄ど绦姓芾砭忠婪ㄩ_(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全違法行為造成的重大食品安全事故調(diào)查處理等工作。
?。ㄋ模┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法開(kāi)展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
?。ㄎ澹┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理所需物資的生產(chǎn)運(yùn)輸組織工作。
?。┦薪逃謪f(xié)助市衛(wèi)生局等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐飲等造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
（七）市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；負(fù)責(zé)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)、治安維護(hù)工作；協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。
（八）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的調(diào)查，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。ň牛┦修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
?。ㄊ┦兴重?fù)責(zé)組織對(duì)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，依法開(kāi)展對(duì)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
?。ㄊ唬┦辛謽I(yè)局負(fù)責(zé)組織陸生野生動(dòng)物、可食林產(chǎn)品引起的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
?。ㄊ┦猩虅?wù)局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需生活必需品的組織、供應(yīng)，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
（十三）市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府進(jìn)行污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。
?。ㄊ模┦屑Z食局負(fù)責(zé)組織糧油收購(gòu)、銷(xiāo)售、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
?。ㄊ澹┦凶诮叹重?fù)責(zé)對(duì)清真食品、清真餐飲單位發(fā)生重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（十六）市畜牧局負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（十七）市鹽業(yè)管理局負(fù)責(zé)因食鹽造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（十八）市財(cái)政局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
?。ㄊ牛┦姓侣勣k公室負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案及對(duì)外口徑，組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理以及有害信息的封堵工作。
3.1.5 市應(yīng)急指揮部辦公室
?。ㄒ唬┦袘?yīng)急指揮部成立后，市應(yīng)急指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。市應(yīng)急指揮部辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任，副主任由市衛(wèi)生局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市應(yīng)急指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。市應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)
急處置工作；
?。ǘz查督促事故發(fā)生地區(qū)、各相關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；
（三）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；
?。ㄋ模┫蚴姓⑹∮嘘P(guān)部門(mén)、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；
?。ㄎ澹樾侣剻C(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的采訪(fǎng)；
（六）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3.1.6 市應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)
市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員
要根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理
情況報(bào)告給市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給市應(yīng)急指揮部。
?。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，市應(yīng)急指揮部明確食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)中的一個(gè)部門(mén)牽頭，公安、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)參與，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，并做出調(diào)查結(jié)論。組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)實(shí)施救援工作，督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。
?。ǘ┦鹿侍幚斫M
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主，負(fù)責(zé)依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
?。ㄈ┽t(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
?。ㄋ模┌讣檗k組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
（五）專(zhuān)家咨詢(xún)組
由市食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。
?。┚C合組
由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展。
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室和市直有關(guān)部門(mén)。
?。ò耍?信息發(fā)布組
由市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)參與。迅速制定信息發(fā)
布方案，及時(shí)采取適當(dāng)方式組織信息發(fā)布；負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)記者采訪(fǎng)申請(qǐng)和管理工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。
3.2 縣（區(qū)）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府要立即成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作?？h（區(qū)）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組成單位可參照市應(yīng)急指揮部組成單位確定，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）。
3.3 重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全市重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂濮陽(yáng)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理市重大食品安全事故應(yīng)急處理專(zhuān)家?guī)?；指?dǎo)各縣（區(qū)）實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局或食品藥品安全委員會(huì)辦公室可參照市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)重大食品安全事故日常管理的職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
3.4 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)建立重大食品安全事故專(zhuān)家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬?duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢(xún)和建議；
?。ǘ?duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
4.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
全市建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，以加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話(huà)。
?。ㄒ唬┦修r(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的藥物殘留、重金屬超標(biāo)、含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或生物毒素等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。
?。ǘ┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、衛(wèi)生局和市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
（三）市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
4.2 預(yù)警系統(tǒng)
4.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管
市衛(wèi)生局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、教育局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、畜牧局等部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
4.2.2 建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向市直有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。市直有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，要及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
4.2.3 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
市食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)以及各地報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市政府，并向市人民政府有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后發(fā)布或解除。
4.3 報(bào)告、通報(bào)制度
市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等?？h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局或食品藥品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)按照市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。
4.3.1 責(zé)任報(bào)告單位
?。ㄒ唬┦称贩N植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
?。ǘ┦称窓z驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；
?。ㄈ┲卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
?。ㄋ模└骷?jí)食品藥品監(jiān)督管理局、食品藥品安全委員會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)。
