12月24日，廣東省江門(mén)市食品安全委員會(huì)辦公室、市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合新會(huì)區(qū)政府，舉辦《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 新會(huì)柑皮含茶制品》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）宣貫會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制、內(nèi)容進(jìn)行解讀。
據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》由廣東省公共衛(wèi)生研究院、江門(mén)市食品藥品監(jiān)管局、新會(huì)陳皮協(xié)會(huì)等單位共同制定，立足江門(mén)市地方食品特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，填補(bǔ)了江門(mén)市新會(huì)柑茶生產(chǎn)管理規(guī)范的空白，解決了新會(huì)柑皮含茶制品食品安全監(jiān)管實(shí)際問(wèn)題。
陳皮產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
廣東有句俗話(huà)：“廣東有三寶：陳皮、老姜、禾稈草。”其中陳皮指新會(huì)陳皮。用新會(huì)柑晾曬的陳皮具有化痰止咳、化瘀暖胃等功效。新會(huì)陳皮越陳，其香越清，其味越純，其效越佳，其品越高，素有“百年陳皮勝黃金”“千年人參，百年陳皮”的說(shuō)法。
近年來(lái)，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成集柑橘種苗繁育、果品生產(chǎn)、陳皮深加工與開(kāi)發(fā)利用等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向食、藥、茶、健等多形態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展成以新會(huì)柑皮含茶制品為重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。2017年，全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元，品牌價(jià)值89億元；2018年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到88.9億元。
新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)體量迅速膨脹的重要基礎(chǔ)，是江門(mén)市新會(huì)柑茶制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的倍數(shù)增長(zhǎng)。江門(mén)市獲證新會(huì)柑茶制品生產(chǎn)企業(yè)從2015年的40家，發(fā)展到2018年的296家，涌現(xiàn)出新寶堂、麗宮、陳皮村等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，新會(huì)柑茶正成為新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)直擊“痛點(diǎn)”
行業(yè)的高速發(fā)展帶來(lái)了柑普茶等產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)資本不斷涌入，給新會(huì)柑茶制品的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
據(jù)悉，由于新會(huì)柑茶制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期缺失，企業(yè)自制標(biāo)準(zhǔn)備案成本高、不統(tǒng)一等問(wèn)題突出，造成新會(huì)柑茶產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，監(jiān)管無(wú)“標(biāo)”可依，市場(chǎng)上以次充好、假冒新會(huì)柑茶等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重制約了新會(huì)柑茶行業(yè)的發(fā)展。
如何規(guī)范并凈化市場(chǎng)，讓群眾喝上正宗的新會(huì)柑茶，擦亮“新會(huì)柑”這塊金字招牌，是亟待破解的“痛點(diǎn)”問(wèn)題。
為加快新會(huì)柑茶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，江門(mén)市食安辦、市食品藥品監(jiān)管部門(mén)與新會(huì)區(qū)政府主動(dòng)作為，多方聯(lián)動(dòng)新會(huì)陳皮協(xié)會(huì)、企業(yè)，緊密?chē)@江門(mén)市委、市政府提出的新會(huì)陳皮大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，于2016年啟動(dòng)新會(huì)柑皮含茶制品標(biāo)準(zhǔn)化工作。該項(xiàng)工作得到市委、市政府的高度重視和推動(dòng)，并得到省疾病預(yù)防控制中心等有關(guān)部門(mén)的大力支持。2018年11月1日，《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 新會(huì)柑皮含茶制品》由廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布，將于2019年5月1日正式實(shí)施。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了新會(huì)柑皮含茶制品的水分、鉛含量等項(xiàng)目的限量值，特別針對(duì)公眾關(guān)注的食品安全問(wèn)題，規(guī)定新會(huì)柑皮含茶制品生產(chǎn)加工過(guò)程中不添加食品用香料、香精，其他食品添加劑的使用應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）的規(guī)定；明確在符合適當(dāng)條件的情況下產(chǎn)品可長(zhǎng)期保存，力求解決此前新會(huì)柑茶行業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊等突出問(wèn)題。
《標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人、廣東省公共衛(wèi)生研究院副院長(zhǎng)彭接文表示，制定新會(huì)柑皮含茶制品食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新會(huì)柑茶制品，讓群眾喝上正宗、安全的新會(huì)柑茶。
多方推動(dòng)貫徹實(shí)施
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，新會(huì)柑皮含茶制品所用的“新會(huì)柑”應(yīng)符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品新會(huì)柑》（DB44/T 601）的規(guī)定，即為新會(huì)柑地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍內(nèi)栽培的茶枝柑完全成熟的果實(shí)，果實(shí)成熟期為11月下旬至12月中旬，進(jìn)一步保護(hù)了新會(huì)柑地理標(biāo)志，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)新會(huì)柑茶產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。
江門(mén)市食藥監(jiān)局黨組書(shū)記、市食安辦專(zhuān)職副主任蔡漢文認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定立足江門(mén)市地方食品特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，兼顧新會(huì)柑茶食品安全監(jiān)管工作需要，貫徹實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，將是江門(mén)市今后推動(dòng)新會(huì)柑茶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“我們要從企業(yè)規(guī)范自律、行業(yè)協(xié)會(huì)組織帶動(dòng)、相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管等著手，多方聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)新會(huì)柑茶行業(yè)規(guī)范發(fā)展。”蔡漢文說(shuō)。
據(jù)了解，地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以前，企業(yè)生產(chǎn)遵循的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)要求更高、更嚴(yán)格?！稑?biāo)準(zhǔn)》從2018年11月1日發(fā)布到2019年5月1日實(shí)施之間，有半年緩沖期，這是新會(huì)陳皮生產(chǎn)企業(yè)制作、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)向《標(biāo)準(zhǔn)》看齊的關(guān)鍵時(shí)期。
新會(huì)陳皮協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)關(guān)炳華表示，企業(yè)將以此為契機(jī)，積極開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，加快改進(jìn)生產(chǎn)制作工藝，自覺(jué)做《標(biāo)準(zhǔn)》的踐行者，履行好食品安全主體責(zé)任。同時(shí)，新會(huì)陳皮協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極探索新會(huì)柑皮含茶制品質(zhì)量提升舉措，做好行業(yè)規(guī)劃、定好行業(yè)規(guī)矩、服務(wù)好行業(yè)會(huì)員，保護(hù)新會(huì)柑茶區(qū)域特色品牌，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)和合作交流，打造更多標(biāo)桿企業(yè)，力爭(zhēng)將新會(huì)柑茶行業(yè)從目前的原料優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，形成以資源、品牌、質(zhì)量等為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正做大做強(qiáng)新會(huì)柑茶行業(yè)。
江門(mén)市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)方國(guó)平強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門(mén)將強(qiáng)化監(jiān)管，深化“放管服”改革，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，對(duì)新開(kāi)辦的新會(huì)柑皮含茶制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入條件；督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)厲打擊非法添加、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、假冒偽劣、質(zhì)量不合格等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)為各方釋疑解惑，確?！稑?biāo)準(zhǔn)》理解準(zhǔn)確、執(zhí)行到位；做好《標(biāo)準(zhǔn)》跟蹤評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的收集完善。
彭接文相信，《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施是新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，企業(yè)、協(xié)會(huì)、政府多方推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹實(shí)施，則是新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。
