為深入落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）和大慶市食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈大慶市集中開展乳品和含乳食品專項檢查實施方案〉的通知》（慶食安委〔2010〕9號）要求，加強企業(yè)質(zhì)量安全工作，提升乳品和含乳食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施《中華人民共和國食品安全法》，進一步實施區(qū)域監(jiān)管、巡查執(zhí)法、專項檢查和風(fēng)險監(jiān)測的監(jiān)管措施，嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，全面規(guī)范乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)行為，堅決防范各類質(zhì)量安全事故，促進乳品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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通過對乳制品企業(yè)檢查、各乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位地毯式監(jiān)督檢查和企業(yè)自查，通過端窩點、追源頭、查流向、查檢驗報告，完成全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)從原料到生產(chǎn)及銷售各個環(huán)節(jié)的追蹤檢查，依法嚴歷打擊生產(chǎn)銷售問題乳粉和不合格含乳食品的違法行為。
二、主要任務(wù)
各縣、區(qū)局要加強對本轄區(qū)乳制品和涉乳食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，切實履行好職責，做到監(jiān)管無縫銜接，查處案件及時有力。
一是要進一步查清乳制品和涉乳食品企業(yè)的數(shù)量，建立企業(yè)檔案。二是要制訂監(jiān)管計劃，按照計劃對企業(yè)開展巡查和專項檢查，做好檢查記錄，及時歸檔。三是要根據(jù)要求，對企業(yè)原料和產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，按期抽樣，及時上報檢測結(jié)果。四是進一步對問題乳粉徹底清查，不留死角。檢查乳制品企業(yè)所有庫房、配料間，查看其產(chǎn)品標識和檢驗報告，檢查涉乳食品原料庫和配料間，查驗其原料乳粉來源和檢驗報告。五是對申報停產(chǎn)的企業(yè)要定期巡查，防止在停產(chǎn)期間非法組織生產(chǎn)加工乳制品和含乳食品。六是要強化嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管，嚴格落實駐廠監(jiān)管制度，駐廠監(jiān)管員要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，特別要監(jiān)督企業(yè)對進廠原料和出廠產(chǎn)品批次檢驗。七是進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)要完善質(zhì)量安全控制體系，嚴格執(zhí)行進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗檢測、停開業(yè)報告、不合格產(chǎn)品召回等制度，配備專兼職質(zhì)量安全管理人員，定期開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正。八是加強對乳制品從業(yè)人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)者的守法意識和誠信意識，提高管理水平和能力。
三、時間安排
2010年10月26日—2010年11月10日，各、縣區(qū)局按照實施方案的要求，進行自查階段。
2010年11月10日— 2010年11月15日，市政府對自查情況進行督導(dǎo)，組織聯(lián)合執(zhí)法，集中解決重點、難點問題。
2010年11月15日—2010年11月18日，上報檢查情況總結(jié)（加蓋公章的文字版與電子版）報食品科。
四、組織機構(gòu)
為加強對此次集中專項檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：韓福生
副組長：鄭宏達
成員為各縣、區(qū)局主管局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品科，辦公室主任由鄭宏達兼任，負責乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查的綜合協(xié)調(diào)工作。
各縣區(qū)局也要成立相應(yīng)工作組織，切實加強對專項檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五、幾點要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實責任
各縣、區(qū)局要把此次專項檢查行動作為當前的首要任務(wù)來抓，主要負責同志要親自安排部署，親自督導(dǎo)檢查。要明確目標，細化責任，做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責任機制。要嚴格落實企業(yè)主體責任，進一步提高企業(yè)質(zhì)量意識和安全意識，強化企業(yè)是食品安全第一責任人意識，及時曝光企業(yè)不誠信事件。
（二）深入排查，嚴打狠治。
結(jié)合乳制品和涉乳食品生產(chǎn)企業(yè)的實際情況，集中時間，組織拉網(wǎng)式檢查，不留死角，不留隱患。對擾亂食品市場秩序、損害群眾利益、影響食品經(jīng)濟發(fā)展的大案要案，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。堅決查辦一批制售假劣食品的大案要案，嚴懲不法分子，絕不手軟。
（三）嚴格追究責任。
各縣區(qū)局要切實履行職責，對監(jiān)管中的失職、瀆職等違紀行為進行嚴肅查處。對監(jiān)管不作為、失職、瀆職等問題進行調(diào)查，對履職不力、流于形式、清查不認真，或者遲報、漏報、瞞報、謊報乳粉清查案件查處情況的，將依法嚴肅處理，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責任。
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在專項檢查期間，各縣、區(qū)局要建立信息報送和通報制度，每周日13點前將前一周專項行動進展情況（檢查企業(yè)數(shù)，存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，處理、處罰情況，執(zhí)法責任人姓名、職務(wù)，報送人姓名），以電子郵件形式報送市局食品科，重要信息隨時報送。集中檢查期間一旦發(fā)現(xiàn)問題乳粉，務(wù)必于1小時內(nèi)上報。
聯(lián)系人：胡裔昌
聯(lián)系電話：4608985