4.3.2 責(zé)任報(bào)告人
?。ㄒ唬┬惺孤氊?zé)的地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局、食品藥品安全委員會(huì)辦公室和相關(guān)部門(mén)的工作人員；
?。ǘ氖率称沸袠I(yè)的工作人員；
?。ㄈ┫M(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
4.3.3 報(bào)告范圍
?。ㄒ唬?duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
?。ǘ?0 人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
4.3.4 報(bào)告程序
?。ㄒ唬┲卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣（區(qū)）人民政府、食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，也可以直接向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
（二）縣（區(qū)）人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）接到重大食品安全事故報(bào)告后，要立即向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，并在1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府。市食品藥品監(jiān)督管理局在接到重大食品安全事故報(bào)告后，要在2 小時(shí)內(nèi)向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。市人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后，要在2 小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告。
4.3.5 報(bào)告時(shí)限
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)要在知悉重大食品安全事故后1 小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10 日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。
4.3.6 報(bào)告要求
?。ㄒ唬┏醮螆?bào)告
要盡可能全面地報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能要報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
（二）階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因調(diào)查等。
?。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告
對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
4.3.7 通報(bào)
?。ㄒ唬┩▓?bào)方式
1．市食品藥品監(jiān)督管理局接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)縣（區(qū)）的食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
2．縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）要及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門(mén)和單位，必要時(shí)上報(bào)市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局。
?。ǘ┨厥馔▓?bào)
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，應(yīng)報(bào)省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
?。ㄈ┫蛐侣勑麄髦鞴懿块T(mén)通報(bào)
對(duì)于重大食品安全事故，市食品藥品監(jiān)督管理局在上報(bào)市政府的同時(shí)，要按照市政府統(tǒng)一安排，及時(shí)向市政府新聞辦公室通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
5 重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。
各縣（區(qū)）人民政府在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府開(kāi)展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。各級(jí)人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，各級(jí)人民政府應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)，杜絕地方保護(hù)主義。
5.1.1 特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
5.1.2 重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
當(dāng)組織實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市政府按照《河南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》組織救援，并及時(shí)向省政府及有關(guān)部門(mén)、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
5.1.3 較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
?。ㄒ唬┦腥嗣裾畱?yīng)急響應(yīng)
市人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的重大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
?。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)
接到重大食品安全事故報(bào)告后，市食品藥品監(jiān)督管理局要立即組織進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的地區(qū)相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
5.1.4 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV 級(jí)）
一般食品安全事故發(fā)生后，縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）接到事故報(bào)告后，要立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告，提出啟動(dòng)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案建議，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。市食品藥品監(jiān)督管理局要對(duì)縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品安全委員會(huì)辦公室）應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
5.1.5 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，要上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，要上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。
5.2 指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，按照省應(yīng)急指揮部及其辦公室
的要求開(kāi)展應(yīng)急救援工作。進(jìn)入Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的重大食品安全事故，市應(yīng)急指揮部在必要時(shí)可指派市應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人組織指揮協(xié)調(diào)。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時(shí)可以派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作，也可以委托下一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局或有關(guān)部門(mén)組織食品安全事故調(diào)查組，對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查。
5.2.1 市應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：決定啟動(dòng)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
5.2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
5.3 緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考
慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
5.4 響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
6 后期處置
6.1 善后處置
事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作。善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害者和受影響的人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展對(duì)應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
6.2 責(zé)任追究
在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中有行賄受賄、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人民政府，同時(shí)報(bào)送省食品藥品監(jiān)督管理局。
7 應(yīng)急保障
7.1 信息保障
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。媒體發(fā)布信息要經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室同意。
7.2 醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作立即啟動(dòng)，救治人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
7.3 人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察員及相關(guān)部門(mén)人
員、專(zhuān)家參加事故處理。
7.4 技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部或食品藥品監(jiān)督管理局委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
7.5 物資保障
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
7.6 治安保障
公安部門(mén)按照有關(guān)要求，調(diào)動(dòng)力量參與重大食品安全事故的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊重大食品安全事故發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。
7.7 演習(xí)演練
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全市性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局或食品藥品安全委員會(huì)辦公
室要根據(jù)本地實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)一般食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
7.8 宣教培訓(xùn)
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處置人員的教育培訓(xùn)工作，以提高組織實(shí)施應(yīng)急處理技能和水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力，正確引導(dǎo)消費(fèi)。重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康
的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。食源性疾患：亦稱(chēng)食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱(chēng)之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9 附錄
濮陽(yáng)市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